Общество живет созиданием, экономика - инициативой, а государство развивается через диалог с народом. Избыточные процедуры и согласования размывают этот процесс, лишая развитие необходимой динамики.
В последние годы реализован комплекс мер по сокращению бюрократических барьеров для граждан и бизнеса и укреплению прямой связи между государством и обществом.
Обозначенное в Послании Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева Олий Мажлису и народу Узбекистана шестое приоритетное направление по формированию современного государственного управления и справедливой судебно-правовой системы играет ключевую роль в развитии страны. В его рамках запланированы цифровизация государственных услуг, резкое сокращение человеческого фактора, создание работающей в интересах граждан системы управления, свободной от коррупции и избыточной бюрократии.
То, что раньше тянулось месяцами, сегодня решается за один день, а порой - за несколько часов. Сокращается бумажный оборот, минимизируется количество вовлеченных ведомств, формируется культура прямого диалога. Глубокая реформа национальной системы государственных услуг, широкое внедрение цифровых технологий, упрощение административных процедур - все это стало приоритетами, ориентированными на интересы людей.
Осуществляемые процессы ясно показывают: борьба с бюрократией в Узбекистане - не разовая акция, а стратегический курс, непрерывное движение к возвышению чести и достоинства человека. Усилия по обеспечению прозрачности и народности в государственном управлении в последние годы дают конкретные и убедительные результаты. Еще одним подтверждением политической воли на этом пути выступает принятие указов и постановлений руководителя страны и правительства по сокращению бюрократии. Каждый из принимаемых документов - практический шаг к облегчению жизни людей, ускорению и модернизации государственных механизмов, повышению ответственности ведомств.
Создание центров государственных услуг, Единого портала интерактивных услуг, системы «Цифровое правительство» открыло в стране принципиально новый этап. Уходят в прошлое годы бумажной волокиты, хождение по инстанциям и многочасовые очереди за справками. Чем удобнее, быстрее и прозрачнее услуги для граждан, тем крепче становится доверие к государству.
Если в 2017 году оказывалось лишь 444 вида государственных услуг, то сегодня их число превысило 1000 - яркое свидетельство масштаба реформ. А почти десятикратный рост объема оказанных услуг (свыше 55 млн) наглядно показывает, как быстро и эффективно меняется формат отношений между государством и гражданином.
Кроме того, внедрение более чем 90 услуг в проактивном и композитном форматах заметно облегчило жизнь населения. Так, предоставление документов, связанных с рождением ребенка, в композитной форме ежегодно создает почти для миллиона граждан большие удобства без лишней волокиты, что является наглядным примером того, как работает на практике принцип гуманизма.
Формируется новая модель государственной поддержки и для социально уязвимых слоев населения: такие услуги, как назначение социальных пособий и пенсий по возрасту, теперь осуществляются автоматически, без обращения граждан. Это означает, что человеку больше не нужно ждать, пока государство протянет руку в ответ на его запрос: сегодня государство само чувствует важные этапы в жизни человека и своевременно оказывает необходимую помощь.
Реформы по сокращению бюрократии становятся не просто наведением порядка внутри ведомств, а общенациональным процессом, меняющим общественное сознание и саму суть отношений между государством и гражданином. Таким образом, цифровизация - это технологический шаг, направленный на сокращение дистанции между человеком и государством. Сегодня 30 видов услуг оказываются в режиме реального времени, а в 2025 году почти восемь миллионов - были предоставлены в автоматическом режиме, что наглядно отражает масштаб цифровых преобразований.
Электронный документооборот ежегодно экономит населению около 23 млрд сумов, сокращая временные и административные издержки. Такие реформы направлены на повышение качества жизни граждан.
Изменения в предпринимательской сфере наполняются подлинным жизненным содержанием. Отказ от более чем 160 лицензий и разрешений означает уход от бумажной оценки человека к признанию его по делам и результатам. Введение электронных разрешений и отмена 140 документальных требований - это реальное проявление доверия к бизнесу, поддержка инициативы и свободы действий. Принцип «Начать бизнес за 15 минут» стал одной из ключевых идей, воплощенных в жизнь. Когда для старта дела всей жизни человеку нужен не год и не месяц, а всего 15 минут - это самый яркий символ устремления общества к прогрессу.
Глава нашего государства в прошлом году на международном форуме, посвященном вопросам устранения бюрократии, который состоялся в столичном Международном конгресс-центре, отметил, что утверждена отдельная программа по ее сокращению. Этот документ - большой шаг к тому, чтобы освободить общество от груза лишних бумаг и устаревших штампов, уменьшить дистанцию между государством и человеком.
Президент страны поставил благородную цель: к 2030 году превратить Узбекистан в территорию, свободную от избыточной бюрократии. Это означает коренное изменение сути государственной службы, создание комфортной экосистемы для граждан и перестройку философии управления на основе принципа «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить нашему народу».
Задачи, обозначенные в программе, реализуются высокими темпами. Доведение числа государственных услуг до 1500, рост доли электронных услуг до 95 процентов свидетельствуют о масштабной работе по формированию системы управления, основанной не на бумажной волоките, а на цифровом доверии. Перевод в этом году еще 250 услуг в электронный формат, цифровизация процессов от регистрации автотранспорта до возврата НДС - очередные практические шаги по облегчению жизни людей.
Переход к системе «Безбумажное правительство» в Новом Узбекистане - это новое лицо государства, новая культура и новая ответственность. Оцифровка 25 млн из имеющихся 40 млн документов и перевод в текущем году еще пяти миллионов в электронный формат наглядно отражают масштаб происходящих перемен. Доведение числа проактивных и композитных услуг до 400 вводит в управление ключевой принцип: не гражданин обращается, а услуга сама приходит к нему.
Одновременно все государственные услуги проходят полную инвентаризацию, отменяются дублирующие и обременительные для граждан требования. Будет упрощено свыше 300 услуг в сферах подключения к коммунальным сетям, выдачи строительных разрешений, лицензий и допусков.
Сокращение сроков оказания услуг до половины, отмена более 110 требований к документам и сведениям - это не только ликвидация бюрократии, но и формирование культуры доверия к гражданину. Работа ЕПИГУ, системы «Лицензия», платформы «Единое окно» и колл-центров на основе искусственного интеллекта означает шаг в новую эпоху государственного управления. Главное - будет создан специальный офис, который станет постоянно мониторить эффективность программы. Это надежный механизм, нацеленный на реализацию реформ не на бумаге, а в реальной жизни.
Теперь население и предприниматели получают возможность напрямую выдвигать новые инициативы, оценивать деятельность министерств и ведомств. Этот механизм укрепляет связь между государством и народом, формируя открытую, прозрачную и справедливую систему. Так, намечено создание специального фонда в три миллиона долларов. Будет поощрен каждый гражданин, предприниматель или госслужащий, выступивший с инициативой по сокращению бюрократии, все предложения получат признание и поддержку через дополнительные номинации.
Искоренение бюрократии в нашей стране направлено не только на упрощение госуслуг, но и на облегчение жизни людей, постановку человеческого достоинства в центр внимания. Новая система госуслуг, сформированная за счет сокращения бюрократии, работает быстрее и удобнее, одновременно повышая уровень жизни людей и укрепляя предпринимательский климат. Суть этих преобразований в том, чтобы каждое управленческое решение и каждый сервис были ориентированы исключительно на человека, а государство ясно и последовательно осознавало свою ответственность перед обществом.
Сардор Толлибоев.