За 35 лет независимости наша республика прошла большой и непростой путь. Сформированы основы государственности и национальной экономики, укреплены национальная идентичность и духовные ценности. Сегодня страна располагает уже иным экономическим, интеллектуальным, социальным и международным потенциалом. Особенность нынешнего этапа заключается в том, что речь идет не просто о продолжении реформ. В повестке дня - переход к новому качеству развития, в центре которого находится человек, главным преимуществом становятся знания, а важнейшими условиями конкурентоспособности - технологии, человеческий капитал и высокая производительность труда. При этом движение вперед не означает отказа от исторического наследия. Напротив, оно предполагает превращение научного и духовного богатства страны в источник развития.
Первый и второй Ренессансы стали возможны благодаря знаниям, свободе мысли и открытости достижениям других народов. Третий Ренессанс также неосуществим без науки, качественного образования, передовых технологий и самостоятельного мышления. Символично, что сегодня рядом с памятниками и мемориальными комплексами великих мыслителей возводятся университеты, научные центры, библиотеки и технологические пространства.
Особое значение в данном отношении имеет развитие Нового Ташкента. Открытие здесь зданий Университета «Новый Узбекистан», Национального педагогического университета Узбекистана имени Низами и Национальной библиотеки Узбекистана имени Алишера Навои знаменует не просто создание современной инфраструктуры. Это инвестиции в будущее, в котором образование, наука, культура и технологии тесно взаимодействуют в единой системе.
Человек - самый ценный капитал страны
Первая национальная программа направлена на превращение знаний и навыков в основной капитал будущего развития.
Узбекистан обладает серьезным демографическим потенциалом: большую часть населения составляет молодежь. Однако демографическое преимущество становится экономически значимым только тогда, когда молодые люди получают качественное образование, востребованные профессии, цифровые навыки и широкие возможности для самореализации. Поэтому одна из важнейших задач - выстроить непрерывную цепочку: «дошкольное образование - школа - профессиональное образование - университет - наука - инновации - предпринимательство».
Так, в ближайшие годы предстоит обеспечить 100-процентный охват детей 6-летнего возраста подготовительными группами в детских садах. Одновременно продолжается работа по повышению качества школьного образования. Новая Национальная учебная программа для школ, запущенная в 2026 году при поддержке ЮНИСЕФ, ориентирована на международные стандарты и охватывает около 7 млн учащихся. Принципиально важно, что акцент постепенно смещается от количества к качеству. Речь идет уже не только о том, сколько детей посещают школу, но и о том, какие знания они получают и насколько готовы применять их в реальной жизни.
Особое значение в рамках реформ отводится профессиональному образованию. Перед страной поставлена задача обеспечить востребованными профессиями до 1 млн молодых людей. Главный ориентир сформулирован предельно четко: в Новом Узбекистане не должно остаться ни одного молодого человека без профессии. При этом экономика будущего требует как специалистов в области искусственного интеллекта, программирования, анализа данных, кибербезопасности и автоматизации, так и квалифицированных инженеров, строителей, механиков, электриков, агрономов, технологов и работников сферы услуг.
Поставлена еще одна амбициозная цель - вывести не менее 10 отечественных университетов в первую тысячу ведущих вузов мира. Отдельное направление - развитие технологий искусственного интеллекта и цифровых профессий. Вовлечение миллионов молодых людей в эту индустрию способно сформировать новый экспортный сектор и существенно изменить структуру национальной экономики.
Здоровье - основа благополучия
Вторая национальная программа послужит обеспечению здоровья и долголетия населения.
За годы реформ значительно укрепилась инфраструктура в здравоохранении: появились новые медучреждения, возросла роль частного сектора, расширились возможности для диагностики и лечения сложных заболеваний внутри страны. Однако современная система здравоохранения должна быть ориентирована не только на лечение, но и на предупреждение заболеваний. Профилактика, ранняя диагностика, правильное питание, физическая активность, вакцинация и ответственное отношение человека к собственному здоровью должны стать частью повседневной культуры.
В ближайшие годы предусматривается дальнейшее увеличение государственных расходов на здравоохранение и переход к модели государственного медицинского страхования, которая должна охватить все семьи страны. Важными направлениями остаются цифровизация сферы, повышение квалификации медицинских кадров, внедрение современных технологий и развитие международного сотрудничества.
В перспективе речь идет уже о формировании целой индустрии здоровья, включающей современную медицину, фармацевтику, биотехнологии, медицинское приборостроение и цифровые медуслуги. Такой подход позволит рассматривать здоровье не только как сферу социальной политики, но и как одно из перспективных направлений технологического и экономического развития.
Экономика высоких технологий
Третья национальная программа предусматривает перевод экономики на модель высоких технологий и производительности труда.
Перед Узбекистаном поставлены масштабные цели: в ближайшее десятилетие привлечь 450 млрд долларов иностранных инвестиций, к 2030 году довести ВВП до 300 млрд долларов, создать в промышленности 2 млн высокодоходных рабочих мест и увеличить ВВП на душу населения до более чем 10 тысяч долларов.
