Расширение экспорта готовой продукции и услуг - среди приоритетов экономического развития республики в долгосрочном периоде.
Однако есть и преграды для национальных экспортеров. Одна из основных - финансирование и кредитование внешнеторговых операций, а также страхование от политических и других видов рисков, связанных с производством экспортной продукции, ее расширением и реализацией на мировых рынках.
Сегодня экспорт сдерживается ввиду ряда проблем, к числу которых относятся неконкурентоспособность готовой продукции, неполноценное использование транзитного потенциала, отсутствие современных механизмов услуг страхования. Кроме того, экспортеры получают деньги за товар с задержками, возникают большие риски: нет обязательств по кредитам, при этом ограниченное использование известных в мировой практике инструментов экспортного финансирования, то есть нет посредников между государствами и экспортерами для выдачи решений по страхованию и гарантий по выплатам.
Указом от 2 марта этого года утверждена Государственная программа по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в "Год развития науки, просвещения и цифровой экономики". В документе уделяется большое внимание развитию сферы экономики и активного привлечения инвестиций. Для решения обозначенных задач в целях увеличения экспортного потенциала Узбекистана создается Экспортно-кредитное агентство.
Как отметил Президент в Послании Олий Мажлису, создание агентства приведет к устойчивому экономическому росту, увеличению производства конкурентоспособной продукции, поиску новых международных рынков, полноценному использованию транзитного потенциала и самое главное - увеличению экспорта.
Как показывает зарубежный опыт, экспортное финансирование - наиболее эффективный инструмент, позволяющий максимально быстро решать финансовые проблемы отечественных экспортеров, связанные с производством продукции и ее реализацией на мировых рынках.
В то же время данный инструмент удобен для иностранного покупателя (импортера), поскольку предоставляет ему свободные денежные средства по цене ниже рыночной, что имеет важное значение для предприятий малого бизнеса, стремящихся выйти на зарубежные торговые площадки, но не имеющих достаточной репутации и капитала.
Как это осуществляется? Посредством внедрения и использования инструментов и механизмов экспортного финансирования, таких как кредитование поставок, гарантии, факторинг и страхование через специализированные правительственные или квази-правительственные финансовые учреждения.
К числу таких учреждений относятся Экспортно-кредитные агентства (ЭКА), выступающие в качестве посредника между государствами и экспортерами для выдачи решений по страхованию экспорта и гарантий оплаты.
ЭКА предоставляют широкий набор услуг, к которым относятся кредитование внешнеторговых операций, предоставление государственных гарантий по экспортным кредитам, страхование сделок от политических и других видов рисков, а также осуществляют организационную и информационно-аналитическую поддержку.
Экспортно-кредитные агентства создаются в форме частных или государственных компаний, а также в смешанной форме собственности. Всего в мире таких агентств насчитывается более 70. Они объединены в международные ассоциации, такие как Международная ассоциация по страхованию кредитов и поручительству.
К числу самых известных государственных ЭКА относятся - Exim bank (США), NEXI (Япония), ECGD (Великобритания), к частным - Euler Hermes (Германия), Coface (Франция), Atradius (Голландия), а также смешанную форму собственности имеют SBCE (Бразилия), CESCE (Испания), SEK (Швеция), ECGE (Египет).
В настоящее время ЭКА финансируют или гарантируют около 430 млрд долларов деловой активности за рубежом, из которых около 55 млрд пойдет на инвестирование проектов в развивающихся странах. Они также обеспечивают страхование в размере 14 млрд для новых прямых иностранных инвестиций.
Развитие рынка торгового финансирования позволит расширить экспортные возможности стран, создав предпосылки для ускорения темпов экономического роста, поступления инвестиций в развитие бизнеса и повышения уровня занятости, а также расширит возможности для создания большего количества рабочих мест.
Потребности экспортеров Узбекистана во внешнем финансировании также велики. В связи с этим актуальными остаются вопросы эффективности инструментов финансового стимулирования экспорта на основе изучения передового зарубежного опыта и рассмотрения возможностей его адаптации к условиям нашей страны.
Таким образом, создание ЭКА будет способствовать конкурентоспособности Узбекистана, увеличению производства экспортоориентированной продукции, расширению географии экспорта за счет поиска новых международных рынков, повышению уровня занятости населения, обеспечению рабочих мест, полноценному использованию транзитного потенциала, внедрению современных услуг страхования, а также предоставит экспортерам поручительство и компенсацию части их расходов, снижение рисков и возможность получения кредита на более длительный срок.
При этом ЭКА упростит экспортно- импортные операции, расширит экспортную деятельность Узбекистана, что, в свою очередь, положительно отразится на экономике республики, а также сыграет значительную роль в повышении доверия иностранного бизнеса и инвесторов к национальным компаниям.
Шавкат Алимбеков.
Координатор проектов Центра "Стратегия развития".
