Сегодня внедрение электронных государственных услуг рассматривается как эффективный инструмент сокращения бюрократических процедур, повышения прозрачности работы государственных органов и улучшения доступности услуг для населения.
За последние несколько лет Узбекистан превратил реформу госуслуг в одно из ключевых направлений модернизации государственного управления. Если раньше получение справки, регистрация бизнеса или оформление документов ассоциировались с очередями, папками с бумагами и длительным согласованием между ведомствами, то сегодня государство делает ставку на цифровизацию, принцип «единое окно» и постепенный отказ от избыточных административных процедур. Ситуация начала меняться после принятия Стратегии «Цифровой Узбекистан - 2030», которая стала основой для реформ в сфере электронного правительства.
Важный этап в развитии цифровой трансформации Узбекистана - формирование современной нормативно-правовой базы в сфере информационно-коммуникационных технологий. В частности, приняты ключевые законы «Об информатизации», «Об электронном документообороте», «Об электронном правительстве», «О персональных данных» и ряд других документов, направленных на регулирование цифровых процессов и развитие электронных госуслуг.
В последние годы Узбекистан активно развивает систему электронного правительства, постепенно переводя государственные услуги в цифровой формат. К 2026-му многие административные процедуры стали доступны онлайн: граждане могут дистанционно оформить социальные выплаты, получить разные справки, зарегистрировать бизнес или подать документы на жилищные субсидии.
Ключевую роль в этой системе играет Единый портал интерактивных государственных услуг - my.gov.uz. Через него население и предприниматели получают доступ к широкому спектру сервисов без необходимости посещать госучреждения.
Переход к электронному формату заметно упростил взаимодействие граждан с государством. Сократилось количество бумажных документов, уменьшились очереди, а многие процессы стали быстрее и прозрачнее. Кроме того, онлайн-сервисы позволяют экономить время и снижать дополнительные расходы, связанные с поездками и ожиданием в ведомствах.
Согласно статистике эффективности Единого портала интерактивных государственных услуг, сегодня системой пользуются более 15 млн граждан. На платформе доступно 858 видов госуслуг, из которых 639 можно получить через мобильное приложение.
Высокий уровень востребованности электронных сервисов подтверждается и количеством посещений портала - этот показатель уже достиг 49 млн. Такие данные свидетельствуют о растущем доверии населения к цифровым государственным услугам и активном развитии системы электронного правительства в Узбекистане.
Говоря об удобстве, прежде всего важно отметить: электронный формат позволяет значительно экономить время граждан. Если предположить, что каждый заявитель тратил бы в очередях не менее двух часов, то суммарно это составило бы около 400 тысяч часов ежедневно. Иными словами, благодаря онлайн-сервисам жители страны ежедневно экономят почти 16 тысяч дней, которые раньше уходили на ожидание в государственных учреждениях.
Цифровизация госуслуг также способствует сокращению расходов. В среднем гражданин тратит около 20 тысяч сумов на транспорт и сопутствующие расходы при посещении разных ведомств. Использование онлайн-портала позволяет ежедневно экономить порядка четырех миллиардов сумов.
Не менее важным преимуществом является прозрачность системы. Электронная подача заявлений минимизирует человеческий фактор, исключает необходимость личных знакомств и любые коррупционные проявления. Все обращения рассматриваются по единым правилам, а услуги доступны круглосуточно и без выходных.
Одним из последних примеров развития цифровых госуслуг в Узбекистане стала система онлайн-получения справки о регистрации рождения ребенка. Сегодня родителям больше не нужно посещать родильный дом или органы загс для получения или восстановления документа - вся процедура доступна в электронном формате через портал my.gov.uz. Это означает, что медицинское учреждение самостоятельно передает данные о рождении ребенка в органы загс, а необходимые документы формируются автоматически без участия родителей.
После регистрации рождения ребенка матери приходит электронное уведомление в личный кабинет на портале государственных услуг. Для входа в систему используется OneID или электронная цифровая подпись. Далее пользователь может перейти в раздел «Справки», выбрать услугу получения справки о регистрации записи о рождении и скачать готовый документ в электронном виде. Особенностью данной услуги является то, что электронная справка с QR-кодом приравнивается к гербовому свидетельству о рождении и имеет такую же юридическую силу. При этом услуга предоставляется бесплатно, без дополнительной бумажной волокиты и необходимости личного обращения.
