Odatda bu kabi statistik maʼlumotlar odamlar uchun qiziq boʻlibgina qolmay, muayyan davrga oid qaydlar, demografik va boshqa koʻrsatkichlarning umumiy manzarasini koʻrsatib beradigan asosiy omildir.
Statistik raqamlar aniq va shaffof boʻlishi kerak. Buning uchun qadimdan turli usullardan foydalanib kelingan, ammo ularning hammasi ham ishonchli manbalarni yarata olmagan. Bu davrlar, turli siyosiy vaziyatlar, tarixiy noaniqliklar, sharoit va imkoniyatlar kabi qator omillar bilan bogʻliq. Ammo bugun eng zamonaviy, raqamlashgan texnologiyalar asrida yashayapmiz. Demak, statistikani ham aniq maʼlumotlar asosida shakllantirish uchun imkoniyatlar yetarli. Keyingi yillarda yurtimizda bu nafaqat odamlarning statistik raqamlarga ishonchini oshirish, balki mamlakat taraqqiyoti, aholi farovonligini taʼminlashning muhim shartlaridan biriga aylandi.
Joriy yil boshida Oʻzbekiston tarixida ilk bor oʻtkazilgan aholi va qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olish umummilliy tadbiri ham shu jihatdan yurtdoshlarimiz orasida katta qiziqish uygʻotdi. Davlatimiz rahbarining tegishli farmoni bilan joriy yilning 15-yanvaridan 28-fevraliga qadar davom etgan mazkur tadbir bir yarim oy davomida mamlakatimiz hayotidagi tarixiy hamda muhim voqelik sifatida diqqatimiz markazida boʻldi. Yurtdoshlarimiz unda faol ishtirok etib, jarayonlarga kutilganidan koʻra yuqori qiziqish bildirgani, roʻyxatdan oʻtish talablariga jiddiy va masʼuliyat bilan yondashganiga guvoh boʻldik.
Aholi va qishloq xoʻjaligi ikki bosqichda — onlayn hamda tegishli xodimlar uyma- uy yurgan holda roʻyxatga olindi. Avvaliga hamyurtlarimiz 15-31-yanvar kunlari census. stat.uz maxsus axborot tizimi orqali onlayn roʻyxatdan oʻtdi. Natijalarga koʻra, atigi 17 kunda mamlakatimizdagi jami xonadonlarning 82,3 foizida istiqomat qiluvchi 30 milliondan ortiq kishi onlayn roʻyxatdan oʻtgan va bu MDH davlatlari orasida oʻziga xos rekord koʻrsatkichdir.
Roʻyxatga olishning ikkinchi bosqichi esa 4-fevraldan 28-fevralga qadar anʼanaviy, yaʼni xonadonma-xonadon yurib maʼlumot toʻplash tarzida davom etdi. Bunda asosiy eʼtibor onlayn bosqichda ishtirok etmagan yoki qoʻshimcha aniqlashtirish talab etilgan xonadonlarga qaratilgan. Roʻyxatga oluvchi lar har bir xonadonga kirib, tegishli maʼlumotlarni maxsus planshetlar orqali yagona elektron tizimga kiritib bordi.
Ochigʻi, bir yarim oy davomida roʻyxatga olish tadbirlari xalqimiz eʼtibori markazida turdi. Qiziqish yuqori ekani oʻzaro muhokamalar, internet platformalari orqali bildirilgan fikrlar, qator savollarda ham koʻzga tashlandi. Mazkur savollarga mutasaddilar ommaviy axborot vositalari, ijtimoiy tarmoqlar va boshqa platformalarda muntazam javob berib bordi. Tadbirlarni oʻtkazishdagi ochiqlik va shaffoflik esa odamlarning jarayonlarga daxldorlik hissini yanada oshirdi. Umuman, yurtimizda ilk bor bunday yirik formatda, jahon standartlari asosida oʻtkazilgan roʻyxatga olish tadbirlarini keng jamoatchilik, mahalliy va xorijlik mutaxassislar, xalqaro ommaviy axborot vositalari vakillari hamda ekspertlar faol kuzatib bordi.
