Изменения, происходящие в стране, ее растущие позиции и значимость в глобальном масштабе, конечно же, не остаются без внимания мирового сообщества и международных организаций. Примером тому может служить важное политическое событие этого года - выборы Президента Республики Узбекистан, которые состоялись 9 июля.
Представители международного экспертного сообщества, в том числе члены наблюдательных миссий, прибывающие в страну, проявляют интерес к политическим процессам, происходящим в Узбекистане. Выборы - это зеркало демократии, отражение того, насколько в стране на практике действуют общепринятые демократические принципы, касающиеся открытости, гласности, свободы слова, права избирать и быть избранным.
За выборами Президента в Узбекистане наблюдали около 800 международных наблюдателей из зарубежных стран и от международных организаций. Среди них были такие авторитетные структуры, как Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Бюро по демократическим институтам и правам человека, Шанхайская организация сотрудничества, Организация тюркских государств, Парламентская ассамблея тюркских государств, СНГ и его Межпарламентская ассамблея, Организация исламского сотрудничества и приглашенные наблюдатели примерно из 50 стран мира. Кроме того, детали этого политического процесса широко освещались представителями зарубежных СМИ вместе с отечественными журналистами.
Как известно, сами выборы проходят в течение всего одного дня. Однако это непростая задача - обеспечить достойную подготовку к процессу голосования, организовать все мероприятия на основе международных стандартов. Выборы - событие, которое определяет имидж страны и политический статус ее граждан. По сути, любые выборы приобретают особый смысл, ведь именно они определяют дальнейшее развитие страны.
Прошло более десяти дней с тех пор, как в Узбекистане состоялись выборы Президента. 14 июля представители нашего многонационального, проживающего в мире и согласии народа, широкой мировой общественности и экспертно-аналитических кругов наблюдали за торжественной церемонией вступления в должность избранного Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева. Мы все с особым вниманием слушали выступление главы государства.
В течение десяти дней международные наблюдатели и журналисты неоднократно признавали: выборы Президента в Узбекистане прошли на высоком уровне и в соответствии с демократическими принципами.
О чем это говорит? В первую очередь о том, что реформы Нового Узбекистана стали основой для улучшения качества жизни нашего народа, структурных преобразований в политической, социально-экономической, культурно-гуманитарной и научной сферах. Здесь уместно привести цитату из выступления главы нашего государства, который сказал: «Мы, освободившись от нерешительности и сомнений, смело идем вперед. Мир открылся нам, и мы открылись миру. У нас появилось много друзей и партнеров во всем мире. Благодаря твердой воле и решительным действиям мы вновь вышли на международную арену как народ-созидатель».
В соответствии с международными требованиями и стандартами
Как уже отмечалось выше, нынешние выборы Президента были организованы и проведены в соответствии со всеми международными стандартами и требованиями. Будет справедливым отметить, что они стали практическим подтверждением приверженности Нового Узбекистана общепринятым демократическим принципам, социально-политической и экономической стабильности. При этом следует упомянуть о том, что национальное избирательное законодательство Узбекистана, соответствующее международным критериям, полностью опирается на такие ценности, как справедливость, открытость, гласность и свобода.
Это можно обосновать некоторыми моментами из представленных выводов международных организаций, принявших участие в процессе наблюдения за ходом подготовки и проведения выборов.
Первое. По итогам выборов Миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ) представила предварительные выводы. Так, в отчете отмечалось, что в рамках миссии 220 наблюдателей находились на избирательных участках в разных регионах республики и имели возможность напрямую наблюдать за избирательным процессом. Сказано, что на каждом избирательном участке осуществлялся мониторинг прибытия избирателей, регистрации и заполнения бюллетеней.
Отмечено, что представители партий и местных сообществ присутствовали на всех избирательных участках и внесли свой вклад в обеспечение прозрачности процесса.
Представители миссии подчеркнули, что в результате реформ последних лет в стране существенно расширяется участие женщин в общественно-политической жизни. В частности, отмечено, что они составляют 29,8 процента членов парламента. Соотечественницы также принимают активное участие в избирательном процессе.
Говорится, что Центральная избирательная комиссия (ЦИК) наделена широкими юридическими полномочиями в дополнение к полномочиям по организации и проведению выборов. То есть ЦИК, несмотря на короткий срок, эффективно руководила подготовкой к выборам, придерживаясь установленных законом сроков. Проводились регулярные встречи и тщательно координировались все аспекты избирательного процесса. Опубликованы также отчеты об обращениях, полученных на заседаниях ЦИК, что повысило открытость избирательного процесса.
