С начала года валовой внутренний продукт страны вырос на 8,5 процента. Промышленность прибавила 8 процентов, сфера услуг поднялась на 16,9 процента, строительство - на 13,8, сельское хозяйство - на 4,7. Инвестиции достигли отметки 28 млрд долларов, а экспорт - 14,4 млрд. Международные агентства Fitch и Moody's повысили суверенный кредитный рейтинг республики.
Однако глава государства обозначил более высокую планку. Для реального улучшения жизни населения экономика должна расти на 9-10 процентов. Руководителям регионов и отраслей поручено задействовать все резервы и добиваться конкретных результатов по каждому проекту.
На совещании критически проанализировано исполнение шестимесячных планов хокимов и отраслевых руководителей. В ряде областей резервы роста валового регионального продукта, строительства, инвестиций, промышленного производства и экспорта задействованы не полностью. Принято решение об усилении ответственности руководителей, не обеспечивших выполнение месячных, квартальных и годовых показателей.
Президент страны подчеркнул: если работа министра или хокима не ощущается в повседневной жизни людей, не облегчает положения предпринимателей, любые цифровые достижения останутся лишь строчками отчетов. Поэтому на местах предстоит организовать работу на новой основе - с упором на развитие инфраструктуры, занятость населения, поддержку бизнеса и рост доходов граждан.
Особое внимание участники совещания уделили организации деятельности «махаллинской семерки». В 2 тысячах махаллей, находящихся в тяжелом положении, стартовало внедрение новой системы работы в рамках объявленной «ударной сорокадневки». Персональную ответственность за оперативное решение бытовых вопросов (электро-, газо- и водоснабжение, дорожная инфраструктура) несут хокимы.
Параллельно органы занятости расширяют адресную работу по обучению нуждающихся граждан, содействию их трудоустройству и увеличению семейных доходов. Пересмотру подверглась и деятельность банковских структур совместно с управлениями Ассоциации махаллей: ближайшие 3 месяца станут для них экзаменом на профпригодность. Не обошли вниманием и вопросы благоустройства населенных пунктов, повышения бытовой культуры жителей.
Тема деловой среды заняла важное место в повестке. Сегодня правом накладывать финансовые санкции по 322 направлениям обладают 51 министерство и ведомство. За период 2024-2026 годов сумма наложенных штрафов приблизилась к отметке 3 трлн сумов. Глава государства отреагировал показательно: контролирующим структурам следует прежде всего давать предпринимателям возможность исправиться, указывать верное направление действий, а не сразу карать.
В условиях растущей конкуренции на внешних рынках для экспортеров необходимо сократить количество платежей, сборов и избыточных расходов. Министерствам поручено представить предложения по снижению бюрократических процедур, штрафов и сборов, а также по улучшению условий ведения бизнеса.
Критически проанализированы показатели промышленного производства и экспорта. В ряде районов и городов темпы роста промышленности замедлились, ожидаемые результаты по экспорту не достигнуты. Премьер-министру поручено рассмотреть деятельность не добившихся результатов хокимов и при отсутствии положительной динамики по итогам 9 месяцев принять к ответственным лицам строгие меры.
Финансовый анализ работы стратегических предприятий выявил тревожный симптом - рост себестоимости продукции на ряде объектов. Обозначена и проблема энергетического сектора: уровень потерь остается высоким, требуется повышение эффективности распределения электричества и природного газа. Прозвучали задачи по подготовке крупных компаний к выходу на IPO, наращиванию их рыночной стоимости и инвестиционной притягательности.
Что касается фискальной сферы, здесь картина неоднозначная. Налоговые поступления выросли на 27 процентов, превысив 130 трлн сумов, - показатель солидный. Однако годовой план по дополнительным поступлениям исполняется с отставанием, и этот факт получил критическую оценку.
Статистика по текстильной отрасли тоже настораживает: простой ряда предприятий лишает страну возможности выпустить продукции на 5 трлн сумов и обеспечить экспортные поставки на 400 млн долларов. С начала года 57 отраслевых и 76 региональных предприятий сократили объемы производства суммарно на 11 трлн сумов. Даны поручения провести инвентаризацию каждого неработающего объекта и вернуть его к жизни.
