Широкое использование цифровых технологий - один из основных факторов стремительного развития системы здравоохранения. Благодаря телемедицине экономятся время и материальные ресурсы людей. Можно выбрать клинику и врача не выходя из дома. Есть также возможность пользоваться медицинскими услугами на расстоянии. Другими словами, с помощью современных технических и телекоммуникационных средств. Онлайн-теледиагностика позволяет гражданам получать консультации передовых отечественных и зарубежных специалистов локально.

Отношения в любой сфере, в том числе в телемедицине, нуждаются в правовом регулировании. Медицинское право - бурно развивающаяся отрасль современной юрис­пруденции. К настоящему времени многие государства приняли законы о медицине. И в нашей стране необходимость принятия соответствующего документа, регулирующего телемедицину, отражена в государственной программе.

Может возникнуть вопрос: зачем нужен закон о телемедицине в Узбекистане? Прежде всего он послужит правовому регулированию сложных процессов в этой сфере. Обеспечив приоритет, определит права и обязанности всех участников данного процесса.

Телемедицина в нашей стране стала активно развиваться благодаря усилиям ученого с мировым именем, академика Малики Абдуллаходжаевой. В начале 2000-х она открыла лабораторию телемедицины в Республиканском патологоанатомическом центре, где запус­тила онлайн-диагностику для населения страны. В те годы это была одна из первых телемедицинских лабораторий не только в Узбекистане, но и во всей Центральной Азии. Группа ученых под руководством М. Абдуллаходжаевой разработала законопроект о телемедицине.

Цифровизация медицинской системы открывает широкие возможности для решения ряда проблем (в том числе отсутствие качественной медицины в сельской местности), характерных не только для нашей страны. В этом отношении весьма продвинулись такие страны, как США, Япония, Великобритания, Германия, Австралия, Греция, Ирландия, Испания, Канада, Франция, Швеция, Швейцария. Множество проектов по телемедицине эффективно реализуется в России, Украине, Беларуси, Молдове, Грузии, Армении, Казахстане.

Утверждение Концепции развития системы здравоохранения Республики Узбекистан на 2019-2025 годы Указом Президента «О комплексных мерах по коренному совершенствованию системы здравоохранения Республики Узбекистан» от 7 декабря 2018-го стало  большим шагом в развитии медицинской отрасли Нового Узбекистана. В концепции одной из основных задач определено широкое  внедрение  в республике электронной системы здравоохранения, то есть развитие телемедицины. В частности, с ее помощью узбекистанцы могут легко получить информацию обо всех медицинских учреждениях и оказываемых медуслугах, сведения о лечащих врачах и даже дистанционно записаться на прием, встав в электронную очередь. Также возможно использование системы через мобильные приложения для оценки качества предоставляемых услуг, в  том числе работы медицинского персонала.

Телемедицина создает широкий спектр возможностей для улучшения деятельности не только населения, но и медицинских учреждений. Например, за счет внедрения системы стандартизации в сфере здравоохранения, внедрения работы с электронными документами упрощаются рабочий процесс (заполнение медицинских карт и историй болезни, выписка электронных рецептов), учет и мониторинг медперсонала, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, расходных материалов.

Минздрав реализовал ряд проектов. В частности, в июне 2020 года в сотрудничестве с институтом имени Роберта Коха и клиникой Шарите в Берлине были закуплены два комплекта телемедицинского оборудования, передающего данные напрямую в Германию, и установлены в Республиканском научном центре экстренной медицинской помощи и 1-й больнице в Зангиоте. При поддержке немецкой компании GITEC Consult в августе 2021-го запущена система дистанционного обмена МРТ-снимками между Ташкентом и восемью областями. В то же время в сотрудничестве с ЮНИСЕФ реализован проект по оснащению телемедицинским оборудованием медучреждений отдаленных районов Каракалпакстана.

По инициативе компании ITMed совместно с институтом имени Роберта Коха и Германским обществом по международному сотрудничеству (GIZ) в октябре 2021 года началось внедрение системы телемедицины в центральной больнице Сохского районного медицинского объединения Ферганской области. Данный проект реализован в филиалах Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи в Наманганской области и городе Нукусе (Каракалпакстан).

Во исполнение задач, обозначенных в государственных программах, и с учетом международного опыта возникла необходимость в принятии закона «О телемедицине», что существенно обеспечит данный процесс необходимыми ресурсами. Эти усилия послужат прочной основой для формирования прозрачной и надежной медицины, окажут эффективное воздействие на правовую охрану здоровья населения.

Нозимахон Гафурова.
Заведующая кафедрой Ташкентского государственного юридического университета,
доктор философии по юридическим наукам, доцент.