Яхшигина қалами бор, бироқ фақат таҳририятлардан оладиган гонорар ҳисобига кун кўради. Аниқроғи, кун кўриш учун ёзиб туради. Доим катта орзулар билан яшайди. Аммо асар сўнгига қадар камбағаллигича қолади.
Четдан қараганда, бунинг барчасига қаҳрамоннинг ўзи ёки тақдир айбдордек. У доим бу гирдобдан чиқишга уринса-да, жамиятнинг бефарқлиги, атрофдагиларнинг совуққонлиги, қўл узатадиган киши йўқлиги туфайли камбағаллик домига тобора чуқур кириб боради. Ҳеч ким унга кўмак беришни истамади. Барчанинг назарида у ночор кимса эди.
Камбағалликнинг илдизи кўпинча ана шундай бефарқликка бориб тақалади. Ночор, ишсиз одам жамиятдан узилиб қолади, ўзини атрофга бегонадек ҳис қилади. Ёрдам берадиган бир неча кишини айтмаса, одамлар ҳам ундан четроқ бўлишга интилади. Чунки қўлдан берганга қуш тўймас. Ишсиз, доимий даромадга эга бўлмаган одам ўзини ўнглаб олиши барибир қийин. Қўлида ҳунари, касб-кори бўлмаган киши тайинли иш топиши ҳам амри маҳол. Натижада камбағаллик фақат моддий етишмовчилик эмас, балки руҳий тушкунлик, ўзини кераксиз ҳис қилишга олиб келади.
Янги Ўзбекистонда камбағалликка қарши кураш бошланган дастлабки кунларданоқ ана шундай боши берк кўчага кириб қолган инсонларга ёрдам қўли узатилди. Бу шунчаки моддий кўмак эмас, балки реал ва доимий даромадга эга бўлиш, фаровон ҳаёт кечириш, жамиятнинг тенг ҳуқуқли аъзоси сифатида барча қулайликлардан фойдаланиш учун берилаётган имконият ва имтиёзлар эди.
Шу тариқа юртимизда камбағалликни қисқартириш миллий ҳаракатга айланди. Ўтган даврда бу ҳаракат бир муддат бўлса- да тўхтамади. Йилдан йилга фаоллашиб, такомиллашиб боряпти. Шунга яраша камбағаллик кўрсаткичи ҳам пасаймоқда. Ўтган йили камбағаллик 8,9 фоиздан 5,8 фоизга туширилди. 2026 йил якунида 2,8 фоизга тушиши, 2030 йилга бориб эса мамлакатимизда камбағалликка тўлиқ барҳам бериш вазифаси қўйилган.
Бу ишлар ўз-ўзидан бўлаётгани йўқ. Уларнинг ортида оилалар фаровонлигини оширишга қаратилган саъй-ҳаракатлар, чора- тадбирлар турибди. Йўналишлар, ҳаракатлар кўлами ниҳоятда кенг. Юртимиздаги ҳар бир соҳа деярли ана шу вазифага йўналтирилган. Биргина бандлик йўналишини олайлик. Маълумотларга кўра, ўтган йили 5,4 миллион юртдошимизнинг бандлиги таъминланиб, миллионлаб одам доимий иш ўрни, тадбиркорлик ва янги иқтисодий имкониятлар орқали даромад манбаига эга бўлди. Шунингдек, ҳоким ёрдамчилари кўмагида маҳаллаларда 410 мингга яқин микролойиҳа ишга туширилиши натижасида 840 минг кишининг расмий бандлиги таъминланди.
Ҳар бир хонадондан фуқарогача
Аҳоли бандлигини таъминлаш камбағалликни қисқартиришнинг асосий ва энг муҳим қисми. Чунки камбағал оила аъзоларига ҳар қанча моддий кўмак берилмасин, доимий иш жойи бўлмаса, турмушини изга солиб олиши қийин кечади. Бу тушунарли. Аммо масаланинг бошқа жиҳати бор. Гап шундаки, аҳоли бандлигини таъминлаш ҳамма мамлакатда долзарб масалалардан.