Параллельно запускается обновленная программа приватизации. На торги планируют выставить недвижимость, земельные участки и государственные доли общей стоимостью 100 трлн сумов. Для предпринимателей, готовых приобрести государственные активы, условия оплаты станут мягче.
За последние 3 года в республике запустили 509 производственных мощностей экспортной направленности стоимостью 11 млрд долларов. Парадокс в том, что 208 из них так и не вышли на зарубежные рынки. Расчет простой: направь эти предприятия хотя бы 30-40 процентов продукции на экспорт - страна получит дополнительно 1,5-2 млрд долларов валютной выручки.
Похожая картина и со специальными экономическими зонами: 29 из 47 таких площадок с начала года не провели ни единой экспортной операции. Для исправления ситуации сформируют «оперативные бригады» по сертификации, обеспечению оборотными средствами, поиску сбытовых рынков и логистике.
Отдельная линия - продвижение национальных брендов. За последние 2 года на эти цели направлено 15,5 млрд сумов государственной поддержки. Тем не менее треть отечественных компаний, зарегистрировавших собственные торговые марки, до сих пор не покорила внешние рынки. Для этого разработают специальную программу их продвижения за рубежом, а также защиты от демпинга и контрафакта.
Подавляющая часть внешнеторговых грузов (70 процентов) следует железнодорожным транспортом. Именно на эту сферу приходится наибольшее число жалоб предпринимательского сообщества: не хватает вагонов, отдельные направления перегружены. Принято решение привлечь дополнительный подвижной состав и договориться со Всемирным банком о выделении 200 млн долларов на модернизацию железнодорожной инфраструктуры.
Особое место в повестке заняла реализация договоренностей, достигнутых во время визитов на высшем уровне. За прошедшие годы состоялось 52 подобных визита с согласованием запуска 1617 инвестиционных проектов на общую сумму 213 млрд долларов. Исполнение этих обязательств теперь отслеживают Счетная палата РУз и Министерство иностранных дел РУз.
Премьер-министру поручено организовать еженедельный формат обсуждения хода реализации проектов совместно с отраслевыми руководителями, хокимами и дипломатическими представителями. Администрации Президента РУз предстоит переосмыслить работу дипмиссий в сфере экономической дипломатии, привлечения капитала и наращивания экспорта.
Не обошли стороной и вопросы ценовой стабильности. Хокимы областей ранее обязались удержать инфляцию в рамках 3 процентов за период январь - июнь, но большинство регионов с этой задачей не справилось. Отдельно упомянута ситуация с мясной продукцией: рост цен потребовал выделения 300 млрд сумов на компенсацию расходов по авиаперевозке импортного мяса.
Перепись сельского хозяйства дала объективную картину состояния животноводческой отрасли. Проекты этого направления получат дополнительное финансирование. До конца года запланирован импорт 100 тысяч голов крупного рогатого скота и 150 тысяч овец и коз.
Определили и конкретные меры по формированию запасов плодоовощной продукции и картофеля. До конца года намечено ввести в эксплуатацию 340 холодильных складов общей мощностью хранения 87 тысяч тонн. Это укрепит продовольственные резервы страны.
Завершая совещание, Президент страны напомнил и о факторе, не поддающемся прогнозированию, - неопределенности мировой экономической конъюнктуры. Замедление деловой активности у ключевых торговых партнеров способно затронуть отечественные предприятия, в первую очередь экспортоориентированные.
Именно поэтому всем руководителям поручено готовить резервы с учетом любых потенциальных рисков. «Мозговые центры», закрепленные за отраслями и регионами, представят научно обоснованные предложения - от сырьевой базы и инфраструктуры до конкретного проекта, выпуска продукции, поступлений в бюджет и итогового экспорта. На этой основе сформируют макроэкономические параметры, бюджетные показатели, а также инвестиционные и экспортные программы на 2027-й. Новый подход получил название «мобилизационный сценарий».
Итоги полугодия подтвердили, что экономика страны сохраняет высокий темп. Государственная политика на второе полугодие строится вокруг простой формулы: результат измеряется не отчетными цифрами, а реальными переменами в жизни каждого конкретного человека.
Алексей Чукарин.