Однако принципиально важно не только то, сколько производит экономика, но и какую стоимость она создает. Поэтому следующий этап реформ нацелен на повышение производительности труда, внедрение современных технологий, наращивание экспортного потенциала, развитие частного сектора и формирование цепочек добавленной стоимости.
Малый и средний бизнес тоже должен получить возможность последовательно расти (от небольшого предприятия до устойчивой компании), а затем выходить на национальные и международные рынки. Для этого необходима полноценная предпринимательская экосистема, объединяющая банки, инвестиционные и венчурные фонды, страховые компании, бизнес-инкубаторы, университеты, научные центры и экспортные институты.
Особая ставка делается на цифровую экономику. Сочетание человеческого потенциала Узбекистана с современными технологиями и доступом к глобальным рынкам может стать одним из важнейших факторов экономического роста в ближайшие годы.
Вода и природа - стратегический ресурс
Четвертая национальная программа будет направлена на коренное изменение отношения к воде и природе.
Для Узбекистана это вопрос особой важности, поскольку сельское хозяйство потребляет основную часть водных ресурсов страны, а изменение климата усиливает риски засух и дефицита воды. Поэтому поставлена задача в ближайшие 5 лет обеспечить 100-процентный охват посевных площадей водосберегающими технологиями. Капельное и дождевальное орошение, цифровой учет воды, модернизация ирригационной инфраструктуры, сокращение потерь в каналах, энергоэффективные насосы и современные агротехнологии должны стать стандартом отрасли.
Однако зеленая повестка значительно шире вопросов водного хозяйства. Общенациональный проект «Яшил макон», защита зеленых зон, озеленение городов и районов - это одновременно вопросы экологии, здоровья населения и качества городской среды. Для страны, сталкивающейся с последствиями климатических изменений, формирование зеленого пространства становится не данью моде, а необходимым условием устойчивого будущего.
Закон и справедливость
Пятая национальная программа заключается в усилении независимости суда и обеспечении верховенства закона для всех.
Ни экономика, ни предпринимательство, ни социальная стабильность невозможны без доверия к этим институтам. Инвестор хочет быть уверен в защите собственности, предприниматель - в равенстве правил, а гражданин - в доступности правосудия. Поэтому результаты правовой реформы должны быть ощутимы не только на уровне законодательства, но и в повседневной жизни каждого человека.
Особое значение приобретает правовое просвещение. Гражданам следует знать свои права, понимать нормы законодательства и иметь возможность получить квалифицированную юридическую помощь. Одновременно усиливается борьба с киберпреступностью, торговлей людьми, незаконным оборотом наркотиков, теневой экономикой и организованной преступностью. В условиях стремительной цифровизации безопасность становится неотъемлемой составляющей устойчивого развития.
Махалля - территория реальных перемен
Цель шестой национальной программы - превращение махалли в основного заказчика общественного развития.
Именно на местном уровне наиболее отчетливо видны реальные потребности людей: есть ли у семьи работа, нуждается ли ребенок в дополнительной поддержке, доступна ли качественная медицинская помощь, в каком состоянии находятся дороги, системы водоснабжения и освещения, достаточно ли развита социальная инфраструктура. Ни статистика, ни общие показатели не могут в полной мере заменить непосредственное изучение ситуации в каждом конкретном районе, городе и СГМ.
Поэтому принципиальное значение имеет идея сделать махаллю основным заказчиком общественного развития. Решения в сфере бюджета, инфраструктуры и социальной поддержки должны приниматься с учетом реальных потребностей населения, выявленных непосредственно на местах. Важно собирать обращения граждан и системно изучать причины возникающих проблем, оценивать эффективность уже реализованных мер и учитывать мнение жителей при определении новых приоритетов. Государству следует не просто реализовывать программы, а постоянно находиться в диалоге с людьми, слушать, слышать и учитывать их запросы.
При этом новая роль махалли предполагает и более высокую ответственность: требуются ее участие в определении приоритетов, содействие в выявлении наиболее острых проблем, контроль качества реализации проектов и оценка их результатов. Такой подход позволяет выстраивать развитие снизу вверх, когда решения формируются не только исходя из общегосударственных задач, но и с учетом конкретных условий и потребностей каждого сообщества.
В конечном счете именно так получает практическое содержание принцип служения государства человеку, когда общественное участие становится не формальным элементом, а важнейшей частью процесса развития, а реальные проблемы людей на местах - одним из главных ориентиров государственной политики.
Мир, дружба и открытость
Седьмая национальная программа нацелена на всестороннее повышение авторитета Узбекистана как страны мира, дружбы и толерантности.
В Узбекистане в мире и согласии проживают представители более 130 наций и народностей и 16 религиозных конфессий. Сохранение этого общественного единства - одна из важнейших ценностей независимого государства и необходимое условие его устойчивого развития.
