Несмотря на то, что заявка на членство была подана ещё в 1994 году, активизация переговорного процесса произошла лишь в последние годы, что связано с масштабными экономическими реформами и стратегией открытости государства.

На современном этапе Узбекистан находится в финальной фазе переговоров, завершив двусторонние соглашения с большинством стран-членов ВТО, что свидетельствует о высокой степени готовности к интеграции в многостороннюю торговую систему.

Процесс присоединения государства к Всемирной торговой организации (ВТО) представляет собой сложную многоуровневую правовую процедуру, сочетающую элементы международно-правового согласования и внутренней нормативной трансформации. В отличие от классических форм присоединения к международным договорам, механизм вступления в ВТО носит индивидуализированный характер и осуществляется на основе переговорного процесса, учитывающего особенности экономической системы и правового режима государства-претендента.

С институциональной точки зрения, процедура присоединения включает несколько ключевых этапов. Во-первых, государство готовит и представляет Меморандум о внешнеторговом режиме (Memorandum on the Foreign Trade Regime, MFTR), содержащий комплексное описание действующей системы регулирования внешней торговли. Во-вторых, осуществляется приведение национального законодательства в соответствие с нормами и принципами ВТО, включая устранение правовых барьеров, противоречащих обязательствам по недискриминации и транспарентности. В-третьих, проводятся двусторонние переговоры с заинтересованными государствами-членами ВТО по вопросам доступа на рынки товаров и услуг. Наконец, завершающим этапом выступают многосторонние переговоры в рамках Рабочей группы по присоединению, направленные на согласование итогового пакета обязательств.

Возобновив активную фазу переговоров в 2020 году, Республика Узбекистан реализует последовательную стратегию законодательной гармонизации, направленную на имплементацию стандартов ВТО в национальную правовую систему. Данный процесс охватывает ключевые сферы регулирования, включая тарифную политику, механизмы государственного субсидирования, техническое регулирование и стандартизацию, а также правовую охрану интеллектуальной собственности в соответствии с Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS).

С точки зрения международного права, вступление в ВТО влечёт за собой принятие государством комплекса юридически обязательных норм, закреплённых в многосторонних соглашениях организации. К их числу относятся Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 года (GATT 1994), регулирующее торговлю товарами; Генеральное соглашение по торговле услугами (GATS), устанавливающее правила либерализации торговли услугами; Соглашение TRIPS, направленное на унификацию стандартов защиты интеллектуальной собственности; а также Соглашение о субсидиях и компенсационных мерах (SCM Agreement), ограничивающее использование государственной поддержки, искажающей торговлю.Таким образом, правовая природа процесса присоединения к ВТО заключается в комплексной трансформации национальной правовой системы с целью её интеграции в универсальную многостороннюю торговую архитектуру, основанную на принципах правовой определённости, недискриминации и транспарентности.

Ключевой особенностью современного этапа присоединения Республики Узбекистан к Всемирной торговой организации (ВТО) является завершение двусторонних переговоров с подавляющим большинством государств-членов организации. По состоянию на 2025–2026 годы Узбекистан достиг соглашений с 33 из 34 заинтересованных сторон, что свидетельствует о переходе процесса в завершающую фазу. Данный этап имеет принципиальное значение, поскольку именно в рамках двусторонних переговоров формируются конкретные условия участия государства в многосторонней торговой системе.Прежде всего, финальная стадия переговоров направлена на определение параметров доступа на рынки товаров и услуг. В ходе заключения двусторонних протоколов фиксируются тарифные обязательства государства, включая предельные уровни таможенных пошлин, а также условия допуска иностранных товаров и поставщиков услуг на внутренний рынок. Эти обязательства носят юридически обязательный характер и подлежат последующему включению в Свод обязательств (Schedules of Commitments), являющийся неотъемлемой частью правовой системы ВТО.

Существенное значение имеет также согласование режима регулирования так называемых «чувствительных» отраслей экономики. Республика Узбекистан ведёт переговоры о предоставлении переходных периодов для отдельных секторов, включая сельское хозяйство, автомобильную и лёгкую промышленность. Данные переходные механизмы направлены на поэтапную адаптацию национальных производителей к условиям усиленной конкуренции и обеспечивают баланс между обязательствами по либерализации торговли и необходимостью защиты внутреннего рынка на этапе структурной трансформации.Особое место в рамках переговорного процесса занимает вопрос регулирования государственной поддержки. Вступление в ВТО предполагает принятие строгих обязательств в соответствии с Соглашением о субсидиях и компенсационных мерах (SCM Agreement), включая требования транспарентности, обязательную нотификацию субсидий и ограничения на применение мер, способных искажать международную торговлю. Это обусловливает необходимость пересмотра национальной политики субсидирования и приведения её в соответствие с международными стандартами.

Неотъемлемым элементом процесса присоединения к ВТО является адаптация внутренней правовой системы к требованиям международного торгового права. В последние годы Республика Узбекистан реализует комплексные реформы, направленные на гармонизацию законодательства с нормами ВТО. Данный процесс включает унификацию налоговых и таможенных процедур, устранение дискриминационных положений в отношении иностранных субъектов хозяйственной деятельности, а также сокращение мер, приводящих к искажению рыночной конкуренции.   

Особое внимание уделяется совершенствованию технического регулирования, включая стандартизацию и сертификацию продукции, а также приведению санитарных и фитосанитарных мер в соответствие с международными требованиями. Параллельно осуществляется развитие механизмов защиты конкуренции и обеспечение прозрачности государственного регулирования.

Финальный этап переговоров по вступлению Республики Узбекистан в ВТО выходит за рамки технической процедуры и представляет собой ключевой этап системной трансформации национальной экономики и правовой системы.

Данный процесс отражает переход от модели, ориентированной преимущественно на внутренние механизмы регулирования, к интегрированной системе участия в глобальной торговле, основанной на единых правилах и стандартах. В этом контексте вступление в ВТО выступает не только инструментом экономической либерализации, но и фактором институционального развития и укрепления правового государства.

Шохрухбек Тиллабоев,
Cтарший научный сотрудник отдела международного
 экономического права и права ВТО, ТГЮУ, PhD.,
стипендиат фонда "Эл-юрт умиди".