Изменения наблюдаются в Самаркандской области. Так, в 2017 году в регионе в 564 ДОО было охвачено всего 63 621 ребенок (20,9 процента детей в возрасте от трех до семи лет), а к 2022-му этот показатель составил уже 230 268 дошкольников в 3498 детсадах (67,5 процента). Такой результат стал достижим благодаря внедрению механизма государственно-частного партнерства.
По данным Самаркандского областного управления дошкольного образования, в 2018-2022 годах было заключено 165 договоров общей проектной мощностью на 15 488 мест (225,6 млрд сумов - за счет льготных кредитов, 99,6 млрд - за счет средств предпринимателей). Согласно договоренностям, на 144 проекта выделяются льготные кредиты, а 21 объект намечено сдать в эксплуатацию за счет средств предпринимателей. Также на основе дополнительных соглашений с 20 ДОО, действующими на основе ГЧП, созданы дополнительные мощности на 1085 мест.
Важно отметить, что достигать впечатляющих результатов позволяет усовершенствованная нормативно-правовая база, являющаяся прочным фундаментом дальнейшего развития системы дошкольного образования. Так, в соответствии с постановлением Президента «О дополнительных мерах по расширению сети дошкольных образовательных организаций в районах с низким уровнем охвата» от 10 июня 2021 года в Нурабадском, Ургутском и Кошрабатском районах создаются две государственные дошкольные образовательные организации на 300 мест, шесть негосударственных на 600 мест и 144 семейных ДОО на основе государственно-частного партнерства на 3600 мест.
Механизм ГЧП показал высокую эффективность. К примеру, благодаря вовлечению в сферу предпринимателей в настоящее время 33,8 процента детей посещают негосударственные детсады. В Самаркандской области на создание ДОО в рамках ГЧП направлены льготные кредитные средства в размере 2,2 трлн сумов. За счет осуществления строительно-ремонтных работ на 1424 объектах за последние несколько лет дополнительно создано более 73 тысяч мест. Кроме того, заключены договоры с предпринимателями Нурабадского, Ургутского и Кошрабатского районов о создании семейных ДОО. Благодаря созданным условиям охват в этих районах, где прежде он был самым низким, увеличился с 43 процентов до 70. А в целях дальнейшего расширения альтернативных форм дошкольного образования для раннего развития детей в районах с низким охватом дошкольников по проекту «Аклвой» на базе пяти автобусов ISUZU в 30 мобильных группах охвачено 480 детей.
В Самаркандской области реализуется масштабная работа по обеспечению занятости женщин. Дошкольное образование - одно из наиболее подходящих направлений для нетрудоустроенных соотечественниц. На этот год запланировано создание свыше 2200 рабочих мест за счет открытия новых ДОО.
Примером эффективного взаимодействия государства и частного сектора может служить дошкольная образовательная организация «Village School», расположенная в Каттакурганском районе области. ДОО на 288 мест введена в эксплуатацию в 2021 году. Здесь функционируют девять групп полного дня, а общее количество воспитанников - 245 детей, штат сотрудников - 35 человек, в том числе местные жительницы из малообеспеченных семей и включенные в «женскую» тетрадь.
- Строительство сада началось в 2019-м. При помощи хокимията области проект удалось реализовать максимально эффективно. Все конструкции разрабатывались индивидуально и с учетом природных особенностей. Так как в этой местности круглый год наблюдаются сильные ветра, установлены специальные защитные механизмы, а для обогрева действуют три котельные, - рассказал предприниматель Анвар Норбоев. - Для полноценной деятельности ДОО созданы все условия: развернута достойная инфраструктура, имеются генераторы для электроэнергии, газ. Главное, родители довольны, а дети, как и положено, получают знания в комфортной обстановке.
В качестве еще одного примера эффективности государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования можно привести семейную ДОО, расположенную в Пастдаргомском районе Самаркандской области. По словам местного предпринимателя Шахнозы Хасановой, в 2021 году детсад был полностью отремонтирован и открыл свои двери для детей. Сейчас в штате числятся шесть сотрудников, воспитываются 50 детей в двух группах полного дня.
В текущем году в области планируется увеличить охват детей дошкольного возраста до 72,7 процента за счет организации 219 групп обязательной бесплатной школьной подготовки, создания в отдаленных районах 36 мобильных групп в рамках проекта «Аклвой». В результате будет охвачено дополнительно 23 254 ребенка, а коэффициент охвата увеличится на 5,7 процента. Также на основе инвестиционной программы планируется организация своевременной и качественной реконструкции 20 государственных ДОО общей мощностью на 2970 мест.
Внедряется организация питания методом аутсорсинга в государственных ДОО.
Вместе с тем преобразования затронут сферу повышения квалификации руководителей и педагогов системы дошкольного образования, в том числе за счет содействия в трудоустройстве выпускникам вузов и педагогических колледжей.
***
По данным Министерства дошкольного образования Республики Узбекистан, благодаря вовлечению в систему частного сектора количество НДОО увеличилось с 250 в 2017-м до порядка 22 тысяч к настоящему времени. Помимо прочего, свыше 50 процентов детей, посещающих сады, организованные на основе ГЧП, - из семей, нуждающихся в социальной поддержке. Их родительская плата не превышает суммы, установленной для государственных детсадов на льготных условиях. Кроме того, на их создание направлены льготные кредитные средства. В результате более 30 процентов детей, охваченных дошкольным образованием, получают его в негосударственных ДОО.
В общей сложности сегодня более двух миллионов дошкольников Узбекистана посещают детские сады. Это стало возможным благодаря строительству новых государственных и частных ДОО, поступательному развитию государственно-частного партнерства, внедрению альтернативных форм дошкольного образования, что полностью соответствует ЦУР ООН.
Евгения Юн.
«Правда Востока».
