Развитие энергетики – один из ключевых факторов обеспечения экономического роста, инвестиционной активности и благосостояния населения.
В последние годы в отрасль активно привлекается капитал частного сектора и иностранных инвесторов, реализованы крупные проекты по созданию новых генерирующих мощностей, развитию возобновляемых источников энергии и модернизации сетей. В результате реформ общая мощность солнечных и ветровых электростанций превысила 6,3 гигаватта. Число гидроэлектростанций превысило 100, а их общая мощность приблизилась к 2,5 гигаватта. За счет расширения использования возобновляемых источников энергии ежегодно экономится существенный объем природного газа.
К 2030 году поставлена цель довести объем экономики страны до 300 миллиардов долларов, а численность населения, как ожидается, превысит 41 миллион человек. Потребление электроэнергии в одной лишь промышленности, согласно прогнозам, к 2030 году вырастет с 38 до 53,5 миллиарда киловатт-часов. Развитие электротранспорта и дата-центров также создаст дополнительную нагрузку на энергосистему.
В связи с этим отмечена необходимость развития генерирующих мощностей с опережением темпов роста спроса, увеличения пропускной способности электрических сетей и формирования достаточного объема резервных мощностей.
Согласно плану, к 2030 году генерирующие мощности страны доведут до 46,1 гигаватта и создадут возможность для ежегодной выработки около 129 миллиардов киловатт-часов электроэнергии. А к 2035 году предусмотрено увеличить мощности до 57,2 гигаватта, а годовую выработку электроэнергии – до 154,7 миллиарда киловатт-часов.
В ходе презентации рассмотрены различные сценарии роста потребления электроэнергии.
По расчетам, при умеренном росте потребления до 2030 года между объемами генерации и спросом будет сохраняться необходимый баланс. Однако при ускоренных темпах развития экономики, промышленности, электротранспорта и цифровой инфраструктуры возникнет потребность в дополнительных генерирующих мощностях.
Глава нашего государства подчеркнул необходимость формировать планы в сфере энергетики с учетом высоких темпов роста экономики и постоянно иметь в наличии достаточный объем резервных мощностей.
Исходя из этого, рассмотрены предложения по строительству дополнительных ветровых электростанций и систем хранения энергии, а также ускорению реализации проектов в сфере солнечной и ветровой энергетики.
Вместе с тем отмечена необходимость пересмотреть ряд проектов с низкой экономической эффективностью, не имеющих конкретные источники финансирования либо с затянувшимися сроками реализации. Основными критериями при выборе новых генерирующих мощностей должны быть не только их мощность, но и себестоимость вырабатываемой электроэнергии, возможность подключения к сети, совместимость с системами хранения энергии и влияние на общий энергобаланс.
По мере увеличения доли возобновляемых источников энергии возрастает и значение систем хранения энергии.
Такие системы позволяют накапливать электроэнергию, вырабатываемую днем солнечными и ветровыми электростанциями, и подавать ее в сеть в часы вечернего пикового потребления. Это снижает необходимость сжигания дополнительного газа на традиционных электростанциях и повышает устойчивость энергосистемы в целом.
На данный момент сформировано 26 проектов по созданию систем хранения энергии общей мощностью 4,2 гигаватта, 17 из которых находятся на стадии реализации. Предложено сформировать до 2030 года дополнительные проекты в этом направлении.
Наряду с наращиванием генерирующих мощностей Президент подчеркнул необходимость заранее создавать магистральные сети и подстанции, обеспечивающие передачу электроэнергии потребителям.
До 2030 года планируется построить 9 новых подстанций напряжением 220 киловольт и 7 – напряжением 500 киловольт, а также почти 5 тысяч километров новых линий электропередач. Это позволит подключать новые электростанции к энергосистеме, расширить энергообмен между регионами.
В частности, в 2027-2029 годах предусмотрен ввод в эксплуатацию ряда стратегически важных линий электропередачи напряжением 500 киловольт и новых подстанций. В ходе презентации отдельно рассмотрены ход их строительства, вопросы финансирования и меры по устранению имеющихся задержек.
Обсуждался также вопрос создания новой инфраструктуры для цифровой экономики с использованием большого потенциала для развития возобновляемых источников энергии в Каракалпакстане.
Предложено связать перспективные ветровые электростанции региона с дата-центрами мощностью 1 гигаватт, построив для этого новую подстанцию и линии электропередачи напряжением 220 киловольт. Данная инфраструктура позволит интегрировать новые дата-центры в энергосистему, привлечь высокотехнологичные инвестиции и эффективно использовать имеющийся энергетический потенциал региона.
В ходе презентации особое внимание было уделено предложениям по коренному изменению системы формирования и реализации инвестиционных проектов в отрасли.
На практике во многих случаях проект начинается с инициативы инвестора. Вопросы выделения земельного участка, подключения к сети, технические условия, тарифы и инвестиционные соглашения согласовываются отдельно с различными ведомствами. Это приводит к затягиванию процессов, дублированию функций ведомств, а также недостаточному учету потребностей энергосистемы в отдельных проектах.
В этой связи предложена новая модель управления.
Отныне энергетические проекты будут формироваться прежде всего исходя из перспективных потребностей экономики, населения и регионов. Сначала определяется спрос, после чего планируются необходимые генерирующие мощности и объекты инфраструктуры. Проект формируется с заранее определенными земельным участком, точкой подключения к сети и техническими решениями, а инвестор определяется на основе открытого и конкурентного отбора.
Также будут четко определены задачи и зоны ответственности каждого ведомства. Министерство экономики и финансов будет формировать прогноз спроса, Министерство энергетики – отвечать за стратегическое планирование и техническую политику, а Агентство по развитию и регулированию рынка энергетики – регулировать рыночные отношения и тарифы. Ответственные за инвестиционную сферу ведомства будут привлекать инвесторов на основе открытого конкурса, а местные органы власти – решать вопросы, связанные с земельными участками и необходимой инфраструктурой.
Также предложено формировать точный прогноз потребности в энергоресурсах в разрезе регионов и отраслей и на этой основе принимать ежегодно обновляемые трехлетние инвестиционные планы. Это позволит заранее и согласованно планировать развитие генерирующих мощностей, электрических сетей и необходимой инфраструктуры.
В долгосрочной перспективе предусмотрено разработать концепцию обеспечения топливно-энергетическими ресурсами до 2050 года. В ней будут комплексно учтены национальный ресурсный потенциал, демографический и экономический рост, повышение энергоэффективности, развитие возобновляемой и атомной энергетики, а также вопросы обеспечения энергетической безопасности. Предлагается пересматривать концепцию каждые пять лет.
Глава нашего государства подчеркнул, что каждый новый проект в энергетике должен отвечать долгосрочным потребностям экономики и населения, необходимо обеспечивать постоянный баланс между производством, нагрузкой на сеть и потреблением.
Ответственным лицам даны поручения по обеспечению своевременного запуска реализуемых крупных проектов, принятию конкретных мер совместно с инвесторами по проектам с затянувшимися сроками реализации, сбалансированному развитию генерирующих мощностей и электрических сетей, расширению систем хранения энергии, а также внедрению в отрасли новой модели планирования и управления.
