Как отметил глава государства в пленарном заседании третьего Ташкентского международного инвестиционного форума, одним из главных задач страны на сегодняшний день - превратить Узбекистан в надёжного и долгосрочного партнера для иностранных инвесторов. Государство гарантирует развитие рыночных отношений, надежную защиту прав инвесторов, дальнейшее совершенствование благоприятной инвестиционной и деловой среды и независимой судебной системы.

За последние годы в стране реализовано более 300 инвестиционных и промышленных проектов. По итогам 2025 года общий объём инвестиций в Узбекистан составил около 43,1 млрд долларов США. Одновременно объём внешнеторгового оборота превысил показатели предыдущего года, увеличившись на 20,7 % по сравнению с 2024 годом. На фоне расширения внешнеэкономических связей и притока капитала растёт и потенциал коммерческих и инвестиционных споров.

Стоит отметить, что в стране экономические дела составляют ощутимую долю работы всей судебной системы: в 2025 году суды по экономическим делам всех инстанций в целом обработали более 4,1 млн дел, что на 37 % больше, что подтверждает их реальную нагрузку и что в свою очередь увеличило потребность в альтернативных эффективных механизмах разрешения споров, включая международные арбитражи и специализированные суды.

В этой связи планируется создание международных специализированных судов, в том числе коммерческого. Такие суды будут функционировать также на основе принципа институциональной самостоятельности. Порядок назначения судей, определение размеров их вознаграждения и внутренней политики относятся к компетенции независимого совета. Оперативность рассмотрения споров, что сокращает процессуальные сроки и повышает эффективность правосудия, и специализация судей в отдельных, в том числе узкопрофильных сферах способствует большему укреплению доверия инвесторов. Так, деятельность специализированных судов будет ориентирована на усиление и дополнение ключевой роли и функционирования национальных судов.

Предполагается, что они станут частью системы разрешения коммерческих споров наряду с действующим Ташкентским международным арбитражным центром (TIAC) и станут важным элементом модернизации национальной судебной системы и привлечения инвесторов. TIAC уже продемонстрировал рост интереса со стороны зарубежных компаний: в 2025 году около четверти дел включала иностранных участников с обеих сторон. Новые суды не будут конкурировать с TIAC, а будут функционировать во взаимодействии с ним. Такой подход укрепляет доверие иностранных компаний, поскольку предоставляет им своего рода «набор вариантов» - возможность выбрать, исходя из характера спора и предпочтительного языка разбирательства

Поскольку существенной особенностью таких судов является английский язык судопроизводства и применение принципов английского общего права, которые более знакомы для зарубежных инвесторов, в то время как Узбекистан относится к странам континентальной правовой системы, традиционные подходы к пониманию единства правового пространства сталкиваются с новыми вызовами.

Принцип единства правового пространства является одной из основ конституционного строя, которая обеспечивает целостность правовой системы и устойчивость государственной власти. В традиционном понимании правовое пространство - это совокупность всех действующих законов, а его единство означает отсутствие противоречий, пробелов и параллельных, самостоятельных правовых режимов.

С точки зрения Конституции это выражается в принципе её верховенства.  Так, статья 15 Конституции Республики Узбекистан устанавливает безусловное верховенство Конституции и законов Республики Узбекистан. Это означает, что все органы власти, включая суды, действуют строго в рамках Конституции и не могут создавать самостоятельные нормативные режимы.

Данный подход предполагает, что право должно быть внутренне согласованным и иерархически упорядоченным: все нормы связаны между собой и основаны на общих конституционных принципах. Однако это не означает, что единство правового пространства равно полное тождество применимого права.

Во‑первых, такая трактовка, представление о том, что все общественные отношения одинаковы и требуют единообразного регулирования, не учитывает специфику международного бизнеса. Трансграничные сделки сложнее и часто требуют гибких инструментов. Во‑вторых, подобный подход затрудняет институциональное развитие специализированных судов, ориентированных на разрешение сложных споров с участием иностранных субъектов. В условиях глобализации и интернационализации экономических отношений требование абсолютной унификации применимого права перестаёт быть функционально оправданным и может затруднять выполнения поставленных задач по повышению эффективности и предсказуемости правосудия.

В этой связи всё чаще переносится с вопроса «какое право применяется» на вопрос о возможной институциональной модели такого суда». Само по себе использование норм другой правовой традиции не разрушает единство правового пространства, если соблюдаются конституционные принципы.

Предполагается статус, порядок работы и требования к судьям будут регулироваться законом и не должны противоречить Конституции, а их решения будут иметь такую же юридическую силу, как решения других национальных судов, и исполняться в общем правовом порядке. В этом смысле единство правового пространства понимается не как формальное единообразие, а как согласованная работа разных правовых механизмов внутри одной системы.

Международный опыт подтверждает, что такая модель не ведёт к «раздроблению» правовой системы. Например, в Дубае действует система DIFC Courts, где применяется особый правовой режим и используются нормы иной юрисдикции. Однако их статус закреплён на конституционном и законодательном уровне ОАЭ, что сохраняет единство правопорядка. А структура органов DIFC предусмотрена на уровне федеральных и эмиратских законов.

Аналогичный подход реализован в Республике Казахстан при создании Международного финансового центра Астаны (далее – МФЦА). Он учреждён на основании конституционного закона и действует по специальному правовому режиму, основанному на принципах английского общего права. Судебные решения, выносимые судами МФЦА, подлежат исполнению на территории Республики Казахстан в том же порядке и на тех же условиях, что и решения национальных судов. Тем самым обеспечивается их общеобязательный характер в пределах государства и исключается формирование автономного юрисдикционного порядка. Стоит отметить, что специальный правовой режим МФЦА действует в пределах установленной законом компетенции.

Таким образом, анализ принципа единства правового пространства с учётом практики создания специализированных международных коммерческих судов показывает, что этот принцип не является жёстким и неизменным. Его нельзя сводить только к полному совпадению применяемого права. Главное - чтобы суд подчинялся Конституции. Международные специализированные суды, в том числе коммерческие, предполагаются как часть конституционного правопорядка с чётко определёнными полномочиями.

В этой связи их следует рассматривать не как исключение из принципа единства правового пространства, а как его современную форму реализации, отражающую эволюцию правовой системы в условиях глобализации и активного участия государства в международных экономических процессах. Создание подобных судов осуществляется в русле проводимой государственной политики по модернизации судебной системы, укреплению инвестиционной привлекательности и расширению международного экономического сотрудничества. Такой подход не только способствует укреплению верховенства права, но и отвечает стратегическим задачам социально-экономического развития страны.

Латифа Валиева,

ведущий научный сотрудник

Института законодательства и правовой политики

при Президенте Республики Узбекистан.