Наш корреспондент побеседовала с начальником Наманганского областного управления Палаты государственных кадастров Агентства по кадастру Кодирхоном ГАППАРОВЫМ.
- Согласно данному Указу, начиная с 1 августа 2021 года земельные участки выделяются частному сектору на основе права собственности и аренды, а государственным органам, учреждениям, предприятиям, органам самоуправления граждан - на основе права постоянного пользования, - говорит К. Гаппаров. - При этом порядок выделения земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного владения и временного пользования отменяется. В то же время аналогичные права на ранее выделенные земельные участки сохраняются у их владельцев в действующем порядке. Также в случае перехода права собственности на объект недвижимого имущества, построенный в установленном законодательством порядке на земельном участке, полученном в аренду, к другому лицу вместе с правом собственности на данный объект к новому собственнику переходит и право аренды на земельный участок, на котором он расположен. Земли сельскохозяйственного назначения выделяются только на основе права аренды по итогам открытых электронных конкурсов, в которых могут участвовать производители всех видов сельскохозяйственной продукции. Во всех случаях земельные участки выделяются исключительно из свободных и полученных в запас земель, изъятие земельных участков, перевод их в земли запаса, выделение их иным лицам одним документом или одновременно считаются нарушением порядка выделения земель и являются основанием для привлечения к ответственности в соответствии с законодательством. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также земельный участок, прилегающий к нему, если он не принадлежит собственникам на основании иных прав, выделяется им для общего пользования решением хокимов области и города на основе права постоянного пользования.
- В чем проявляются меры, принимаемые в данном направлении?
- Ускоренными темпами мы продолжаем: осуществлять реализацию земельных участков под предпринимательство и градостроительство на основе прозрачных механизмов посредством открытых аукционов на базе права собственности и аренды; предоставлять земли сельскохозяйственного назначения для ведения дехканских хозяйств на основе права аренды посредством открытых электронных конкурсов; превращать земли в рыночный актив путем приватизации земельных участков, принадлежащих физическим и юридическим лицам. К вопросам, которым мы уделяем основное внимание, относятся налаживание системы эффективного землепользования, недопущение случаев расхищения земель сельскохозяйственного назначения и самовольного захвата земельных участков. Поэтому придаем большое значение мерам по повышению эффективности государственного контроля в сфере широкого внедрения информационных технологий. А именно: работа организуется в сотрудничестве со специалистами Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел, Министерства сельского хозяйства, а также региональными отделениями Бюро принудительного исполнения в Наманганской области и соответствующими местными органами власти. Конечно же, радуемся достигнутым успехам, однако перед нами стоит еще немало задач.
- Сегодня ответственный подход к заявлениям и поиск решений по затронутым в них проблемам являются обязательными. Оцениваете ли вы работу в области рассмотрения обращений как удовлетворительную?
- Мы всегда заботимся о том, чтобы все заявления рассматривались своевременно. А в целях исключения повторного обращения граждан по одной и той же проблеме организуем выездные приемы, ездим по районам и махаллям и выясняем обстановку на местах. В 2022 году от юридических и физических лиц к нам в общей сложности поступило 3540 обращений, это на 204 больше, чем в 2021-м. Следовательно, потребность населения и предпринимателей в оформлении кадастровых документов в сфере земельных отношений растет.
Руководители и специалисты изучили все обращения на местах и в положительном ключе решили 2014 из них. Относительно оставшихся 1526 ситуаций граждане получили необходимые консультации. На 15 выездных приемах, которые проводились в труднодоступных местностях и на окраинных территориях, касательно 575 обращений на местах были решены вопросы по 322 из них. По оставшимся проведена правовая разъяснительная работа.
На пяти приемах, которые проводились на протяжении четырех месяцев 2023 года, из 175 обращений решено 122, 55 граждан получили юридические консультации.
В целях ведения базы кадастровых данных посредством интегрированной информационной системы «Кучмас мулк-3» были сформированы атрибутивные данные почти по 600 тысячам объектов недвижимого имущества и сведения более чем о 612 тысячах собственников. В результате появилась возможность оперативно и качественно оказывать услуги юридическим и физическим лицам. Иными словами, те услуги, на оказание которых раньше уходило 20-25 дней, теперь оказываются за период от двух до семи дней. На протяжении 2022 года работа велась методом «хонадонбай»: за это время государственную регистрацию прошло более 20 тысяч ранее не состоявших на учете объектов недвижимого имущества. А за четыре месяца 2023-го - еще свыше пяти тысяч.
