В целях последовательного продолжения реформ по повышению туристского потенциала республики, строительства инфраструктурных объектов экотуризма за счет рационального использования незадействованных возможностей горных и предгорных территорий, а также обеспечения занятости и увеличения источников дохода населения в горных и отдаленных районах путем диверсификации туристских услуг и ускорения реализации инвестиционных проектов:
1. Принять к сведению, что:
в рамках III Форума межрегионального сотрудничества, прошедшего 4–6 октября 2023 года в городе Казани (Российская Федерация), с российской стороной достигнуто соглашение о реализации проекта «Создание международного всесезонного курортного комплекса «Гелон» (далее – Инвестиционный проект) в Шахрисабзском районе Кашкадарьинской области;
в рамках Инвестиционного проекта инвестор привлекает прямые иностранные инвестиции по предварительным оценкам в размере 300 миллионов долларов США с принятием на себя рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Инвестиционного проекта;
Инвестиционный проект реализуется в три этапа в течение 2024–2030 годов, при этом до 1 января 2027 года на первом этапе инвестором запланировано внесение инвестиций в размере 100 миллионов долларов США.
2. Согласиться с предложениями Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерства инвестиций, промышленности и торговли, а также хокимията Кашкадарьинской области:
о создании туристско-рекреационной зоны «Гелон» (далее – Туристская зона) на земельном участке общей площадью 2,9 тысячи гектаров в Шахрисабзском районе Кашкадарьинской области;
об образовании Дирекции туристско-рекреационной зоны «Гелон» при хокимияте Кашкадарьинской области (далее – Дирекция) в форме государственного учреждения;
о создании на территории Туристской зоны современных гостиничных комплексов, культурно-оздоровительных, торгово-развлекательных и иных объектов туристского назначения, а также инженерной инфраструктуры.
Установить, что Туристская зона организуется на срок функционирования 30 лет с возможностью его последующего продления.
3. Утвердить:
Описание границ туристско-рекреационной зоны «Гелон» согласно приложению № 1;
Меры по системному развитию территории туристско-рекреационной зоны «Гелон» согласно приложению № 2;
Программу развития туристско-рекреационной зоны «Гелон» и подводимых к ней дорожно-транспортной, инженерно-коммуникационной и производственной инфраструктур согласно приложению № 3.
4. Определить, что:
средства, поступающие от реализации и сдачи в аренду земельных участков на территории Туристской зоны, за вычетом расходов по аукциону, перечисляются на лицевой счет Дирекции;
разработка проектов генерального плана и детальных планов Туристской зоны, а также оплата услуг консалтинговых и управляющих компаний, местных и зарубежных экспертов производятся за счет средств Фонда развития туристской инфраструктуры в горных и отдаленных местностях (далее – Фонд);
расходы, осуществляемые за счет Фонда, покрываются по графику, утверждаемому дирекцией туристско-рекреационной зоны «Чарвак» и хокимиятом Кашкадарьинской области, за счет поступлений от реализации на электронном онлайн-аукционе земельных участков на территории Туристской зоны;
расходы на финансирование инвестиционных проектов Туристской зоны осуществляются согласно утвержденным в установленном порядке технико-экономическим обоснованиям проекта.
5. Хокимияту Кашкадарьинской области совместно с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерством инвестиций, промышленности и торговли, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Агентством по кадастру, а также заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить:
в двухмесячный срок внесение в установленном порядке в Кабинет Министров проекта постановления правительства о мерах по организации деятельности Туристской зоны;
до 1 июня 2025 года разработку и утверждение проектов генерального плана и детальных планов Туристской зоны;
до 1 октября 2025 года разработку и утверждение со стороны Дирекции мастер-плана, предусматривающего развитие Туристской зоны.
6. Установить, что:
земельные участки Туристской зоны, на которых имеется возможность создания туристской инфраструктуры, передаются Дирекции с правом постоянного пользования для последующего эффективного использования и (или) реализации инвесторам;
средства, поступающие от реализации земельных участков на территории Туристской зоны, направляются на финансирование деятельности Дирекции и реализацию проектов горного туризма, в том числе финансирование мероприятий по строительству и ремонту инженерно-коммуникационных сетей;
Дирекцией осуществляется контроль за строительством и использованием всесезонных туристских объектов на территории Туристской зоны и в рамках Инвестиционного проекта, а также за соответствием этих объектов генеральному плану Туристской зоны;
Дирекция является заказчиком строительства дорог общего пользования и внешних инженерно-коммуникационных сетей, реализации проектов на территории Туристской зоны, а также исполняет обязательства по прокладке дорожных и внешних инженерно-коммуникационных сетей до границ Туристской зоны;
Дирекция обеспечивает строительство необходимых инфраструктурных объектов на территории Туристской зоны в соответствии с проектной документацией, разработанной проектными компаниями.
