Для справки. Индекс уровня образования - комбинированный показатель Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) на основе данных Института статистики ЮНЕСКО, который измеряет достижения государства с точки зрения достигнутого уровня образования его населения.

Для достижения целей социально-экономического развития нашей страны за последний период разработаны важные программные документы, которые направлены на развитие образования, науки и инноваций.

В частности, Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы и Стратегия «Узбекистан - 2030» определяют конкретные задачи, стоящие перед государством в этой сфере. В числе приоритетов - развитие человеческого капитала как основного фактора, определяющего уровень конкурентоспособности страны на мировой арене и ее прогресса.

Опираясь на передовой международный опыт, руководство республики уделяет приоритетное внимание повышению качества образования и подготовке конкурентоспособных кадров для рынка труда, владеющих современными знаниями и компетенциями. В частности, первостепенными задачами определены адаптация образовательного процесса к международным стандартам, формирование и внедрение инновационных подходов.

Для реализации указанных задач за последние годы в Узбекистане разработана и принята солидная база нормативно-правовых документов, призванная формировать и совершенствовать с учетом передовой зарубежной практики национальную модель развития высшего образования. Среди таких документов следует выделить Указ главы нашего государства «Об утверждении Концепции развития системы высшего образования Республики Узбекистан до 2030 года» от 8 октября 2019-го.

В ходе масштабной работы по модернизации системы высшего образования, развитию науки, внедрению передовых форм и технологий обучения исходя из потребностей реального сектора экономики и социальной сферы в регионах образованы новые (в том числе ведущие зарубежные) вузы, внедрены современные уровни образования, налажена подготовка кадров по востребованным направлениям бакалавриата и специальностям магистратуры.

Согласно Концепции развития системы высшего образования Республики Узбекистан до 2030 года, определен и утвержден комплекс приоритетных мер, включающих в себя, среди прочих:

- развитие государственно-частного партнерства в сфере высшего образования, повышение уровня охвата высшим образованием более 50 процентов на основе организации в регионах деятельности государственных и негосударственных вузов, создания в сфере здоровой конкурентной среды;

- обеспечение становления Национального университета Узбекистана имени Мирзо Улугбека и Самаркандского государственного университета имени Шарафа Рашидова в качестве флагманов высших образовательных учреждений страны;

- включение не менее 10 высших образовательных учреждений республики в первую тысячу позиций перечня высших образовательных учреждений в рейтингах международно признанных организаций (Quacquarelli Symonds World University Rankings, Times Higher Education или Academic Ranking of World Universities), в том числе Национального университета Узбекистана и Самаркандского государственного университета - в первые 500 позиций данного перечня;

- поэтапный перевод учебного процесса высших образовательных учреждений на кредитно-­модульную систему;

- внедрение передовых стандартов высшего образования, в частности, поэтапный переход от образования, учебные программы которого направлены на получение теоретических знаний, к системе образования, нацеленной на формирование практических навыков, исходя из международного опыта;

- поэтапное внедрение концепции «Университет 3.0», предусматривающей тесную связь образования, науки, инноваций и деятельности по коммерциализации результатов научных исследований в высших образовательных учреждениях;

- создание в высших образовательных учреждениях технопарков, форсайт-центров, центров трансфера технологий, стартапов и акселераторов за счет широкого привлечения зарубежных инвестиций, расширения масштабов платных услуг и других внебюджетных средств, выведение их на уровень научно-практических учреждений по прогнозированию и исследованию социально-экономического развития соответствующих отраслей, сфер и регионов;

- обеспечение опубликования статей профессоров-преподавателей, научных соискателей, докторантов, студентов бакалавриата и магистратуры высших образовательных учреждений в авторитетных международных научных журналах с высоким импакт-фактором, увеличения показателей цитируемости статей, а также поэтапное включение республиканских научных журналов в международную базу научно-­технических данных;

- преобразование системы высшего образования Республики Узбекистан в хаб по реализации международных образовательных программ в Центральной Азии;

- улучшение инфраструктуры и материально-­технической базы высших образовательных учреждений, в том числе за счет широкого привлечения льготных средств международных финансовых институтов, поэтапный перевод высших образовательных учреждений на систему самофинансирования и обеспечение их финансовой стабильности;

- налаживание взаимовыгодного сотрудничества образования с производственными предприятиями и научно-исследовательскими институтами.

