На современном этапе обновления и модернизации нашей страны повышение роли культуры и искусства в жизни общества имеет приоритетное значение, что доказывают решения главы государства и правительства республики.

Важную роль в формировании Нового Узбекистана играет создание современной устойчивой законодательной базы. Так, за последние годы принят ряд законодательных актов по решению проблем в разных сферах, в том числе культуры: сохранение сети культурных учреждений и научного потенциала учебных заведений данной области, увеличение количества воспитанников детских специализированных школ всех типов, а также новых направлений в развитии театра, живописи и других видов искусства.

В 2018-м Президентом утверждена Концепция дальнейшего развития национальной культуры в республике, «дорожная карта» и программы по ее реализации. А 26 мая 2020-го Президент подписал сразу два фундаментально важных для сферы нормативно-правовых акта: постановление «О мерах по совершенствованию деятельности Министерства культуры Республики Узбекистан» и Указ «О мерах по дальнейшему повышению роли и значения сферы культуры и искусства в жизни общества».

В этом контексте большую значимость имеет то, что 20 января 2021 года Президент подписал Закон «О культурной деятельности и организациях культуры».

До настоящего времени в системе законодательства республики не было акта, который создавал бы необходимые правовые механизмы для движения сферы культуры в соответствии с заданным вектором общественного развития. И именно отсутствие единой правовой базы, направленной на регулирование отношений в данной области, правового статуса учреждений культуры и искусства, творческих объединений и ассоциаций, на социальную защиту творческих работников, было причиной разного рода замечаний. В свою очередь новый закон послужит восполнению правового пробела в данной области.

- Сегодня необходимо такое законодательство, которое рассматривает культуру как общественное явление, позволяющее передавать новым поколениям присущие Узбекистану систему ценностей, понятие о морали и нравственности, дающее возможность видеть, понимать и ценить красоту, творчески осваивать внешний мир, - говорит балетмейстер Государственного театра музыкальной комедии (оперетты) Узбекистана, кавалер ордена «Дустлик» Валентина Ульянова. - Ранее правовые отношения в области культурной деятельности регулировались законами «О вывозе и ввозе культурных ценностей», «О музеях», «Об охране и использовании объектов культурного наследия», рядом Указов и постановлений Президента Респуб­лики Узбекистан, а также множеством других подзаконных актов. Но документа, который отдельно рассматривал бы деятельность учреждений культуры, не было. Потому новый закон повысит эффективность правового регулирования отношений в области культуры и обеспечит имплементацию международных правовых норм в национальное законодательство. Наряду с повышением имиджа нашей республики на мировой арене закон также окажет свое позитивное влияние на дальнейшее развитие и укрепление культурных связей между народами и регионами.

Так, данный документ вместе с другими решениями лидера страны, правительства, Министерства культуры и заинтересованных ведомств об отдельных видах и объектах культурной деятельности создает особый раздел законодательства, выводит культуру за рамки правового регулирования, применяемого для отраслей социальной сферы, создает специальные правовые механизмы реализации культурной политики. Закон определяет формы реализации конституционных прав и свобод гражданина в области художественного творчества, участия в культурной жизни, а также реализации обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Помимо этого, новый правовой акт регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления разных видов культурной деятельности, а также определяет правовой статус объектов культурной деятельности и институтов, в том числе учреждений культуры и иных юридических лиц, осуществляющих деятельность по созданию, распространению, сохранению, освоению и популяризации культурных ценностей, предоставлению культурных благ в области культурного наследия.

Закон устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы культурной деятельности, служит целям эстетического воспитания, художественного образования, педагогической деятельности в сфере культуры, международного культурного сотрудничества.

Новым правовым актом регулируются отношения в направлениях по сохранению и развитию культурных ценностей, охране историко- культурного и археологического наследия, в библиотечном деле и музейном, кинематографии, народных художественных ремеслах, в деятельности коллективов художественной самодеятельности, проведении культурных мероприятий, организации культурного досуга населения… Направлений множество. Все признаны приоритетными.

- Закон «О культурной деятельности и организациях культуры» должен способствовать созданию в обществе насыщенной культурной, интеллектуальной, духовной среды, которая позволит воспитать поколения, способные обеспечить будущее величие и силу Узбекистана, - комментирует режиссер Музыкального театра имени Мукими Хайдарали Касымов. - Если культура - это то, что формирует и транслирует особый цивилизационный код нации, то и законодательство о культуре должно строиться на понимании этой особой миссии, не сводимой ни к рыночным механизмам, ни к сфере потребления. На законодательном уровне должны быть зафиксированы самоценность целей культурного развития и безусловная специфика его форм и закономерностей.

Именно на раскрытие в законодательстве этих специфических особенностей культуры, на создание правовых механизмов опережающего культурного развития общества, страны, ее регионов и направлен новый закон о культуре.

Сохранение культурного наследия народов Узбекистана вбирает все виды материального наследия. К этой категории относятся и произведения изобразительного, прикладного, народного искусства, документы, книги, фотографии и многое другое, что составляет музейный, архивный и национальный книжный фонды. Также это могут быть языки, традиции, обычаи, фольклор, традиционный уклад жизни нашего народа, что является основой и источником развития, сохранения единства страны.

Не менее важный вопрос - поддержка современного литературного творчества, издания профильных журналов. Важное значение придается научной работе по подготовке академических изданий классических произведений и разработке истории отечественной литературы. Необходимо возродить интерес молодежи к чтению: без вдумчивого восприятия нельзя овладеть богатством родного языка, научиться выражать мысли, понимать современную реальность. В связи с этим необходимо превратить библиотеки в информационно культурные центры нового поколения, которые должны быть обеспечены высококвалифицированными специалистами. Уникальные книго­хранилища должны использовать современные информационно-коммуникационные технологии, создавать собственный краеведческий контент, отражающий историю родного края. Отрадно, что в новом законе такое большое внимание уделено и библиотечному делу.

В Послании Олий Мажлису Президент подчеркнул: «Нам необходимо сохранить и передать будущим поколениям культурное наследие нашего народа. В настоящее время в него входит более 7 тысяч объектов. К сожалению, недавно нанесенный ущерб некоторым бесценным объектам говорит о халатном отношении к данному вопросу. Эта работа требует постоянного внимания не только Минис­терства культуры, но и хокимиятов на местах, махаллей, средств массовой информации и широкой общественности».

Поэтому одной из приоритетных задач государственной культурной политики является сохранение исторических богатств страны для последующих поколений, а также обеспечение доступа граждан к культурным ценностям независимо от места их проживания.

Серьезным вектором остается регулирование отношений между государством и творческими работниками, гарантирование представителям культуры и искусства свободы, моральных, экономических и социальных прав, содействие созданию творческих союзов и других организаций. Творческим работникам следует предоставить возможности участвовать в разработке культурной политики. Ведь культура - мощный инструмент духовно-эстетического развития личности, формирования общенационального единства и интеграции страны в мировое сообщество.

Базовой опорой государственной культурной политики остаются национально-культурные корни, исторический опыт, передача новым поколениям свода нравственных, моральных, этических ценностей, составляющих основу нашей нацио­нальной самобытности. Поэтому столь важно, что намеченные новые перспективы в области государственной культурной политики Узбекистана полностью нашли отражение в Законе «О культурной деятельности и организациях культуры».

Сабина Алимова.
«Правда Востока».