В целях гарантированного обес­печения потребностей населения в отдельных видах продовольственных товаров, а также предотвращения искусственного и необоснованного завышения цен на социально значимые товары на внутреннем потребительском рынке на срок до 1 января 2023 года установлены нулевые ставки таможенных пошлин на 22 вида продовольственных товаров. Среди них - субпродукты крупного рогатого скота, рыба, молоко и сливки, яйца, бананы, различные виды масла, маргарин.

Также с 1 июня этого года вводится временный запрет на вывоз за пределы Узбекистана растительного масла, семян подсолнечника и прочих масличных культур.

В срок до 1 августа текущего года поручено разработать и внед­рить механизм дополнительного накопления и интервенции на открытый рынок основных продовольственных товаров путем привлечения субъектов предпринимательства на свободные мощности складов, принадлежащих Комитету по управлению государственными резервами при Кабинете Министров Республики Узбекистан, с сохранением нормы общегосударственных резервов в случае сезонных колебаний цен и дефицита на рынке.

До 1 сентября также намечено принять меры по совершенствованию порядка установления эффективных ставок таможенных пошлин и определения таможенной стоимости товаров. Для этих целей будут привлечены эксперты международных финансовых институтов и научных органи­заций.

На период возможного резкого колебания цен на отдельные основные продовольственные товары Антимонопольный комитет и Агентство по защите прав потребителей при комитете наделяются Указом дополнительными полномочиями.

Они касаются внесения обязательных к исполнению хозяйствующими субъектами представлений при выявлении признаков злоупотребления доминирующим положением, согласованных действий и сговора, невыставления в полном объеме и уменьшения предложения монопольной и высоколиквидной продукции, подлежащей обязательному выставлению на биржевые торги, а также всяких манипуляций, воспрепятствования устойчивому функционированию товарного или финансового рынка.

При этом неисполнение представления по неуважительным причинам влечет за собой установленную ответственность, если предписания антимонопольного органа не выполнены хозяйствующим субъектом либо органом государственной власти на местах, объединением юридических лиц.

Также нашим сотрудникам будут обязаны предоставить свободный доступ в здания хозяйствующих субъектов вне зависимости от формы собственности для проведения инвентаризации имеющихся на складах запасов с целью выявления случаев необос­нованного роста цен, согласованных действий и сговоров, с уведомлением Уполномоченного при Президенте Республики Узбеки­стан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (Бизнес-омбудсмана).

Указом утвержден перечень государственных органов и организаций, базы данных которых разрешается использовать Антимонопольному комитету и Агентству по защите прав потребителей в режиме реального времени. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбеки­стан совместно с Антимонопольным комитетом поручено обеспечить интеграцию баз данных указанных в приложении к Указу государственных органов и организаций в информационную систему Антимонопольного комитета.

При этом представители Антимонопольного комитета и Агентства по защите потребителей наделяются также правом внесения обязательных к исполнению представлений и предписаний по снижению необоснованно завышенных цен, реализации избыточных объемов продовольственных товаров, выявленных при инвентаризации.

Сотрудники Антимонопольного комитета вправе вносить предписания производителям и продавцам о приостановлении производства, импорта на территорию республики, реализации, изъятии из обращения и принудительном изъятии у потребителей товаров, признанных опасными для здоровья человека и некачественными.

Нам вменено в обязанность также устранение неправомерных действий, направленных на манипуляции, необоснованное и искусственное повышение цен на основные продовольственные товары, создание дефицита товаров и ажиотажного спроса на них.

В центральном аппарате Антимонопольного комитета Респуб­лики Узбекистан создается Департамент по мониторингу цен со штатом в 12 единиц, а в территориальных управлениях одноименные отделы с задачами анализа цен на потребительские товары на внутреннем рынке, импортной концентрации, влияния тарифных и нетарифных мер на цены.

При Антимонопольном комитете одобрено создание ГУП «Центр внедрения информационных технологий», деятельность которого будет направлена на проведение исследований и анализа конкурентной среды на товарных и финансовых рынках и отраслей экономики, существующих барьеров входа на рынок, проведение фундаментальных научно-практических исследований по совершенствованию конкурентной политики, трансфер зарубежных методологий и их гармонизацию с национальной системой, подготовку стратегических предложений и программ трансформации естественных монополий, привлечение грантов международных финансовых институтов и других организаций для изучения проблем конкурентной политики и естественных монополий, реализацию проектов в области защиты прав потребителей и регулирования рынка рекламы. В Указе главы государства обозначены большие полномочия, однако они предполагают и значительный рост ответственности за обеспечение эффективного контроля за стабильностью цен на внутренних рынках страны.

Шахрух Шарахметов.
Председатель Антимонопольного комитета Республики Узбекистан.