По итогам наблюдения за выборами 2016 года Миссия БДИПЧ ОБСЕ рекомендовала обратить особое внимание на необходимость увеличения представленности женщин в парламенте, повышение активности соотечественниц в общественной и политической жизни страны.
Второе. Генеральная прокуратура РУз также представила информацию касательно прозрачности и справедливости избирательного процесса. Согласно данным, были мобилизованы около трех тысяч сотрудников системы для обеспечения верховенства закона в ходе важного политического события. Обеспечена системная работа групп из 218 подготовленных сотрудников во всех регионах. В частности, изучено более 1100 сообщений, опубликованных на просторах интернета и в социальных сетях. Проводился тщательный контроль, направленный на выявление нарушений закона.
Налажено тесное сотрудничество с представителями международных организаций и широкой общественностью, постоянный обмен информацией. В целом никаких возражений и нареканий касательно нарушений в процессе выборов от наблюдателей, представителей партий и других институтов гражданского общества получено не было.
Третье. Свои выводы по итогам состоявшихся выборов представили должностные лица Верховного суда Узбекистана.
Действующими в стране законами устанавливается административная и уголовная ответственность за нарушение избирательного законодательства, что гарантирует полное обеспечение и эффективную реализацию избирательных прав граждан.
Ни одно лицо не было привлечено к административной ответственности за нарушение условий и порядка проведения агитации, умышленное уничтожение информации и агитационных материалов либо умышленное повреждение их в процессе подготовки и проведения выборов.
В то же время не поступили в делопроизводство судов уголовные дела, связанные с нарушением тайны голосования, подделкой избирательных документов, внесением ложных записей в подписные листы, умышленным неправильным подсчетом поданных голосов, воспрепятствованием свободному участию в выборах, угрозами, обманом или переманиванием.
О высоком уровне подготовки прошедших выборов свидетельствовали и окончательные их результаты. Народ проголосовал за того кандидата, которому поверил и кого посчитал наиболее достойным. В процессе было важно обеспечить все избирательные участки переносными урнами для голосования, чтобы лица с ограниченными возможностями могли воспользоваться своим конституционным правом, а также бюллетенями для голосования со шрифтом Брайля; установить пандусы, наладить деятельность сурдопереводчиков, создать соответствующие условия для голосующих соотечественников в зарубежных странах.
Вся проделанная в этом плане работа - наше огромное достижение. Можно сказать, что достигнутые на прошедших выборах успехи и единодушная поддержка Президента имеют важные основания. Во-первых, люди осознали суть и значение реформ и стали более уверенными в изменениях, происходящих в стране в последние годы. Во-вторых, пришло понимание того, что граждане имеют право голоса и напрямую могут повлиять на ход развития государства и общества. В-третьих, в социуме, который движется вперед, опираясь на демократические принципы, сформировалась новая среда, в которой у людей появилось чувство принадлежности ценностям и идеям демократии.
Новому времени нужны новые идеи и инициативы
На выборах народу предоставлялось право отдать свой голос за того кандидата, цели и планы которого наиболее точны и объемны. В результате победу одержал Шавкат Мирзиёев. Почему? Потому что в предвыборной программе Шавката Мирзиёева определено множество актуальных инициатив и задач, касающихся будущего наших детей, жизни народа и развития Узбекистана, имеющих четкое решение. Естественно, это не могло не привлечь внимание каждого избирателя - человека, живущего в этой стране, чья судьба ему небезразлична.
Хочу продолжить свои мысли на примере одной из задач Шавката Мирзиёева в предвыборной программе, представленной на ХI съезде Движения предпринимателей и деловых людей - Либерально-демократической партии Узбекистана. Причина, по которой подчеркиваю это, заключается в том, что прежде всего сам являюсь человеком науки. Помимо того, акцент на образование и воспитание - самый необходимый и наиболее прочный фундамент для будущего.
Шавкат Мирзиёев заявил, что предвыборная программа будет сосредоточена на пяти основных направлениях. Первое из них - создание достойных условий для выявления каждым человеком своего потенциала. Это очень рациональное решение для будущего страны, судьбы наших детей.
Глава государства сообщил, что к 2030 году будет полностью удовлетворена потребность в дошкольном образовании, а охват доведен до 100 процентов. Детские сады и школы полностью обеспечат фильтрованной питьевой водой. За последующие семь лет необходимо создать дополнительно 2,5 млн ученических мест, с этой целью будет реализована программа «500 тысяч ученических мест в год». Предоставляются дополнительные льготы частному образованию. Широко внедряется строительство школ в рамках государственно-частного партнерства. Полностью будут обеспечены учебными планшетами учащиеся начальных классов.