— Бугун дунё эътироф этаётган, керак бўлса, намуна олаётган янги тараққиёт моделининг ўзига хослиги ҳам шунда — аҳолининг ишсиз қатлами учун турли йўналишларда доимий даромад манбаини яратишга қаратилган. Жумладан, Ўзбекистонда камбағалликни қисқартиришда асосий етти тамойил танлаб олинган. Бу фақат молиявий ёки ижтимоий хизматлар билан чекланиб қолмайди, — дейди камбағалликни қисқартириш ва бандлик вазирининг биринчи ўринбосари Марат Жўраев. — Бунда аҳолининг таълим олиши, тиббий хизматлардан фойдаланиши, яшаш шароити, маҳалла инфратузилмасини яхшилаши, давлат органлари билан тўғридан тўғри мулоқот қилишини таъминлаш кабилар қамраб олинади. Ана шу йўналишлар бўйича камбағал оилаларга 200 дан ортиқ хизмат кўрсатиб келинмоқда. Барқарор бандлик йўналишида оилаларни хизматлар билан қамраб олиш, юқори даромад топишга қаратилган саъй-ҳаракатлар шулар жумласидан. Бу йўналишда 50 дан ортиқ хизмат мавжуд бўлиб, улар касб-ҳунарга ўқитиш, доимий ишга жойлаштириш ҳамда тадбиркорликка жалб қилиш кабиларни қамраб олади. 2025 йили камбағал оилалар реестрига киритилган 523 минг оилага “индивидуал режалар” асосида даромадини оширишга қаратилган қарийб 951 мингта хизмат кўрсатилди.
Натижада 369 минг киши доимий ишга жойлаштирилди, 132 минг фуқарога кредит ва субсидия ажратилди, 395 минг юртдошимиз тадбиркорликка жалб қилинди, 54 минги касб-ҳунарга ўқитилди. Шу тариқа 2 миллион кишининг моддий аҳволи яхшиланиб, камбағалликдан чиқарилди. Бундан ташқари, камбағалликни қисқартириш бўйича 32 йўналишда пилот лойиҳалар амалга оширилиб, 120 минг камбағал оиланинг даромадини кўпайтириш ҳисобига реестрдан чиқаришга эришилди.
Юртимизда камбағалликни қисқартириш бўйича Хитой ва бошқа ривожланган давлатлар тажрибаси асос қилиб олинганидан хабардормиз. Аммо бу дастлабки ҳаракатлар учун зарур тажриба эди. Кейинги қадамлар фаоллашиб кетди. Бу борада яратилган аҳоли бандлигини таъминлашдаги кўплаб йўналишлар мамлакатимизгагина хос ноёб амалиётга айланди. Хонадонлардаги томорқани даромад манбаига айлантиришдан тортиб, бўш ерларни камбағал оилалар, ёшларга имтиёзли шартларда ажратиб бериш, тадбиркорлар учун ташкил этилаётган катта-кичик саноат зоналари сўзимиз тасдиғидир.
Бу борада энг катта самара берган тажрибалардан бири маҳаллабай ишлаш тизими ва “маҳалла еттилиги” фаолиятининг йўлга қўйилганидир. У нафақат юртимиз, балки жаҳон амалиётида ўхшаши йўқ, ноёб тажриба. Янгича ёндашув ҳар бир хонадонни молиявий инструментлар билан қамраб олиш имконини берди. Бугун аксарият лойиҳа ва ҳаракатлар маҳаллада амалга ошириляпти. Камбағалликка барҳам бериш чоралари ҳам маҳаллаларнинг ўзида кўриляпти. Маълумотларга кўра, ўтган йили юртимиздаги 1435 маҳалла камбағалликдан холи ҳудудга айлантирилди. Жорий йилда бу рақамни 3500 тага етказиш кўзланган.
Шароити оғир ҳудудларга қўшимча маблағ ажратилади
Бир қарашда маҳалла доирасида одамларни даромадли қилиш имконсиздек кўринади. Ахир кичик ҳудудда қанча ҳам иш ўрни очиш мумкин деб ўйлардик. Давлатимиз раҳбари ташаббуси билан илгари сурилган ғоя ва ташаббуслар бунинг аксини кўрсатди. Биргина томорқачилик йўналишини олайлик. Авваллари ҳовлисидаги томорқадан фақат ўз эҳтиёжи учун фойдаланган одамлар бугун кичик майдондан яхшигина даромад топяпти. Йилда бир неча маротаба ҳосил етиштираётган айрим оилалар шунинг ўзидан рўзғор тебратиб, кам-кўстини бутлаяпти. Масалан, 10 сотих ердан баъзи хонадонлар йилига 5-10 миллион сўм даромад топаётган бир вақтда худди шунча майдондан 150-200 миллион сўм пул ишлаётган оилалар бор. Давлатимиз раҳбарининг топшириғи билан ана шундай илғор тажрибалар турли ҳудудларда оммалаштирилмоқда. Хонадонларда томорқа мактаблари ташкил этилиб, аҳолининг деҳқончилик кўникмаларини ошириш бўйича ишлар бажариляпти. Жорий йилда 84 та кўргазмали ўқув-тажриба майдонини барпо этиш кўзда тутилган.