Shu yil 28-fevral kuni aholi va qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olish jarayoni rasman yakunlandi. Endi uning natijalari, keyingi jarayonlar ham koʻpchilikni qiziqtirmoqda.
— Dastlabki maʼlumotlarga koʻra, aholi va qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olish umummilliy tadbirida jami 8,3 million xonadonda yashovchi aholi toʻliq qamrab olindi, — deydi Milliy statistika qoʻmitasi matbuot xizmati rahbari Usmon Abdurasulov. — Bu jarayonda qoʻshimcha turar joy obyektlari, jumladan, yangi qurilgan uy-joylar aniqlandi. Ammo ayrim holatlarda xonadon aʼzolarining vaqtincha xorijda boʻlishi yoki boshqa obyektiv sabablar tufayli uyda boʻlmasligi natijasida kam sonli fuqarolar roʻyxatga olishda ishtirok eta olmagan boʻlishi mumkin. Ushbu fuqarolar aholini roʻyxatga olish boʻyicha tashkil etilgan koll-markazining 1851 qisqa raqamiga qoʻngʻiroq qilishi lozim. Qayta oʻrganishga masʼul statistika organi xodimlari ularning xonadoniga borib, roʻyxatga oladi. Bunday holatlar xalqaro amaliyotda ham uchraydi va umumiy natijalarning ishonchliligiga taʼsir koʻrsatmaydi.
Aytish joizki, aholi va qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olish Oʻzbekiston tarixida toʻliq raqamlashtirilgan, zamonaviy axborot texnologiyalari asosida tashkil etilgan va qamrovi boʻyicha eng yirik tadbirlardan biri boʻldi. Jarayon toʻliq raqamli tizim asosida amalga oshirilib, inson omilini kamaytiruvchi avtomatik nazorat mexanizmlaridan foydalanildi.
Endi maʼlumotlarning aniqligi va sifatini baholash maqsadida roʻyxatga olish natijalari qayta oʻrganiladi. Bu xalqaro tavsiyalarda koʻrsatilgan boʻlib, mart oyi davomida tasodifiy tanlab olingan xonadonlarga mutaxassislar qayta boradi. Odatda bunday qayta tekshiruvlar umumiy qamrovning oʻrtacha 5-10 foizi doirasida boʻladi. Bizda ham 10 foizgacha qamrov asosida qayta oʻrganish rejalashtirilgan. Odamlar buni toʻgʻri tushunishi, xonadonlarga boradigan xodimlar qayta beradigan qisqa savollarga javob berishlarini soʻraymiz. Chunki roʻyxatga olish jarayoni nihoyatda jiddiy boʻlib, undagi har bir maʼlumot aniq hamda toʻgʻri boʻlishiga eʼtibor qaratilyapti. Buning uchun katta kuch, harakat va resurslar yoʻnaltirilgani holda, aniq statistik maʼlumotlarni shakllantirish zarur.
Raqamlar farqlanishi mumkinmi?
— Roʻyxatga olish umummilliy tadbir va qamrov ham shunga yarasha bu — Oʻzbekistonning 38 milliondan ortiq fuqarosi hamda ularga tegishli mol-mulk, qishloq xoʻjaligi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar degani. Bu qoʻlimizga telefon qurilmasini olib, soʻrovnomadagi savollarga istalgan raqamlarni kiritib yuborganimiz bilan bitadigan ish emas. Har bir raqam aniq, tekshirilgan, bir-birini inkor etmaydigan boʻlishi kerak. Bunda shoshma-shosharlik ish bermasligini oʻzimiz ham bilamiz, kerak boʻlsa, shuni talab qilamiz. Roʻyxatga olish bir necha bosqichni qamrab olgani, maʼlumotlar qayta tekshirilib, tahlil qilinishi boisi shunda, — deydi Usmon Abdurasulov.
