В настоящее время во многих передовых странах цифровые технологии служат развитию экономики. По государственному регулированию процесса развития цифровой экономики опыт таких держав, как Китай, Россия, США, Южная Корея, Япония и страны Евросоюза, свидетельствует о наличии двух подходов: рыночного и административного управления.
В США программа «В повестке дня - цифровая экономика» разработана в 2015 году. Включает четыре блока: ускорение свободного и открытого интернета; стабилизация надежности и безопасности; свободный доступ к сети и возможность желающих освоить профессиональные навыки; внедрение инноваций и эффективных технологий нового поколения. Таким образом, политика США направлена на развитие цифровой экономики, увеличение доли участвующих в этом процессе отраслей и сфер, всемерную поддержку предпринимателей IT-промышленности.
В отличие от Америки, в странах Европейского союза принято более 30 национальных и региональных программ и стратегий, направленных на ускорение цифрового преобразования экономики и промышленных отраслей. В Европе формирование единого нацеленного на цифровизацию направления осуществляется путем привлечения в эти проекты частного бизнеса и государственной поддержки технологий и рыночных инноваций. В числе основных принципов политики стран континента в сфере цифровизации - разработка единых Европейских положений и стандартов для информационно-коммуникационных технологий, защита интересов потребителей, а также поддержка исследований и инноваций.
На Востоке есть три гиганта цифровой экономики - КНР, Южная Корея и Япония. Самым крупным рынком IT-технологий считается Китай, который сегодня имеет свыше 40 процентов электронных транзакций в мире. Цифровое развитие страны ускоряется за счет трех важных факторов: мощного внутреннего рынка, высокого роста конкуренции и всесторонней государственной поддержки цифрового сектора.
По отчетам Китайской академии информационных и коммуникационных технологий, за 2022 год доля цифровой экономики в росте ВВП превысила уровень некоторых развитых стран и достигла 70 процентов. Показатели цифровой экономики с 2014-го по 2022 год были на 50 процентов больше годовых темпов роста ВВП. Для сравнения: в 2005-м объем цифровой экономики равнялся 2,6 трлн юаней, или 14 процентам ВВП. Это означает, что объем цифровой экономики Поднебесной за последние годы увеличился на 1300 процентов. В данном периоде промышленность второго и третьего уровней выросла на 340 и 590 процентов соответственно.
В свою очередь Южная Корея объявила, что будет опираться на экономический прогресс, ориентированный на платформу Стратегии развития страны с 2018 года по 2022-й. И успешно достигла своих целей. Это новый вид экономики, основанный на цифровых технологиях и глобальных платформах.
В Японии определяющий долгосрочные цели и задачи документ - принятая в 2016 году при содействии крупной бизнес-федерации «Кэйданрэн» стратегия Society 5.0. Это своеобразный вид социально-экономической и культурной системы, возникшей в целях обеспечения роста уровня благосостояния граждан и развития науки и технологий путем применения передовых цифровых инноваций. Стратегия, основанная на концепции Industry 4.0, решает не только производственные проблемы, но и вопросы повышения социального благосостояния посредством физической и киберпространственной интеграции.
Как обстоят дела в Узбекистане в этом направлении
На видеоселекторном совещании (прошедшем под председательством Президента 20 декабря минувшего года) по приоритетным задачам развития сферы информационных технологий в отраслях и регионах, цифровизации государственного управления проанализирована ситуация в данном секторе.
Исходя из требований времени в стране большое внимание уделяется улучшению телекоммуникационной инфраструктуры, цифровизации сфер и отраслей. Только в прошлом году разработано сто программных проектов в рамках цифровой трансформации образования, банковской, финансовой, таможенной, кадастровой сфер, сельского хозяйства, геологии. Организовано свыше 500 IT-компаний, поступило 475 млн долларов прямых зарубежных инвестиций.
В регионах самостоятельно занимались программированием более 20 тысяч молодых людей, реализовав свою продукцию через международные онлайн-платформы. Однако эти цифры недостаточно высокие для потенциала Узбекистана. Поэтому глава государства дал соответствующие поручения и указания по реализации дополнительных мер, направленных на развитие сферы.