Қолаверса, бир турдаги маҳсулотни етиштириб, катта миқдорда экспорт қилаётган ихтисослашган маҳаллалар пайдо бўлди. Ўтган йили “Бир маҳалла — бир маҳсулот” дастури доирасида 1944 маҳаллада айни шу тамойил йўлга қўйилган бўлса, бу йил уларнинг сонини камида 2500 тага етказиш мақсад қилинган. Яхши жиҳати, бир ҳудудда бир турдаги маҳсулотларни экиш агротехник жиҳатдан парваришлаш, йиғиб олиб сотиш нуқтаи назаридан ҳам бир хил ёндашувни таъминлаб, экспортда катта қулайлик яратади. Бу тажриба катта майдонларда қўлланаётгани боиси ҳам шунда. Жорий йилда 117 туманда камида 50 гектар майдонда саноатлашган плантациялар ташкил қилиб, “бир контур — бир маҳсулот” тамойили асосидаги ишларни 145 минг гектарга етказиш кўзда тутилган.
— Маҳаллаларни чуқур ихтисослаштириш самара беряпти, — дейди Марат Жўраев. — Бундай маҳаллада ишсизлар, мигрантлар ва муаммоли кредитлар кам бўлади. Чунки деярли ҳар бир хонадон муайян йўналишда банд бўлади. Бугун юртимизда 8992 маҳалла бўлса, шундан 3207 таси чуқур ихтисослашган. Бу мана шу маҳаллаларнинг ҳар бирида 50 фоиздан кўпроқ хонадон айнан бир турдаги йўналишда иш юритади, дегани. Ушбу йўналишлар ҳар бир маҳалланинг ўзига хос жиҳатлари, нисбий устунлиги ва бошқа омиллар асосида танлаб олиниб, алоҳида дастур ишлаб чиқилган. Унинг ижроси ҳам қатъий назоратга олинган.
Фарғона вилояти Учкўприк туманидаги Бешкапа маҳалласига борсангиз, деярли ҳар бир хонадон соҳибини арқон тўқиётган ҳолда учратасиз. Чунки бу манзил “Бир маҳалла — бир маҳсулот” тамойили асосида арқон ишлаб чиқаришга ихтисослашган бўлиб, 300 дан ортиқ хонадон шу ҳунар ортидан даромад топяпти. Илгари қўлда, чекланган ҳажмда тайёрланган маҳсулотлар бугун замонавий ускуналар ёрдамида ишлаб чиқарилмоқда. Арқон тўқиш, от-улов анжомлари, занжир ва ҳалқа тайёрлаш жараёни механизациялашган. Маҳалла амалда кичик саноат кластерига айланди. Шу боис, бу ерни кўпчилик арқончилар маҳалласи сифатида яхши билади.
Одамларнинг ўзи билан гаплашсангиз, даромади яхши эканини айтади. Хонадонида тўрттагача дастгоҳи бор касаначилар 12 миллион сўмгача даромад топар экан. Айрим хонадонларда тикув-трикотаж цехлари учун белбоғ, безак, пойабзал ишлаб чиқарадиган корхоналарга боғич тайёрланади. Бунинг учун ўртача 15-20 та замонавий ускуна ўрнатилган. Касаначилар бозорни мунтазам таҳлил қилади. Мижозлар талабига қараб маҳсулотлар тури ва дизайнини муттасил янгилаб боради. Баъзи хонадонларда иш кўлами анча кенгайиб, каттароқ жойга эҳтиёж пайдо бўлган. Шу боис, маҳаллада 5 гектар майдонда кичик саноат зонаси ташкил этиш режалаштирилган. Хонадонлардаги ишлаб чиқариш жараёни мазкур ҳудудга кўчирилади.
Гап рақамларда эмас, натижада. Маҳаллаларнинг ўзида иш ўринлари очиш жуда катта ҳаракат ҳамда самарали имкониятдир. Аммо бунинг учун шароит зарур. Масалан, томорқадан унумли фойдаланишга сув таъминоти керак. Тадбиркорликни ривожлантириш, саноат зоналари ташкил қилиш учун йўллар инфратузилмаси, электр энергияси ва кўчаларни ёритиш тизимини яхшилаш талаб этилади.