Общество, ориентированное на будущее своих детей, перспективно. Потому что историей доказано: потраченные на это вложения завтра вернутся десятикратно, стократно.
Наука бесконечна, у нее много возможностей. Правильное и эффективное использование имеющихся средств - именно то, что нужно для выявления этих возможностей.
Тут ставим на обсуждение одно небольшое соображение. Экономический рост и развитие наряду с материальными ценностями также зависят от факторов, влияющих на человеческий капитал. Человеческий капитал - создание основы для реализации потенциала общества и страны, состоящего из знаний, навыков и опыта, накопленных людьми за свою жизнь. Инвестиции в людей посредством здорового и высококачественного питания, здравоохранения, развития образования, создания рабочих мест и повышения квалификации работников вносят весомый вклад в развитие человеческого капитала. Это очень важный аспект, чтобы сократить бедность и построить социально сплоченное общество.
Физически здоровые и образованные люди зарабатывают больше. Вложение инвестиций в семьи, детей - тоже основа для развития и экономики.
Сегодня можем смело сказать, что наша страна поставила перед собой четкие цели в этом отношении. В частности, Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы охвачено 100 целей, из которых 34 - задачи, связанные с проведением справедливой социальной политики, развитием человеческого капитала.
Так, приоритет, придаваемый вопросам ведения справедливой социальной политики, повышения качества образования в направлении развития человеческого капитала, определяет будущее общества.
Для Узбекистана и нашего многонационального народа каждый год независимости ценен и значим. А работа, проведенная за прошедшее время, внесла большие изменения в мировоззрение людей, их жизнь.
Если отправиться сегодня в любую точку страны, то можно заметить: реформы идут полным ходом. Поговорите с любым человеком, и он с волнением расскажет об изменениях, происходящих вокруг него, в его жизни. Результаты энтузиазма и творческого потенциала нашего народа отчетливо проявляются в облике городов и сел Узбекистана.
На первый взгляд, это может показаться простой и красивой фразой. Но необходимо понимать, какая кропотливая работа стоит за этим. Каждая нация может определить собственный жизненный путь и свое будущее только тогда, когда она свободна. Сегодня на основе независимости узбекский народ определяет свою судьбу и смело движется навстречу завтрашнему дню.
14 июля текущего года, выступая на торжественной церемонии, посвященной вступлению в должность, Президент сказал: «Опираясь на силу и мощь нашего народа, наши знания, опыт и интеллектуальный потенциал, мы еще больше повысим темпы и эффективность проводимых реформ. Как бы ни было сложно, мы не свернем с избранного пути. С сегодняшнего дня принцип «Каждый день - это возможность, каждый день - это фундамент для будущего» должен стать правилом нашей жизни, программой повседневной деятельности каждого руководителя, всех народных избранников, министров и хокимов».
Действительно, сегодня начинается новое время развития Нового Узбекистана. А для этого, как сказал глава государства, нужны новые идеи, инициативы и результаты. Только так этап нашего развития, в который мы сегодня вступаем, станет по-настоящему новой эпохой.
В своем выступлении Президент подчеркнул необходимость оправдать надежды и доверие миллионов людей: закрепить достижения новыми результатами должно стать не только нашей первоочередной задачей, но и человеческим долгом.
Особо было отмечено, что в наши ряды вступает много одаренных молодых людей, которые учились в лучших зарубежных вузах, работали в крупных компаниях. В них можно видеть новых лидеров завтрашнего дня, умелых руководителей регионов, сфер и отраслей.
Президент еще раз обратился к подрастающему поколению Узбекистана, сказав, что сегодня история, само время открывают перед ними беспрецедентные возможности, ведь молодежь - это сила, которая строит Новый Узбекистан, третий Ренессанс. Призвал ценить возможности, созданные нашим государством и народом, и сказать миру свое слово. В этом, конечно же, пригодятся приобретенные знания и образование, то есть направленный сегодня в данную сферу капитал.
Вместо заключения стоит сказать, что ни одна работа в мире не произойдет сама по себе. Тот, кто движется по пути конкретной цели, стремится вперед с благородными намерениями и уверен в себе, обязательно получит достойный результат. Сегодня на основе достижений нашего трудолюбивого народа воплощена эта мощная философия - дух движения, уверенности и победы.
Каландар Абдурахманов.
Академик.