В целях повышения эффективности работы по формированию в Узбекистане современной модели высшего образования на базе ее тесной увязки с научными исследованиями и производственной деятельностью 3 апреля текущего года в ходе состоявшейся презентации главе нашего государства представлены предложения, направленные на дальнейшее совершенствование системы высшего образования, науки и инноваций.

В рамках внедрения новых механизмов качественного развития данной сферы 10 апреля текущего года подписан Указ Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по совершенствованию системы высшего образования, науки и инноваций». Согласно документу, основной целью его принятия являются развитие системы высшего образования, науки и инноваций на основе принципа «5Т» - образование, воспитание, исследования, коммерциализация и системное совершенствование, а также трансформация высших образовательных организаций с высоким потенциалом в конкурентоспособные в международном масштабе научно-интеллектуальные центры для одаренной молодежи.

Указом предусмотрено внедрение программы «U 10 - глобальные передовые университеты Узбекистана» и присвоение в ее рамках высшим образовательным организациям (ВОО) статуса национального исследовательского университета. Документом определено, что:

- статус национального исследовательского университета присваивается 10 высшим образовательным организациям, ставшим победителями в конкурсе, проводимом Агентством инновационного развития по проекту организации научного кластера в рамках государственных научных программ;

- проект научного кластера является целостной системой с участием «национального исследовательского университета - отечественных высших образовательных организаций - престижной зарубежной высшей образовательной организации - научной организации - отраслевых организаций»;

- проект научного кластера реализуется по приоритетным направлениям развития науки и технологий, утверждаемым Республиканским советом по науке и технологиям, а также финансируется за счет Фонда финансирования науки и поддержки инноваций в размере до 150 миллиардов сумов;

- высшая образовательная организация - претендент на получение статуса национального исследовательского университета самостоятельно осуществляет отбор партнерских организаций, принимающих совместное участие в проекте научного кластера.

В соответствии с указом, с 1 января 2027-го внедряется система финансового стимулирования по результатам Национального рейтинга ВОО, который осуществляется с их разделением на категорированные группы по направлениям с приоритетной численностью студентов. Высшие образовательные организации в рамках Национального рейтинга оцениваются по академической, научной и международной деятельности, уровню цифровизации и показателям занятости выпускников. По результатам Национального рейтинга, 20 процентов ВОО каждой категорированной группы относится к 1-му уровню, по 40 процентов - ко 2-му и 3-му уровням. При этом порядок ведения Национального рейтинга, критерии и индикаторы направлений оценки определяются Национальным агентством обеспечения качества образования.

Начиная с 2027-го отбор и финансирование научно-исследовательских проектов в рамках государственных научных программ осуществляются иначе. Теперь не менее 50 процентов объема финансирования таких проектов направляется на научно-исследовательские проекты в приоритетных направлениях.

Согласно указу, с 1 января 2027-го внедряется и новый порядок формирования размера расходов на обучение одного студента, обучающегося на основе государственного заказа (гранта), исходя из перечня ключевых показателей.

В рамках трансформации Узбекистана в образовательный хаб Центральной Азии намечено создание Центра развития высшего образования и глобального сотрудничества на базе Центра исследований развития высшего образования при Министерстве высшего образования, науки и инноваций страны.

В целях повышения эффективности управления в данной сфере указом утверждено открытие Центра развития цифрового образования и искусственного интеллекта на базе Центра развития цифровых образовательных технологий, а также Офиса поддержки инновационных инициатив молодежи на базе Национального офиса внедрения инноваций и трансфера технологий и Академии молодежи.

Согласно документу, в целях постоянного развития системы высшего образования Фонду развития высших образовательных учреждений в 2026-м выделяется дополнительно 20 миллиардов сумов из республиканского бюджета, а начиная с 2027-го в параметрах Госбюджета ежегодно предусмотрено выделение 70 миллиардов сумов.  

Таким образом, все вышеперечисленные меры, принимаемые сегодня в нашей стране, призваны ускорить достижение целевых показателей Концепции развития системы высшего образования Республики Узбекистан до 2030 года, создать современные научные кластеры путем консолидации научно-исследовательского потенциала, повысить академическую, организационную и финансовую самостоятельность высших образовательных организаций страны и, в конечном итоге, трансформировать республику в ведущий образовательный хаб в Центральной Азии. 

Олег Лиманов. 

«Правда Востока».