Еще одним преимуществом цифрового сервиса стала возможность повторного скачивания документа в любое время через портал. Даже в случае утери справки гражданам больше не нужно заново обращаться в ведомства - вся информация хранится в системе и доступна онлайн. Сегодня услуга распространяется на детей, родившихся с 2023 года. Этот пример демонстрирует, как цифровизация госуслуг позволяет сделать взаимодействие граждан с государством более удобным, быстрым и современным.
12 мая этого года Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией о мерах по сокращению бюрократии в сфере государственных услуг. Отмечено, что за последние годы в Узбекистане проведена масштабная работа по совершенствованию данной системы. В результате количество оказываемых госуслуг увеличилось почти в 10 раз и превысило 61 млн, при этом около 80 процентов всех услуг сегодня предоставляются в электронном формате.
Особое внимание государство уделяет поддержке бизнеса и сокращению административных барьеров. Так, только в 2025 году отменено свыше двух тысяч обязательных требований, регулирующих предпринимательскую деятельность. Это позволило упростить многие процедуры и создать более благоприятные условия для ведения бизнеса.
Однако, несмотря на проводимые реформы, в системе все еще сохраняются определенные проблемы. В ряде государственных органов продолжают существовать избыточные процедуры, бумажная волокита и повторяющиеся требования. Сегодня в государственных структурах насчитывается свыше 5650 функций, действует более 42 тысяч обязательных требований в сфере регулирования бизнеса, а общее количество государственных услуг составляет 1041. Эти показатели свидетельствуют о том, что процесс модернизации государственной системы продолжается, а цифровизация и сокращение бюрократических механизмов остаются ключевыми задачами реформ.
С целью дальнейшего сокращения бюрократических процедур и превращения Узбекистана к 2030 году в территорию, свободную от излишней административной волокиты, совместно с Объединенными Арабскими Эмиратами запущена программа «Ликвидация бюрократии - 2030». Для координации реформ при Агентстве стратегического развития и реформ создан специальный проектный офис. Инициатива предусматривает масштабную модернизацию системы государственного управления. В частности, планируется сократить функции государственных органов на 30 процентов, оптимизировать до 20 процентов обязательных требований для бизнеса, а также увеличить долю электронных государственных услуг до более чем 90 процентов.
Основой реформ становится внедрение модели «сервисное государство», при которой государственные услуги должны предоставляться максимально быстро, прозрачно и удобно для граждан - без необходимости собирать лишние документы и проходить сложные бюрократические процедуры.
В рамках инициативы принцип «нулевой бюрократии» предлагается внедрить в 783 видах государственных услуг. Это позволит перевести 550 услуг в электронный формат и почти вдвое сократить количество этапов их получения. Еще 80 услуг планируется оказывать в проактивном и композитном форматах, когда необходимые сервисы предоставляются автоматически или в комплексе. Ожидается, что таким образом население сможет ежегодно экономить до 35 млрд сумов на транспортных расходах и посещении разных ведомств.
Кроме того, сроки предоставления еще 80 государственных услуг планируется сократить в 2-3 раза - в среднем с 13 до 6 дней, 10 будут полностью автоматизированы, а снижение стоимости 25 видов услуг позволит ежегодно сохранять в распоряжении граждан до 851 млрд сумов.
Отдельное внимание уделяется развитию цифрового документооборота. Планируется передать десять видов услуг частному сектору, а также цифровизировать 15 видов справок и документов. Это позволит отказаться от повторного запроса информации и документов в более чем 270 государственных услугах, сделав систему удобнее и эффективнее для населения и бизнеса.
В рамках реформ пересматриваются и сокращаются обязательные требования для бизнеса. Так, отмечено, что только в 20 нормативных документах, регулирующих деятельность рынков, содержится свыше 500 разных требований, применяемых несистемно и разрозненно. Их унификация и упорядочение позволят сократить более 30 процентов действующих требований и значительно упростить работу предпринимателей.
Рассматривается возможность внедрения электронной системы для автоматического формирования актов соответствия санитарным нормам и списков сотрудников, подлежащих медицинскому осмотру. По расчетам, это позволит ежегодно экономить около миллиарда сумов бюджетных средств, а также высвободить до 24 тысяч рабочих часов сотрудников для выполнения оперативных задач.
Эксперты отмечают, что снижение административной нагрузки окажет существенное влияние на экономику страны. По предварительным оценкам, прямой экономический эффект от сокращения бюрократических процедур составит около 1,5 млрд долларов ежегодно. Кроме того, повышение качества государственного регулирования может способствовать привлечению дополнительно до 800 млн долларов иностранных инвестиций.
