Анализ показывает: образцовый порядок там, где налажено государственно-частное партнерство. Например, уровень охвата махаллей услугами по санитарной очистке в городе Намангане, Туракурганском, Мингбулакском и Наманганском районах достиг 92 процентов, доходы выросли в два раза.

- Соответствующие территории для оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов прикреплены к частному партнеру, - рассказывает начальник Управления по координации и организации работ в сфере обращения с отходами Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Умаржон Абдуллаев. - Только, помимо привлечения капитальных вложений и инвестиций, в этом процессе необходимо применять технологии их сортировки и переработки. Вовлечены предприниматели в 15 проектов из 62, запланированных для этой цели. Конечно, этот показатель невелик. Сегодня проводится соответствующая работа для полной реализации проектов.

В соответствии с постановлением Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления деятельностью в сфере обращения с бытовыми и строительными отходами» от 29 сентября 2020 года создан механизм постепенного внедрения новой модели государственно-частного парт­нерства при выполнении работ в области обращения с бытовыми отходами.

Возникает вопрос: в чем преимущество такого механизма для предпринимателей?

Согласно постановлению государственный партнер осуществляет закреп­ление за частным партнером соответствующих территорий для оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов; предоставляет в долгосрочное пользование полигоны отходов, состоящие на балансе государственных предприятий, с условием применения технологий сортировки и переработки отходов, а также дополнительного привлечения капитальных вложений и инвестиций; реализует частному партнеру специальные автотранспортные средства и технику, состоящие на балансе госпредприятий, специализирующихся на оказании услуг в сфере обращения с бытовыми отходами, в рассрочку сроком до семи лет по ценам, установленным оценочными организациями, и передает частному партнеру право распоряжения ими по итогам проекта после полной выплаты платежей.

- К концу 2021 года стремимся увеличить охват населения услугами по сбору и вывозу бытовых отходов на 100 процентов, - продолжает У. Абдуллаев. - Также одна из наших важнейших задач - в 2022-м увеличить долю частного сектора в сфере организации данных услуг до 50 процентов. Вместе с этим объем переработки твердых бытовых отходов к завершению этого года достигнет 36,5 процента.

В 2020-м разработано 16 проектов, на которые объявлен тендер. Среди них - документ о государственно-частном партнерстве с предпринимателями, до сегодняшнего дня имевшими право заключать соглашения лишь по восьми проектам.

Конечно, это разумный способ. В качестве примера рассмотрим деятельность ООО «Bio texno eсo», расположенного в Ангорском районе Сурхандарьинской области.

Современное предприятие специализируется на сборе, сортировке и переработке отходов производства. Работая на основе европейских технологий, ООО перерабатывает свыше 180 тысяч тонн отходов в год, производит более 10 видов готовой продукции и полуфабрикатов. Например, пластиковые трубы, предметы домашнего обихода, целлофан и целлофановые гранулы, бумажные изделия.

Помимо получения хорошего дохода, предприятие обеспечивает чистоту окружающей среды, сортирует отходы, образующиеся в городе Термезе, Ангорском и Термезском районах.

- Много лет назад пробовали превратить заброшенную территорию в детскую игровую площадку, - рассказывает руководитель ООО «Bio texno eсo» Илхомжон Бокижонов. - В этом районе были случаи, когда население загрязняло участок разного рода отходами. Идея их переработки появилась именно тогда. Вопрос, можно ли перерабатывать вещи, которые считаются ненужными, эффективно их использовать, получать доход, не давал покоя. И я начал вести поиски.

Сейчас перерабатываем бытовые отходы населения и разных организаций, предприятий. Собираем железо и стекло, резиновые изделия и передаем их промышленникам. Наладили производство биогумуса из органических отходов.

Сегодня на ООО «Bio texno eсo» трудятся 360 человек. Важно отметить, что ранее безработные молодые люди, женщины теперь обеспечены занятостью и соответственно ежемесячной заработной платой. Организация, на балансе которой более 50 мусоровозов, также оказывает бытовые услуги. Налажено сотрудничество с Таджикистаном, Афганистаном, Японией и Китаем, предоставляются дешевые полуфабрикаты местным производителям. Такое сырье намного дешевле импортного.

- Переработка отходов - это большой доход, - продолжает Илхом-ака. - Представьте себе только переработку бумаги, которая предотвращает вырубку множества деревьев и снижает потребление электроэнергии…

В планах предприятия увеличение количества рабочих мест на полторы тысячи, а также поставка синтетических волокон на текстильные комбинаты по производству трикотажных изделий, переработка строительных и медицинских отходов.

Наша цель - приносить пользу обществу, вносить посильный вклад в развитие отечественной экономики.

В стране действует 281 предприятие по переработке твердых бытовых отходов, где производятся полиэтилен, бумага, стекло, резина, металл, упаковочные материалы, трубы и другая строительная продукция. В течение 2020 года в республике переработано 1 миллион 25 тысяч тонн бытовых отходов. Переработка продуктов, собранных в пунктах по приему вторичного сырья, позволяет экономить ресурсы и снижать себестоимость товаров.

В связи с этим рассматривать отходы следует не только как экологическую проблему, но и как коммерческую деятельность. Опыт развитых стран показывает: можно вторично переработать 85 процентов бытовых отходов. В результате таких мер объем потребления электроэнергии и воды сократится в несколько раз. Частные предприятия, занимающиеся утилизацией, помимо получения льгот и доходов, еще и заботятся об окружающей среде.

Энергетика, цветная и черная металлургия, химическая и строительная промышленность являются основными источниками загрязнения окружающей среды. За последние годы с ростом числа производств увеличились и показатель загазованности городов, уровень запыленности атмосферы. Серьезную обеспокоенность вызывает то, что количество зеленых зон в регионах сократилось в три-четыре раза.

Медицинские отходы создают риск распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний наряду с загрязнением окружающей среды. Например, использованные защитные маски считаются чрезвычайно опасными: вирусные капли могут высыхать, мигрировать и распространяться по воздуху.

В течение января-июня 2021 года в общей сложности выявлено 9896 нарушений в области контроля за отходами. В их отношении приняты меры в установленном законом порядке. Большинство противоправных действий вызвано тем, что граждане вывозят отходы в не предусмотренные для этого места.

Каждый человек должен обладать экологической культурой, повышение уровня которой зависит от эффективности функционирования системы образования.

В Узбекистане проводится последовательная экологическая политика, направленная на охрану окружающей среды, здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности. Ответственными лицами принимается ряд мер. Однако, чтобы достичь поставленных целей, мы должны работать вместе, сообща.

Феруза Жураева.