Вместе с тем Конституция устанавливает, что такая гарантия обеспечивается законом. Таким законом является Закон Республики Узбекистан «О банковской тайне», статья 11 которого прямо предусматривает возможность предоставления соответствующих сведений налоговым органам по вопросам налогообложения клиента банка в соответствии с законодательством.
Важно отметить, что в соответствии со статьями 6 и 7 Закона «О нормативно-правовых актах» законодательство Республики Узбекистан представляет собой систему нормативно-правовых актов. В эту систему входят не только законы, но и указы и постановления Президента, постановления Кабинета Министров, а также иные нормативно-правовые акты.
Статья 134 Налогового кодекса предусматривает информационный обмен между банками и налоговыми органами, а также устанавливает, что форма и порядок такого обмена утверждаются Кабинетом Министров.
Следовательно, проект постановления не меняет сути банковской тайны, а лишь устанавливает порядок применения норм, уже предусмотренных Налоговым кодексом и Законом «О банковской тайне».
Кроме того, проект соответствует задачам, определенным Указом Президента Республики Узбекистан №246 от 10 декабря 2025 года, направленным на сокращение доли теневой экономики.
В развитие этих мер пунктом 17 Дорожной карты, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан №95 от 19 мая 2026 года, прямо предусмотрена разработка порядка представления налоговым органам сведений при поступлении на банковские карты или электронные кошельки физических лиц денежных средств в размере 500 БРВ и более в течение календарного месяца, за исключением переводов от близких родственников.
Таким образом, речь идет не о свободном доступе к счетам граждан, а о правовом и регламентированном порядке обмена сведениями в случаях, прямо предусмотренных законодательством. Обычные переводы между гражданами, включая переводы родственникам, друзьям, знакомым, возврат долга и бытовые операции, не являются целью данного регулирования.
Предметом регулирования являются случаи, когда личная банковская карта фактически используется как касса предпринимателя: систематически принимаются платежи, формируются значительные обороты, однако деятельность не регистрируется и налоги не уплачиваются.
Государство обязано защищать банковскую тайну граждан. Но государство также обязано защищать добросовестных налогоплательщиков.
Нельзя допускать ситуацию, когда один предприниматель работает открыто, ведет учет и платит налоги, а другой ведет такую же деятельность через личную карту и получает преимущество за счет неуплаты налогов