— Ўтган йили мамлакатимиз бўйлаб энг оғир аҳволдаги маҳаллаларни танлаб олиб, уларда инфратузилма, сув таъминоти, ички йўллар, кўчаларни ёритиш бўйича лойиҳалар амалга оширилгани катта самара берди, — дейди Марат Жўраев. — Чунки камбағаллик асосан шароити оғир ҳудудларда кўп бўлади. Бу ҳудудларни ривожлантириш орқали аҳоли даромадини ошириш мумкин. 2025 йилда жами 1024 та маҳалла танлаб олиниб, шундан сув таъминоти оғир 864 маҳалладаги хонадонлар суғорма сув билан таъминланди. Баъзи хонадонларга илк бор обиҳаёт кириб борди. Натижада 80 минг гектарга яқин ер ўзлаштирилиб, одамларга даромад келтирадиган активга айланди. 954 маҳалланинг электр энергияси таъминоти яхшиланди. Бу йил ҳам шароити оғир 37 туман ва 915 маҳаллани танлаб олганмиз. Ушбу маблағ, биринчи навбатда, ўша туман ва маҳаллалардаги инфратузилмани яхшилаш, одамларнинг тадбиркорлик лойиҳаларини амалга оширишга йўналтирилади.
* * *
Маълумотларга кўра, бугун юртимизда меҳнат ёшидаги 21 миллиондан зиёд фуқаро мавжуд. Айни пайтда 38 миллион фуқарога эга Ўзбекистон учун бу катта меҳнат ресурси. Жорий йил аввалида мамлакатимиздаги ишсизлик даражаси 4,8 фоизни ташкил этгани ҳолда йил сўнгига қадар буни 4,5 фоизга тушириш режа қилинган. 2026 йил учун Бандлик дастури ҳам тасдиқланган.
Камбағалликни қисқартириш ва бандлик вазирлиги маълумотига кўра, мазкур дастур таркибий жиҳатдан уч қисмга бўлинади. Биринчиси, йил охиригача 1 миллион фуқарони доимий ишга жойлаштириш режаси бўлса, иккинчиси, 4 миллион кишининг даромадини оширишга қаратилган. Бунда аҳоли томорқасидан унумли фойдаланиш, касаначилик, микролойиҳаларни йўлга қўйиш ишлари жадал давом эттирилади. Учинчи режа эса норасмий иш ўринларини соядан чиқариш бўйича кўрсаткични 1 миллионга етказишга қаратилган. Бу ўтган йиллардагидан 2 баробар кўп экани айтилмоқда.
Бандлик дастурини амалга ошириш учун қарийб 165 триллион сўм ажратилади. Бу пулни 30 дан ортиқ лойиҳага йўналтириш кўзланган. Хусусан, “Бандлик органлари — иш берувчилар ҳамкори”, “Барқарор келажак сари”, “Маҳаллада тадбиркорликни ривожлантириш”, “Меҳнатсевар аёл”, “Тенг имконият” каби янги дастурлар ишга туширилади. Бу лойиҳаларнинг ҳар бири орқали ўнлаб, юзлаб фуқаролар касб-ҳунарли, ишли бўлади. Мақсад ҳам шу — лойиҳаларни режанинг ортидан қувиб эмас, балки ақл билан, замонавий ёндашувлар асосида амалга оширишга қаратилган.
Камбағалликни қисқартириш ва бандлик вазирлиги ишга туширган “Осон иш” платформаси ҳам шу мақсадга хизмат қилади. Лойиҳа одамларга замонавий, рақамлашган тизим орқали иш топишга кўмаклашади. Тизим иши сунъий интеллектга асосланади. Иш изловчи ҳамда иш берувчига мос бўш иш ўринлари бўйича маълумотларни саралаб, автоматик рўйхатни шакллантириб беради. Саралаш модули малака, мутахассислик, ҳудуд, маош каби беш йўналиш бўйича танлайди. Сараланган иш ўринлари талабгор ёки иш берувчига неча фоиз мос келишигача кўрсатиб беради. Яъни мазкур платформа электрон меҳнат бозори бўлиб, иш излаш ва топишни тезлаштириш, шаффоф механизм сифатида самарадорликни оширишга хизмат қилади.
Ирода ТОШМАТОВА,
“Янги Ўзбекистон” мухбири