7. Хокимияту Кашкадарьинской области в месячный срок:
обеспечить размещение Дирекции по адресу: Кашкадарьинская область, Шахрисабзский район, СГМ «Мираки», улица Фурката, дом 1;
выделить средства, необходимые для организации деятельности Дирекции, включая укрепление ее материально-технической базы, размещение, обеспечение основными средствами, инвентарем и транспортными средствами за счет источников, не запрещенных законодательством.
8. Хокимияту Кашкадарьинской области совместно с Агентством по кадастру, Министерством экономики и финансов, Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерством сельского хозяйства, а также Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства обеспечить:
в двухмесячный срок проведение полной инвентаризации земельных участков, зданий и сооружений, деревьев и кустарников на территории Туристской зоны, а также взятие в установленном порядке под охрану имеющихся деревьев и кустарников;
в трехмесячный срок внесение уточнений в размеры ущерба, причиняемого собственникам в результате изъятия земельных участков и (или) сноса зданий и сооружений;
подготовку пакета документов, необходимых для организации оценочных работ, в том числе подтверждающих государственную регистрацию прав на земельные участки, а также привлечение оценочных организаций и проведение экспертизы отчетов по оценке;
осуществление в полном объеме компенсационных выплат собственникам до изъятия земельных участков.
При этом:
ущерб, причиненный владельцам земельных участков, возмещается в порядке, установленном законодательством;
компенсационные выплаты по возмещению потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства на земельных участках, выделяемых под проекты, реализуемые на территории Туристской зоны, компенсируются инициаторами проектов.
9. Министерству экономики и финансов, Министерству сельского хозяйства, Министерству транспорта, Министерству энергетики, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Комитету по туризму, АО «Региональные электрические сети» и хокимияту Кашкадарьинской области в рамках Инвестиционного проекта обеспечить:
выполнение работ по строительству и реконструкции для переустройства в двухполосную автомобильной дороги Хисорак – Гелон, Хисорак – Сарчашма общей протяженностью 33 километра, а также для повышения до третьей категории части автомобильной дороги Чирокчи – Шуркудук протяженностью 30 километров;
переустройство в двухполосную автомобильной дороги Мираки –Хисорак с повышением ее до третьей категории;
строительство подстанции и подведение сетей электрической энергии до границ Туристской зоны, а также прокладку сетей питьевого водоснабжения и канализации согласно разрабатываемой проектно-сметной документации.
При этом финансирование расходов по обеспечению внешней инфраструктурой и определение заказчиков осуществляются в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 25 августа 2021 года № ПП–5233 «О мерах по обеспечению инвестиционных проектов внешней инфраструктурой» и от 5 июня 2024 года № ПП–212 «О дополнительных мерах по развитию туристического потенциала регионов республики».
10. Министерству инвестиций, промышленности и торговли:
а) совместно с Министерством энергетики, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерством горнодобывающей промышленности и геологии, Министерством транспорта, Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерством цифровых технологий, АО «Региональные электрические сети» и АО «Узсувтаъминот» до 1 марта 2025 года в рамках Инвестиционного проекта завершить работы по разработке и согласованию проектной документации объектов, а также оформлению документов разрешительного характера в установленном порядке;
б) совместно с хокимиятом Кашкадарьинской области и Комитетом по туризму принять меры по:
привлечению к строительству объектов туристской инфраструктуры на территории Туристской зоны авторитетных организаций, включая потенциальных зарубежных и отечественных инвесторов;
составлению перечня перспективных и приоритетных проектов, привлечению льготных кредитов и грантов международных финансовых институтов для первоначального развития туристской, дорожно-транспортной инфраструктуры и сетей коммуникаций на территории Туристской зоны.
11. Комитету по туризму совместно с Министерством иностранных дел до 1 апреля 2025 года создать бренд Туристской зоны и принять меры по его широкой рекламе на территории республики и в зарубежных государствах.
12. Хокимияту Кашкадарьинской области и Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата:
внести предложения в Правительственную комиссию по рассмотрению вопросов изменения категорий земельного фонда земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда об изменении категорий земельного фонда земель сельскохозяйственного назначения в пределах территории Туристской зоны в Шахрисабзском районе;
определить места установки дорожных указателей и размещения типовых санитарно-гигиенических пунктов, а также места для выброса отходов на территории Туристской зоны;
организовать работу по минимизации образования бытовых отходов, а также раздельному сбору и вывозу твердых бытовых отходов на территории Туристской зоны с внедрением современных технологий;
совместно с Министерством внутренних дел и Национальной гвардией установить экологический контроль за строгим соблюдением законодательства в сфере экологии и охраны окружающей среды на территории Туристской зоны.
13. Министерству внутренних дел совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок утвердить программу образования на территории Туристской зоны Отдела обеспечения безопасности в пределах действующих штатных единиц и фонда оплаты труда Управления обеспечения безопасного туризма Управления внутренних дел Кашкадарьинской области.
14. Рекомендовать Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана публиковать статьи и передавать в эфир тематические телепрограммы, направленные на популяризацию зимних видов спорта.
15. Возложить на заместителя Премьер-министра Ходжаева Ж.А. и хокима Кашкадарьинской области Азимова М.Б. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
5 декабря 2024 года.