Так, в цели 18 обозначены следующие важные положения: расширение масштаба использования альтернативных, в том числе внесудебных, методов исполнения судебных актов и актов иных органов; поэтапное внедрение международных стандартов в деятельность органов принудительного исполнения и передача отдельных функций (кроме судебных актов) частному сектору, снижение нагрузки на государственных исполнителей.
Какие предложения по выполнению данных задач внесены со стороны бюро? В частности, после инвентаризации и изучения законодательных документов пришли к выводу: функции по ведению учета конфискованного, сданного на хранение, выставленного на торги и реализованного имущества на основе договоров можно передать в частный сектор.
В том числе разработан проект постановления «О порядке реализации на договорно-посреднической основе описанного по исполнительным документам имущества», внесенный на рассмотрение в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
В нормативно-правовом документе в качестве изменений предложено:
- разрешить реализацию через интернет-магазины товарно-материальных ценностей торговых организаций, переведенных в рамках исполнительных документов в доход государства;
- создать реестр, направленный на определение перечня торговых предприятий, ведущих реализацию товарно-материальных ценностей на договорно-посреднической основе;
- передать в частный сектор на основе договоров функции по ведению учета конфискованного, сданного на хранение, выставленного на торги и реализованного имущества;
- отменить порядок конкурсного отбора при привлечении к реализации товарно-материальных ценностей на договорно-посреднической основе торговых предприятий, имеющих статус юридического лица.
Пока проект находится на рассмотрении в Кабинете Министров, организовано широкое применение информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов Бюро принудительного исполнения.
Так, программа ведения в бюро исполнительных документов, оборота и контроля этапов исполнения MIB Portal интегрирована в информационные системы 35 организаций по 63 направлениям.
Налажен прием исполнительных документов от судов и свыше 50 административных органов в электронном виде.
Вместе с тем стоит отметить, что внедрена система автоматического снятия запретов на выезд из страны для должников после полного погашения всей суммы задолженности, а также оповещения об этом.
Вот только один пример по эффективности своевременного оповещения по интернету должников по исполнительным документам: за 11 месяцев прошлого года свыше 983 тысяч требований исполнительных документов завершено в добровольном порядке.
В вышеупомянутой цели 18 Стратегии развития, когда ведется речь о передаче части функций Бюро принудительного исполнения частному сектору, делается важная оговорка - кроме судебных актов. Особенно это касается взыскания алиментов для несовершеннолетних детей.
В этом направлении ведется многоплановая работа. В частности, внедрена электронная информационная система E-Aliment. Планируется вести работу по оформлению документов в целях дальнейшего расширения электронного их оборота между судами и Бюро принудительного исполнения. Речь идет о полном проведении идентификации физических и юридических лиц, обеспечении достоверности сведений об их домашних адресах, суммах долга и не только.
Одна из важнейших задач органов Бюро - своевременное и комплексное рассмотрение обращений граждан, восстановление их прав и законных интересов.
В целях создания дополнительных удобств и обеспечения открытости, а также скорейшего оперативного решения обращений, отныне внедрена система Online-video, посредством которой граждане могут обратиться в режиме онлайн непосредственно к руководству учреждения.
По всем поступившим обращениям гарантировано принятие законного решения. Так, cогласно исполнительному листу Верховного суда Республики Каракалпакстан от 23 августа 2014 года определено возвращение годовалой дочери ответчика Х. А. в распоряжение матери К. Хожахметовой. Этот исполнительный лист 25 августа 2022 года поступил в делопроизводство Тахиаташского районного отдела БПИ. Ответчик был ознакомлен с требованиями исполнительного листа и оповещен о возможных правовых последствиях в случае неисполнения. В целях упреждения разного рода обстоятельств к исполнению листа были привлечены сотрудники органов. В результате 5 сентября государственные исполнители отдела совместно с привлеченными сотрудниками выехали на место жительства ответчика и осуществили исполнение - передали дочь матери. Главное, в ходе исполнения и в результате разъяснительной беседы удалось примирить супругов и достичь восстановления семьи. Исполнительное производство по данному делу завершено согласно статье 41 Закона Республики Узбекистан «Об исполнении судебных актов и актов иных органов».
Другой пример. Житель Тахтакупырского района РК К. Бердимуратов несколькими годами ранее был незаконно уволен с занимаемой должности. По данному вопросу обратился в соответствующие органы. Нукусский межрайонный суд по гражданским делам принял исполнительный лист, по которому определялось восстановление истца в должности, а также выплата ему заработной платы в размере 23 млн сумов и морального ущерба в три млн сумов.
Эти требования не выполнялись работодателем. Тогда гражданин посредством системы Online-video обратился к руководству БПИ. В результате проведенных принудительных исполнительных мер согласно исполнительному листу и заявлению гражданина на банковские лицевые счета учреждения-должника был наложен запрет инкассо. В скором времени полагающаяся сумма была полностью взыскана и очередное обращение удовлетворено.
В связи с объявленным Годом заботы о человеке и качественного образования сотрудниками БПИ сделан акцент на выполнении задачи, поставленной в цели 15 Стратегии развития. Это создание необходимых организационно-правовых условий для широкого использования альтернативных методов разрешения споров, дальнейшее расширение круга применения института примирения.
В Новом Узбекистане органы охраны правопорядка трансформируются: карательная структура становится защитником прав, свобод и законных интересов граждан Республики Узбекистан. Эффективная деятельность правоохранителей способствует осознанию гражданами противоправных деяний и принятию разумных решений.
Фаррух Тошпулатов.
Руководитель Информационной службы Бюро принудительного исполнения
при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан.
Исламбек Арзиев.
Начальник управления Бюро принудительного исполнения
по Республике Каракалпакстан.