В частности, определены такие задачи, как бесплатное размещение IT-компаний в регионах в неиспользуемых зданиях сроком на год; предоставление талантливым программистам компьютеров и оборудования в рассрочку на год; компенсирование в течение года до 15 процентов расходов на заработную плату компаниям, нанявшим более 50 IT-специалистов; компенсирование предприятиям-экспортерам 50 процентов расходов на привлечение зарубежных специалистов и их участие в международных конференциях; открытие дочерних структур IT-парка в Германии и Саудовской Аравии в целях выведения отечественного IT-парка на международный уровень.
За счет таких новых возможностей можно увеличить объем IT-услуг в два раза. Для этого нужны кадры со знанием иностранных языков и технологическими навыками.
Перед Министерством цифровых технологий поставлена задача отобрать восемь тысяч талантливых молодых людей и обучить их по соответствующей стандартам престижных международных компаний программе. Также в этом году планируется запуск проекта «Минимум два программиста в каждой махалле». В рамках совместного с американскими партнерами проекта «Инклюзивная цифровизация» намечено обеспечить занятость 20 тысяч человек. В 2026-м в Узбекистане впервые пройдет Международная олимпиада по информатике, что тоже будет содействовать повышению возможностей для наших специалистов. Вместе с тем цифровизация - важный процесс по пресечению коррупции, который осуществляется за счет снижения человеческого фактора в ведомствах и организациях.
В конце прошлого года глава государства, посетив Министерство цифровых технологий, ознакомился с презентацией осуществляемых работ в Центре цифрового управления в соответствии со Стратегией «Узбекистан-2030». Как известно, в этом документе предусмотрены задачи по превращению страны в региональный IT-хаб, цифровизации государственного управления и других сфер, улучшению инфраструктуры коммуникаций, развитию IT-образования.
В последние годы в сфере произошли большие изменения. Если в 2017-м количество IT-компаний составляло 147, то сегодня их 1600. За короткий период рабочие места увеличились в десять раз, превысив 24 тысячи. В 2017 году объем экспорта составлял 600 тысяч долларов, в конце 2023-го превысил 300 млн долларов.
Более восьми миллионов граждан и предпринимателей пользуются 570 видами онлайн-услуг через Единый портал my.gov.uz. А документооборот в госорганах через Единую систему исполнительской дисциплины - ijro.gov.uz - составил 28 млн долларов. В 2022-м наша страна поднялась на 16 позиций и заняла 69-е место в рейтинге ООН по электронному правительству. Разработаны годовые мероприятия по вхождению в топ-30 этого рейтинга к 2030 году.
В Стратегии «Узбекистан-2030» поставлена цель довести объем экспорта IT-услуг и программных продуктов до пяти миллиардов долларов. Для этого предусмотрены определенные меры, такие как развитие IT-инфраструктуры и венчурного рынка в регионах, стимулирование экспорта отечественных предприятий по принципу local to global, открытие офисов международных компаний в стране. Обсуждены предложения по избежанию двойного налогообложения, внедрению английского права на территории IT-парка, продлению налоговых льгот для резидентов до 2040 года и созданию благоприятных условий для развития отрасли на следующие сто лет.
Лидер страны дал указание по продвижению единого имиджа Узбекистана, сочетающего информационные технологии, туризм и инвестиционный потенциал.
Глава государства всегда отмечает необходимость цифровизации сфер, к которым часто обращаются люди для решения своих проблем. Если цифровизация полностью будет внедрена в здравоохранении, сельском хозяйстве и других отраслях социальной сферы, граждане почувствуют ускорение процесса в области оказания госуслуг, уменьшение случаев бюрократии и коррупции. Поскольку переход сфер и отраслей в цифру способствует развитию страны, улучшению жизни соотечественников.
Мировой опыт доказывает: цифровизация помогает в решении проблем, экономит время, способствует быстрому и качественному выполнению работ. Эти технологии ускоряют темпы развития всех сфер.
Как отметил Президент, без цифровой экономики нет будущего у экономики страны. Главное, качество и успех результатов реализуемых реформ зависят от темпов внедрения передовых технологий.
Иброхимжон Фозилжонов.
Доктор философии (PhD)
по экономическим наукам.