Birgina misol: jarayonning ikkinchi bosqichida aholi onlayn toʻldirgan soʻrovnomaning koʻpida xatoliklar aniqlanib, tuzatishlar kiritilgan. Tanishlarimdan birining aytishicha, onlayn roʻyxatdan oʻtganida amaliyot yakunlangan, ammo boshqalarnikidan farqli tarzda ekranda ism-familiyasi koʻrsatilmagan. Keyinroq uyiga kelgan mahalla xodimi bu holat soʻrovnomani notoʻgʻri toʻldirgani, ayrim maʼlumotlar chiqarib yuborilgani, ayrimlari esa xato kiritilgani bilan bogʻliqligini aytgan. Qoʻlidagi planshet orqali bir necha daqiqada uning maʼlumotlarini qayta kiritib, roʻyxatdan oʻtish jarayonini toʻliq yakunlab bergan.
Gap shundaki, tanishimning avval onlayn roʻyxatdan oʻtgani ishni osonlashtirgan. Chunki maʼlumotlarni boshidan kiritgandan koʻra, xatolarning oʻzinigina tuzatish xodimga ham oson kechgan. Qolaversa, uning roʻyxatdan oʻtishi butun oilasi uchun yetarli boʻlib, xonadonning boshqa aʼzolari bezovta qilinmadi. Boisi, ular haqidagi maʼlumotlar ham bir shaxs orqali parallel tarzda kiritilgan.
Yaʼni roʻyxatga olish jarayoni birdan anʼanaviy tarzda emas, avval onlayn amalga oshirilgani shu jihatdan qulaylik boʻlgan. Qolaversa, jarayon odamlar uchun qiyinchilik tugʻdirmadi, xodimlarning oʻzi xonadonlarga borib, roʻyxatga oldi. Bunga koʻp vaqt ham kerak boʻlmadi. Ammo birgina ana shu harakat orqali yurtimiz hayotidagi katta va muhim jarayonda ishtirok etib, eng toʻgʻri statistik maʼlumotlar toʻplanishiga hissa qoʻshayotganimizni his qilamiz. Axir, roʻyxatga olish bu — amalda mamlakat hududida yashab turgan aholini toʻgʻridan toʻgʻri hisobga olish boʻlib, demografik hisob-kitoblarni aniqlashtirishga xizmat qiladi va kelgusi yillar uchun ishonchli statistik bazani yaratadi.
Toʻgʻri, shu vaqtga qadar ham mamlakatimizda aholi soni statistikasi eʼlon qilib borilgan, ammo u eskicha usullarda hisoblangan. Demak, hozirgi roʻyxatga olish natijasida bu raqamlar oʻzgarishi va avvalgi rasmiy maʼlumotlardan farq qilishi ham mumkin.
— Mustaqillik yillarida aholi soni toʻliq roʻyxatga olish orqali emas, balki demografik hisob-kitob usuli asosida aniqlab kelingan, — deydi Milliy statistika qoʻmitasi boshqarma boshligʻi Zoyir Yoʻldoshev. — Bunda asos sifatida 1989-yilgi soʻnggi roʻyxatga olish natijalarida aniqlangan 19,7 million fuqaro soni qabul qilingan. Keyingi yillarda 1989-yili qayd etilgan 19,7 million kishi soni demografik balans usuli asosida yangilab borilgan. Yaʼni har yili tugʻilganlar soni qoʻshilgan, vafot etganlar soni ayirilgan, xorijdan doimiy yashash uchun koʻchib kelganlar qoʻshilgan hamda mamlakatdan doimiy yashash uchun chiqib ketganlar soni ayirib borilgan. Shu tartibda aholining joriy soni har yili yangilab kelingan va 2026-yil 1-yanvar holatiga koʻra, Oʻzbekiston Respublikasining doimiy aholisi soni 38 million 236 ming 704 kishini tashkil etgan.