- Каким образом обеспечивается прозрачность электронных торгов при передаче земельных площадей в аренду?
- Все процессы осуществляются в электронной форме. Так минимизируется человеческий фактор. На протяжении 2022 года и за четыре месяца 2023-го в сфере увеличения доходов населения посредством поддержки организации дехканских хозяйств на основании соответствующих решений хокима области и приказов хокимов районов на хокимияты районов оформлено в качестве государственной собственности и подвергнуто государственной регистрации 17 247 гектаров земли, полученной в запас от фермерских хозяйств и кластеров. Данные земельные площади были разделены на 99 505 лотов, которые выставили на электронные торги. С 91 818 гражданами, победившими на торгах, заключены договоры аренды на ведение дехканских хозяйств, которые прошли государственную регистрацию. Благодаря этому создано более 180 тысяч рабочих мест.
В прошлом году в сфере приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения посредством государственных услуг и единых центров по оказанию интерактивных государственных услуг в автоматизированную информационную систему «Yerxususiylashtirish» внесено 3696 заявок (674,6 гектара). В 2023-м этот показатель составил 760 заявок, или 504,2 гектара. Также в автоматизированную информационную систему «Yerxususiylashtirish» внесено 9066 земельных участков (224,8 гектара).
На сегодня на электронной торговой площадке «E-Ijro auksion» выставлено 2478 (71,4 гектара) земельных участков (2227 - с правом собственности и 251 - с правом аренды). Так была сформирована прозрачная система выделения земельных площадей под предпринимательскую деятельность.
- Сколько требуется времени для оформления кадастрового паспорта?
- Услуги по оформлению кадастровой документации на жилые и нежилые объекты, принадлежащие юридическим и физическим лицам, оказываются быстро и качественно в электронной форме через программу Davreestr Pro2. Таким образом, работа, на которую раньше затрачивалось 20-25 дней, выполняется в пределах пяти дней.
Из 86 322 обращений касательно регистрации документов, поступивших на протяжении отчетного периода, положительно решено 58 243. Помимо этого, также решено, но находится в ожидании платежа еще 1991 обращение. Из-за погрешностей в юридической документации, неверно сделанных записей и тяжб отклонено 23 455 обращений, касающихся 10 811 квартир в многоэтажных домах, 15 064 нежилых объектов, 51 624 объектов индивидуального жилищного строительства и 8386 земельных участков.
В 2022 году из 308 077 объектов недвижимого имущества описи было подвергнуто 307 515. Установлено, что 4757 из них прошли государственную регистрацию, на 133 525 объектов юридическая документация уже имелась, но зарегистрированы они не были, на 169 233 документы отсутствовали. Также была сформирована соответствующая электронная база.
До мая 2023 года в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество положительно решены вопросы по 75 451 обращению от юридических и физических лиц. Автомобильные дороги нашей области протяженностью 3387 километров и площадью 2946 гектаров прошли государственную регистрацию в системе «UZKAD».
Следует упомянуть и о том, что в период проведения объявленных главой нашего государства «ударных 40 дней» сотрудники кадастровой системы области в рамках общенационального проекта «Яшил макон» высадили 1171 саженец фруктовых и декоративных деревьев, а также рассаду цветов.
В нашей системе трудятся свыше 510 сотрудников. Приятно, что основную массу составляют молодые специалисты. В прошлом году областное управление приняло на работу в городской и районные филиалы 43 сотрудника. Также 71 человек повысил свою квалификацию руководителя и специалиста.
И еще одна радостная новость: на днях в Чартакском районе передано в эксплуатацию новое здание под кадастровое отделение и филиал. Теперь будем оказывать гражданам и предпринимателям профильные услуги еще более оперативно и качественно в современных условиях.
Наша главная цель - служить на пути достижения интересов народа Нового Узбекистана и работать так, чтобы граждане были довольны.
Беседовала
Фируза Атаханова.
«Правда Востока».
