Слово «независимость» 35 лет назад означало для Узбекистана как политический выбор, так и необходимость заново строить экономику. Создавать собственную финансовую систему, выпускать национальную валюту, открывать новые рынки, принимать законы. Тогда никто не мог сказать, сколько времени потребуется на этот путь и каким окажется его результат.

Сегодня ответ очевиден. За минувшие годы в стране выросло поколение, для которого частное предпринимательство, современные банки, государственные услуги в электронном формате, иностранные инвестиции и международное экономическое сотрудничество - привычная реальность. Между тем все это не появилось само собой. За каждым из изменений стоят тысячи решений, принимавшихся на протяжении трех с половиной десятилетий.

Мы часто оцениваем экономику языком цифр, и это естественно. Рост валового внут­реннего продукта, новые предприятия, объем инвестиций, экспорт, рабочие места - показатели, без которых невозможно судить о состоянии страны. Но цифры никогда не рассказывают всей истории. Они отвечают на вопрос, чего удалось добиться, но не объясняют, почему это стало возможным.

За 35 лет Узбекистан прошел путь, который невозможно свести к перечню реформ или статистических показателей. Каждое решение становилось продолжением предыдущего. Сначала необходимо было создать фундамент национальной экономики, затем - укрепить промышленность, привлечь инвестиции, модернизировать инфраструктуру. Сегодня республика решает уже задачи нового уровня: как сделать экономический рост более устойчивым, обеспечить высокую отдачу от инвестиций и повысить конкурентоспособность экономики в условиях быстро меняющегося мира.

Именно в этой последовательности, пожалуй, и заключается главный итог прошедших 35 лет. Экономика развивалась не за счет отдельных кампаний или краткосрочных решений. Она последовательно переходила от одного этапа к другому, отвечая на вызовы своего времени. Такой путь редко бывает быстрым. Но именно он позволяет создавать прочную основу для развития государства на десятилетия вперед.

Первым испытанием для молодой респуб­лики стала не нехватка ресурсов, а необходимость научиться самостоятельно принимать экономические решения. До независимости практически все ключевые вопросы решались на союзном уровне. После ее обретения ответственность за будущее страны полностью легла на собственные государственные институты. Предстояло выстроить финансовую систему, сформировать налоговую и таможенную службы, создать условия для развития предпринимательства, определить правила работы внутреннего рынка и выстроить отношения с зарубежными партнерами. По сути, речь шла о создании новой экономической архитектуры государства.

Сегодня это кажется естественным. Однако в начале 90-х каждое подобное решение было шагом в неизвестность. Требовалось не только принять правильное решение, но и сохранить устойчивость экономики, не допустить резкого снижения уровня жизни населения, обес­печить работу предприятий, сохранить производственный потенциал страны. Именно поэтому первые годы независимости стали временем особенно взвешенных и последовательных решений.

Когда фундамент был заложен, на первый план вышли модернизация производства, развитие промышленности, строительство дорог, энергетических объектов и инженерной инфраструктуры. Именно в этот период страна сделала ставку на масштабное обновление производственного потенциала.

Любой этап развития имеет свою внутреннюю логику. Наступает момент, когда просто построить уже недостаточно. Созданный за предыдущие годы производственный и инфраструктурный потенциал поставил перед экономикой новые задачи - повысить его отдачу, ускорить технологическое обновление, создать более конкурентную среду и активнее включаться в мировые экономические процессы.

Реформы, начатые по инициативе Президента страны Шавката Мирзиёева в 2017 году, заложили основу для масштабных преобразований и формирования Нового Узбекистана. Их важной частью стали либерализация экономики, развитие предпринимательства, привлечение инвестиций, расширение внешнеэкономических связей и последовательное внедрение современных механизмов управления.

Изменения последних лет показывают: экономика республики вступила в качественно иной период. Если раньше основная конкуренция между государствами велась за строительство предприятий и привлечение производственных мощностей, то сегодня страны все активнее конкурируют за инвестиционный капитал, финансовые технологии, интеллектуальные ресурсы и место в глобальной экономике. Это совершенно другой уровень экономического соперничества.

В последние годы Узбекистан последовательно формирует новую инвестиционную среду. Совершенствуется законодательство, упрощаются условия ведения бизнеса, расширяются цифровые государственные сервисы, развивается государственно-частное парт­нерство. Республика стремится быть привлекательной не только благодаря своему географическому положению или природным ресурсам, но прежде всего за счет качества создаваемых условий для инвесторов и предпринимателей.

В этой логике следует рассматривать и создание Ташкентского международного финансового центра. Его значение выходит далеко за рамки появления новой деловой площадки. Формируется современная финансовая инфраструктура, обеспечивающая приток международного капитала, развитие ряда фининструментов, внедрение передовых технологий и укрепление позиций Узбекистана как одного из экономических центров региона.