Одновременно страна последовательно укрепляет отношения с государствами Центральной Азии. Добрососедство, развитие торговли и транспортных коридоров, энергетическое взаимодействие, совместное решение вопросов водопользования и формирование общего регионального рынка создают новые возможности для экономического сотрудничества и роста. Чем теснее взаимосвязи между республиками региона, тем шире пространство для реализации совместных проектов и долгосрочных интересов.
Важным направлением остается вступление Узбекистана во Всемирную торговую организацию. Выход на более широкие мировые рынки открывает новые возможности для отечественных производителей, одновременно повышая требования к качеству и конкурентоспособности продукции. В этих условиях экономическая дипломатия приобретает все большее значение как инструмент привлечения инвестиций, продвижения экспорта, внедрения технологий, развития образования и туризма.
Мир и открытость - не только внешнеполитические ценности. Для современной экономики они становятся важными условиями устойчивого развития, расширения международных связей и повышения конкурентоспособности страны.
От количества - к качеству
Если рассматривать 7 национальных программ в комплексе, то становится очевидно: они тесно связаны между собой и дополняют друг друга. Образование закладывает основу для появления новых знаний и инноваций. Здоровье позволяет человеку сохранять активность и продуктивно трудиться. Высокопроизводительная экономика обеспечивает достойными рабочими местами. Справедливые институты формируют доверие, защищают права и законные интересы граждан. Экологическая устойчивость создает условия для безопасности будущих поколений. Сильная махалля позволяет лучше видеть реальные потребности людей. А мир и международное сотрудничество открывают пространство для устойчивого развития и экономического роста. Именно поэтому центральным ориентиром всей стратегии остается человек, его права и законные интересы, честь и достоинство, возможности и потенциал.
Следующий этап развития Узбекистана определенно будет отличаться от предыдущего. Если первый был связан прежде всего с устранением барьеров, открытием экономики, созданием инфраструктуры, то теперь на первый план выходят качество, эффективность и результат. Недостаточно построить школу - следует обеспечить качество образования. Мало открыть больницу - важно добиться современного уровня медпомощи. Помимо привлечения инвестиций, требуется еще и приток технологий, рост экспорта, создание квалифицированных рабочих мест. А принятие закона должно быть ощутимо для каждого гражданина. Именно переход от количества к качеству станет одним из главных содержательных ориентиров нового десятилетия.
Технологии и Новый Ташкент
Стране предстоит сформировать полноценную инновационную цепочку: «школа - университет - научная лаборатория - стартап - инвестиции - технологическая компания - мировой рынок». В этом контексте и следует рассматривать развитие Нового Ташкента - масштабного градостроительного проекта и одновременно пространства нового качества жизни, образования, науки, культуры и бизнеса. Современные университеты и Национальная библиотека в Новом Ташкенте символично соединяют прошлое и будущее - книгу и цифровые технологии, историческую память и искусственный интеллект, достижения предков и знания нового поколения.
Любая стратегия приобретает настоящее значение только тогда, когда ее результаты человек ощущает в повседневной жизни. Поэтому через несколько лет главный вопрос будет простым: стал ли человек жить лучше? Улучшилось ли образование? Легче ли получить профессию и достойную работу? Доступнее ли медицинская помощь? Увеличились ли доходы семей? Сократились ли потери воды? Стало ли больше зеленых зон? Проще ли предпринимателю открыть и расширить бизнес? Доступнее ли правосудие? Учитывается ли мнение жителей махалли? Появились ли новые экспортные возможности? Растет ли число технологических компаний?
Ответы на эти вопросы и должны стать подлинными показателями результатов проводимых преобразований. Потому что в конечном счете масштаб стратегии определяется не количеством принятых решений, реализованных проектов или достигнутых показателей, а тем, насколько заметно она меняет повседневную жизнь людей, расширяет их возможности и формирует уверенность в будущем.
Десятилетие, которое мы создаем вместе
35-летие независимости - это одновременно символ достигнутого и ответственность перед будущими поколениями. Впереди немало вызовов, но именно способность видеть в них возможности позволяет двигаться вперед. В данном смысле 7 национальных программ можно назвать 7 опорами будущего, которые объединяет единая цель - построение Нового Узбекистана, в центре которого находится человек, его достоинство, безопасность, знания и возможности для самореализации.
История независимости продолжается. Ее новая глава будет написана не только в государственных документах и стратегиях. Она найдет отражение в школьных классах и университетских аудиториях, научных лабораториях и на современных предприятиях, на фермерских полях и в IT-парках, в больницах и махаллях, стартапах молодых предпринимателей и новых международных проектах. И потому смысл предстоящего десятилетия можно выразить одной формулой: «образованный человек - здоровая семья - сильная экономика - справедливое государство - зеленая страна - развитая махалля - мирный и уважаемый Узбекистан».
Будущее страны создается уже сегодня - знаниями, трудом, ответственностью и единством многонационального народа Узбекистана.
Дурбек Ахмедов.
Депутат Законодательной палаты
Олий Мажлиса РУз,
доктор экономических наук, профессор.