Упрощение взаимодействия между государством и бизнесом положительно скажется и на производительности труда, обеспечивая экономический эффект в размере около 750 млн долларов в год. В целом реализация мер по сокращению бюрократии способна увеличить объем экономики Узбекистана дополнительно на 13 млрд долларов в период с 2026-го по 2030 год.
В ходе презентации представлены предложения по созданию единой платформы reestr.gov.uz, на которой будут вестись реестры государственных функций, обязательных требований и государственных услуг. Кроме того, планируется внедрение системы оценки деятельности ведомств на основе механизма «Bureaucracy radar», использование технологий искусственного интеллекта для анализа процессов, а также запуск «Бизнес-калькулятора» для расчета затрат предпринимателей.
Президент Узбекистана подчеркнул: система государственных услуг напрямую влияет на защиту интересов граждан, формирование благоприятной деловой среды и эффективность государственного управления. В связи с этим министерствам и ведомствам поручено провести пересмотр своих функций, отказаться от избыточных требований и документов, ускорить процессы цифровизации государственных услуг.
Планомерная реализация положений, предусмотренных принятыми нормативно-правовыми актами, способствовала ускорению цифровизации системы государственного управления, расширению спектра электронных сервисов для населения и бизнеса, а также повышению прозрачности и эффективности деятельности государственных органов. В результате Узбекистан существенно укрепил свои позиции в международных рейтингах и индексах, оценивающих уровень цифрового развития и внедрения электронного правительства.
Так, в 2024 году республика заняла 63-е место в мировом Индексе развития электронного правительства (EGDI), поднявшись сразу на 24 позиции по сравнению с 2018-м. Кроме того, Узбекистан впервые вошел в группу стран с «очень высоким уровнем» развития электронного правительства. Индекс страны достиг 0,7999, что позволило республике войти в число государств с наиболее развитой системой цифровых государственных услуг. По сравнению с результатами 2022-го наша страна улучшила свои позиции еще на шесть пунктов, что свидетельствует о продолжающемся развитии системы электронного правительства, расширении онлайн-услуг и активном внедрении цифровых технологий в государственное управление. Такой результат стал возможен благодаря последовательной реализации Стратегии «Цифровой Узбекистан - 2030», направленной на развитие цифровых госуслуг, телекоммуникационной инфраструктуры и человеческого капитала.
Согласно данным GovTech Maturity Index 2025 Всемирного банка, Узбекистан вошел в группу стран с самым высоким уровнем зрелости цифрового государственного управления. В отчете отмечается развитие сразу по нескольким направлениям: доступность онлайн-госуслуг; развитие цифровой инфраструктуры; цифровое взаимодействие с гражданами; институциональная поддержка реформ. Фактически Узбекистан оказался в одной группе с государствами, которые традиционно считаются мировыми лидерами цифрового правительства, включая Южную Корею, Канаду и Австралию.
Цифровизация госуслуг стала частью более широкой трансформации экономики. В стране активно развивается IT-сектор, создаются технологические хабы и поддерживаются стартапы. Особую роль играет IT Park Uzbekistan - государственная экосистема поддержки IT-компаний и экспорта цифровых услуг. Организация помогает развивать аутсорсинг, обучать молодых специалистов и привлекать международные компании.
Параллельно растет и частный цифровой сектор. Например, Uzum стал первым технологическим «единорогом» Узбекистана с оценкой более миллиарда долларов.
Эксперты считают, что развитие цифровых сервисов государства стимулирует и рост цифровой экономики в целом: повышается уровень доверия к онлайн-платежам, растет цифровая грамотность населения, ускоряется развитие электронного бизнеса.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 28 ноября прошлого года в ходе торжественной церемонии открытия международного форума, посвященного вопросам устранения бюрократии, отметил, что к 2030-му в республике предполагается цифровизировать до 95 процентов государственных услуг и значительно сократить бюрократические процедуры. Уже сегодня цифровое правительство становится частью новой модели развития страны. Для миллионов граждан это означает экономию времени, снижение административных барьеров и более удобное взаимодействие с государством.
Узбекистан постепенно превращается в один из наиболее динамично развивающихся цифровых рынков Центральной Азии, где технологии становятся инструментом модернизации экономики и повышения качества жизни населения.
Анастасия Боровикова.
«Правда Востока».