Данной цели служит и Ташкентский международный инвестиционный форум, инициированный Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым. За сравнительно короткое время он превратился в авторитетную площадку, где обсуждаются крупные инвестиционные проекты, заключаются соглашения, определяются новые направления парт­нерства. Но, пожалуй, главный результат форума измеряется не количеством подписанных документов. Он и в другом: Узбекистан все заметнее становится площадкой, где формируется повестка регионального экономического сотрудничества и обсуждаются перспективы развития новых рынков.

Все это свидетельствует о качественном изменении роли страны в мировой экономике. Если раньше основной задачей было привлечь внимание международного бизнеса к экономическому потенциалу Узбекистана, то сегодня формируется долгосрочное доверие. А оно, как известно, не возникает за один день, а складывается из последовательности экономической политики, предсказуемости принимаемых решений и способности государства выполнять взятые на себя обязательства.

Масштаб происходящих изменений хорошо виден и в цифрах. В 2017 году объем валового внутреннего продукта Узбекистана составлял 369,6 трлн сумов, а в 2025-м этот показатель вырос в 5 раз. Внешнеторговый оборот превысил  81 млрд долларов. Общий объем освоенных инвестиций достиг 43,1 млрд долларов, из которых 38,2 млрд пришлись на прямые иностранные инвестиции. Эти показатели отражают не только возросший масштаб экономики, но и ее большую открытость, расширение внешнеэкономических связей и тесную включенность в международные экономические процессы.

Именно поэтому на современном этапе все чаще возникает вопрос, который еще 10-15 лет назад звучал значительно реже: насколько эффективно работает уже созданная экономическая система? Ответ на него становится главным критерием оценки проводимых преобразований, и его невозможно найти только в статистических отчетах. Высокие темпы роста, крупные инвестиционные проекты и строительство предприятий сами по себе не гарантируют долгосрочного успеха. Практика показывает: наступает момент, когда дальнейшее развитие экономики начинает зависеть не столько от объема вложенных средств, сколько от качества принимаемых решений.

Мировой опыт подтверждает: пока экономика находится на этапе становления, основной задачей является создание производств, дорог, электростанций, инженерной инфраструктуры. Но по мере ее усложнения требования меняются. Все большую ценность приобретают профессиональное управление, стратегическое планирование, эффективность государственных институтов и способность своевременно реагировать на изменения.

По существу, меняется и само понимание эффективности. Еще сравнительно недавно успех крупных государственных программ во многом оценивался количеством построенных объектов или объемом освоенных инвестиций. Сегодня этого уже недостаточно. Построить предприятие - лишь начало работы. Намного важнее, насколько эффективно оно функционирует спустя 5, 10 или 15 лет, какую продукцию выпускает, насколько она конкурентоспособна, сколько рабочих мест создано и какой вклад предприятие вносит в развитие экономики.

Такой подход относится не только к промышленности. Он одинаково важен для транспортной инфраструктуры, энергетики, жилищного строительства, цифровых технологий, образования и здравоохранения. Любой крупный проект сегодня следует оценивать как по стоимости и срокам реализации, так и по тому, какой практический эффект он дает экономике и людям.

Именно поэтому в последние годы заметно меняется и система государственного управления. Современная экономика требует не просто своевременно принимать решения, но и заранее просчитывать их долгосрочные последствия, учитывать взаимосвязь различных отраслей, анализировать возможные риски и вовремя корректировать действия, если того требуют изменяющиеся условия.

В этом, пожалуй, заключается ключевое отличие современного этапа развития от первых лет независимости. Тогда перед страной стояла задача создать национальную экономику. Сегодня цель значительно сложнее - сделать ее максимально эффективной, устойчивой и конкурентоспособной в условиях стремительно меняющегося мира.

35 лет - достаточный срок, чтобы увидеть главное: в экономике не бывает окончательных побед и решений на все времена. Каждый достигнутый результат открывает ряд возможностей и одновременно ставит новые задачи. Узбекистан прошел путь от создания основ собственной экономической системы до экономики, которая все активнее включается в глобальные финансовые, инвестиционные и технологические процессы.

Показателен в этом отношении и сегодняшний подход к промышленному развитию. Наряду с созданием новых предприятий все больше внимания уделяется тому, насколько полно используются уже действующие мощности, растут ли объемы производства и экспортный потенциал. Меняется критерий результата: важно не только организовать производство, но и обеспечить его устойчивую работу.

И теперь многое будет зависеть от того, насколько эффективно республика сумеет распорядиться созданным за эти годы потенциалом.

Возможно, именно это и есть главный урок пройденного пути: важно не только двигаться вперед, но и превращать масштаб преобразований в результат, который работает на будущее страны и ощущается в жизни людей.

Мавлюда Абдуллаева.

Профессор Университета общественной

безопасности Республики Узбекистан.