Общее число субъектов малого бизнеса в стране превысило 1,2 млн - сегодня они составляют подлинный фундамент национальной экономики. Количество инициатив, выдвинутых в рамках открытых диалогов Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева с предпринимателями, последовательно росло: если в 2021-м их было 57, то за последующие годы этот показатель значительно увеличился. Благодаря практической реализации сотен крупных предложений по итогам прошлых встреч число участников цепочек добавленной стоимости выросло на 26 тысяч, что заметно оживило работу тысяч предприятий.

Открытые диалоги с предпринимателями перестали быть исключительно площадкой для обсуждения проблем. Их важнейшим результатом становятся конкретные решения, меняющие условия работы целых отраслей. Представители бизнеса регулярно поднимают вопросы, которые непосредственно влияют на их повседневную деятельность: сложность налогового администрирования, объем отчетности, порядок работы с НДС, необходимость подтверждения расходов, разные административные процедуры. Многие из этих сложностей годами оставались нерешенными или требовали значительных временных и финансовых затрат. Сегодня ситуация изменилась.

Например, кардинальные реформы последних лет в области налогового администрирования и правовой защиты бизнеса существенно снизили регуляторную нагрузку, освободив оборотные средства. Поднялся порог для авансовых платежей по налогу на прибыль,  а переходящие на НДС компании освобождены от налога на прибыль на год и от штрафов за ошибки.

Все разрозненные регуляторные нормы консолидируются в одном законе прямого действия, а технический контроль перемес­тился с предпринимателя на сам продукт с отменой сотен сертификатов. Главным стимулом для старта выступил принцип «Начать бизнес за 15 минут», полностью автоматизировавший регистрацию и открытие счетов в режиме единого окна.

В этой связи Указ Президента страны  «О создании более благоприятных экономических и административных условий для развития субъектов малого бизнеса» от 26 мая 2026-го стал еще одним важным событием для предпринимательского сообщества. Примечательно, что документ принят еще до традиционного ежегодного открытого диалога с предпринимателями. Обычно именно в ходе таких встреч представители бизнеса озвучивают накопившиеся проб­лемы, после чего по наиболее важным из них принимаются соответствующие решения. На этот раз часть предложений получила нормативное оформление заранее.

Ключевым направлением новых изменений стало и дальнейшее упрощение налогового режима для малого бизнеса.  С 1 июня 2026 года предприниматели, работающие в сферах торговли, общественного питания и оказания услуг, получили право выбрать упрощенный порядок расчета и уплаты НДС. Для многих небольших предприятий это имеет принципиальное значение. Когда малому субъекту предпринимательства приходится тратить значительные ресурсы на сложные расчеты, подготовку объемной документации и постоянное взаимодействие с различными административными структурами, неизбежно увеличиваются операционные расходы.

Новый подход призван сократить эту нагрузку. Согласно указу, ставка налога на добавленную стоимость устанавливается в размере 6 процентов относительно всех оборотов по реализации товаров (услуг), а ставка налога на прибыль - в размере  0 процентов, и обязательство представления налоговой отчетности отменяется. Таким образом, малые предприятия получают возможность работать по более простой и предсказуемой модели налогообложения, заранее понимая налоговую нагрузку и учитывая ее при формировании цены, планировании расходов, развитии бизнеса.

Еще одна важная часть реформы связана с сокращением отчетности. Для крупной компании наличие отдельного бухгалтерского, юридического и финансового подразделений - обычная практика. Малый бизнес зачастую работает иначе. Владелец небольшой торговой точки, ресторана или сервисной компании одновременно является руководителем, организатором закупок, работодателем и ответственным за финансовые вопросы. По­­этому каждая дополнительная форма отчетности становится для такого предприятия дополнительной нагрузкой.

Так, согласно указу, субъектам малого бизнеса на срок до 1 января 2028 года предоставляется возможность самостоятельного устранения последствий налоговых правонарушений, выявляемых посредством автоматизированной программы «Определение, анализ и оценка налогового риска» налоговых органов. При этом не проводится:

 - налоговый аудит - если сумма налогового риска составляет до 500 млн сумов;

- выездная налоговая проверка - если сумма налогового риска составляет до 100 млн сумов.

Сокращение документооборота и отмена обязанности по представлению ряда отчетов способны существенно изменить ситуацию. Освободившееся время предприниматель сможет направить непосредственно на развитие бизнеса: улучшение качества обслуживания, расширение ассортимента и создание рабочих мест.

В этом и заключается один из главных смыслов налоговых нововведений - государство контролирует соблюдение закона, но сам надзор не должен превращаться в препятствие для хозяйственной деятельности.

Изменения особенно важны для тех отраслей, с которыми население сталкивается ежедневно: магазины, кафе, рестораны, гостиницы, предприятия бытового обслуживания. Именно эти хозяйствующие субъекты сталкивались с растущими требованиями по налогам и отчетности. Например, для кафе и ресторанов отдельной проб­лемой является учет закупаемого сырья и продукции. В сфере общественного питания ежедневно приобретаются продукты, полуфабрикаты и другие материалы, которые используются в производственном процессе. Поэтому возможность более простого и понятного оформления соответствующих расходов имеет большое практическое значение.

Еще одно предусмотренное вышеназванным указом изменение связано с автоматическим возвратом отрицательной суммы НДС, в частности, если она составляет до 10 млн сумов. Подобный механизм должен упростить взаимодействие предпринимателей с налоговыми органами и сократить время ожидания возврата средств.

Особенность нынешнего подхода заключается в том, что многие изменения непосредственно связаны с предложениями самих деловых кругов. В последние годы представители малого бизнеса неоднократно отмечали, что условия работы улучшаются.

Именно поэтому заработанные с 1 июня текущего года изменения служат интересам малого предпринимательства. Упрощение налогового режима, снижение административной нагрузки, сокращение отчетности и более удобные механизмы взаимодействия с налоговой системой формируют условия, при которых предприниматель получает больше возможностей для развития, привлечения инвестиций и создания рабочих мест.

Максим Черногаев.

«Правда Востока».