Roʻyxatga olish natijasida aholi yoki chorva soni rasmiy joriy maʼlumotlardan muayyan darajada farq qilishi mumkin. Bu — tabiiy holat. Chunki shu vaqtgacha aholi soni demografik hisob-kitoblar asosida, chorva soni asosan hisobot topshirish orqali shakllantirilgan. Roʻyxatga olish esa amaldagi holatni manzilga chiqib, bevosita hisobga olish jarayoni boʻlib, avvalgi baholashlar bilan real natijalar oʻrtasida farq kuzatilishi ehtimoli mavjud. Bu faqat Oʻzbekistonga xos emas, xorij tajribasida ham roʻyxatga olishdan keyin ayrim hududlarda aholi soni kutilgandan kam yoki koʻp chiqqan holatlar uchraydi. Ammo roʻyxatga olishdan maqsad raqamni oʻzgartirish emas, balki uni aniqlashtirishdir.
Dastlabki statistika iyulga qadar chiqariladi
Shunday qilib, uzoq tayyorgarlik koʻrilgan va yurtdoshlarimiz katta qiziqish bilan kutib olgan aholi va qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olish tadbiri faollik bilan oʻtkazildi va fevral soʻngida rasman yakunlandi. Odamlar esa olingan statistik maʼlumotlar birdan eʼlon qilinishini kuta boshladi. Ammo mutasaddilar qayta oʻrganish, barcha maʼlumotlar yigʻilgandan keyin ularni qayta ishlash, tekshirish va tahlil qilish muayyan muddat talab etishini bildirdi. Maʼlumotlarga koʻra, ayrim xorijiy davlatlar tajribasida roʻyxatga olish natijalari 2-3 yil mobaynida qayta ishlanib, shundan keyin bosqichma-bosqich eʼlon qilingan. Biroq bizda bu jarayon uzoqqa choʻzilmasligi aytilmoqda.
— Bizda maʼlumotlarni kiritish jarayonining oʻzidayoq mantiqiy nazorat mexanizmi joriy etilgani, yaʼni real vaqt rejimida ogohlantirishlar orqali xato va kamchiliklar darhol tuzatib borilayotgani maʼlumotlarni qayta ishlashni sezilarli darajada tezlashtiradi, — deydi Usmon Abdurasulov. — Hozir onlayn va uyma-uy yurib yigʻilgan maʼlumotlar yagona bazada jamlanmoqda, texnik va mantiqiy tekshiruvdan oʻtkazilyapti. Shuningdek, nomuvofiqlik holatlari boʻyicha qoʻshimcha tahlillar amalga oshirilmoqda. Dastlabki natijalar joriy yilning 1-iyuliga qadar, yakuniy va toʻliq tahlil qilingan rasmiy maʼlumotlar esa 2027-yil 1-iyulga qadar eʼlon qilinishi rejalashtirilgan. Bu raqamlar shunchaki yigʻilgan maʼlumot emas, balki bir necha bosqichli tekshiruvdan oʻtgan, aniqlashtirilgan va rasmiy tasdiqlangan ishonchli natijalar boʻladi.
Yaʼni har birimiz haqimizdagi maʼlumotlar asosida mamlakatimizning umumiy statistikasi shakllantiriladi. Bu qanchalik katta baza ekani, undagi har bir raqam muhimligini tasavvur qilish qiyin emas. Boshqa jihatdan, bu maʼlumotlarni xavfsiz saqlash ham jiddiy masala ekanini yaxshi tushunamiz.
Mutasaddilarning izohlashicha, fuqarolar taqdim etgan barcha maʼlumot amaldagi qonunchilikka muvofiq himoya qilinadi. Shaxsiy maʼlumotlar maxfiy saqlanib, faqat umumlashtirilgan statistik koʻrinishda ishlatiladi. Ularni saqlashda ham barcha choralar koʻrilgan. Axborot tizimi yuqori ishonchli va zaxiralangan maʼlumotlarni qayta ishlash markazida joylashtirilgan boʻlib, milliy sertifikatga ega kriptomodul orqali maʼlumotlar shifrlangan holda saqlanadi. Statistik qayta ishlashdan oldin maʼlumotlar shaxssizlantirilishi, yaʼni umumlashtirilgan koʻrinishga keltirilib, muayyan fuqaroni aniqlash imkoniyati toʻliq cheklanishi aytilmoqda.
Iroda TOSHMATOVA,
“Yangi Oʻzbekiston” muxbiri