Сегодня ШОС достигла значимых результатов в своей деятельности и заслужила широкое международное признание как авторитетная и влиятельная межправительственная региональная организация, воспринимается на международной арене как надежный и предсказуемый партнер.

Создание ШОС стало прежде всего следствием глубоких изменений в международном ландшафте, обусловленных распадом биполярной системы, возникновения независимых государств в центре Евразии, нетрадиционных вызовов и угроз региональной и международной безопасности.

В Декларация о создании ШОС от 2001 года зафиксировано, что сотрудничество государств в рамках новой организации будет способствовать более эффективному совместному использованию открывающихся возможностей и противостоянию новым вызовам и угрозам в условиях динамичного развития процессов политической многополярности, экономической и информационной глобализации в XXI веке.

Впервые на обширном геополитическом пространстве - регионе Евразии - возникла политическая структура в форме многопрофильного международного объединения, работа которого строится на принципах партнерства, равноправия и консенсусного принятия решений.

Организация явила собой уникальный прецедент устойчивого объединения государств, различающихся по военно-политическому потенциалу, финансово-экономической мощи, социально-культурной традиции.

Это стало возможным благодаря тому, что государства - учредители смогли сформировать отвечающий взаимным интересам и подходам общий знаменатель, краеугольным камнем которого являются учет интересов и взаимное уважение друг друга, отказ от вмешательства во внутренние дела, силовых методов и претензий на доминирование.

За короткий период нашей организации удалось решить комплекс сложных задач по ее институциональному и идеологическому оформлению, создать солидную договорно-правовую базу и эффективные механизмы взаимодействия.

Принципы «Шанхайского духа», находящиеся в основе деятельности нашей организации, определили идеологическую и политическую суть ШОС как равноправного партнера малых и больших государств и служит важным ориентиром в урегулировании международных разногласий мирным политико-дипломатическим путем.

На протяжении двух десятилетий деятельность организации была направлена на укрепление добрососедства, взаимного доверия и уважения культурно-цивилизационного разнообразия государств - членов, конструктивного партнерства, расширение комплексного политико-­экономического сотрудничества, совместного обеспечения и поддержания мира, безопасности и стабильности в регионе, продвижение к созданию демократического, справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка, основанного на равной, совместной, неделимой, комп­лексной и устойчивой безопасности, обеспечении интересов каждого государства в соответствии с нормами и принципами международного права.

Сегодня ШОС вступает в третье десятилетие, принципиально новый период своего развития, обусловленный серьезными изменениями в регионе и мире в целом. В настоящее время международные отношения проходят через этап глубокой трансформации, укрепления новых политических и экономических центров влияния, формирования миропорядка на принципах многополярности, укрепления регионального уровня глобального управления и усиление позиций развивающихся стран. В этих условиях ШОС вносит весомый вклад в строительство международных отношений нового типа, воплощающих взаимное уважение, справедливость, равенство и взаимовыгодное сотрудничество.

Подтверждая свою твердую поддержку усилий ООН как универсальной многосторонней организации, которая играет центральную и координирующую роль в поддержании мира и безопасности, стимулировании глобального развития, продвижении и защите прав человека, ШОС выступает за сохранение ключевого места Совета Безопасности ООН в системе поддержания международного мира и безопасности, предусмотренной Уставом ООН.

Сегодня, спустя 20 лет, можно с уверенностью констатировать значительную стабилизирующую роль нашей организации в регионе, несмотря на существование ряда очагов затяжных вооруженных конф­ликтов вблизи его границ.

В данном контексте можно отметить последовательную и эффективную работу Региональной антитеррористической структуры ШОС, при координирующей роли которой предпринимаются системные меры по искоренению причин, источников и проявлений терроризма, сепаратизма и экстремизма в наших странах.

Учитывая рост масштабов международного терроризма, появление у них возможности к проведению в полном смысле слова войсковых операций, антитеррористическому взаимодействию в рамках ШОС подключились оборонные ведомства, учреждено Совещание министров обороны государств - членов в качестве уставного органа ШОС.

В практику вошли регулярные антитеррористические учения по линии правоохранительных органов и вооруженных сил государств - членов - «Мирная миссия». При этом необходимо подчеркнуть, что ШОС лишена каких-либо атрибутов военного альянса: в ней нет и не может быть наднациональных командных или хотя бы координационных структур в оборонной сфере, тем более - многонацио­нальных военных контингентов.

Кроме того, особую значимость приобретают проводимые специальные пограничные операции «Солидарность - 2019-2021», совместные антитеррористические учения компетентных органов «Сары-­Арка-Антитеррор - 2019» и совместные антитеррористические учения компетентных органов государств - членов ШОС по выявлению и пресечению использования сети Интернет в террористических и сепаратистских целях «Сямынь - 2019».

С учетом сохраняющейся опасности сращивания терроризма и экстремизма с транснациональными преступными группировками, использования доходов от незаконного оборота наркотиков для финансирования террористической деятельности усилия стран - членов организации сосредоточены на противодействии незаконному обороту наркотиков, профилактике и лечении наркомании.

В борьбе с наркотрафиком на территории стран ШОС в практической области особую роль выполняет совместно проводимая на пространстве организации международная антинаркотическая операция «Паутина».

Новым важным направлением сотрудничества стала совместная работа по обеспечению международной информационной безопасности, основное содержание которой сформулировано в Заявлениях Совета глав государств - членов ШОС о противодействии распространению террористической, сепаратистской и экстремистской идеологии, в том числе в сети Интернет, и о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности 2020 года.

ШОС без преувеличения является локомотивом международных усилий по выработке правил, норм и принципов ответственного поведения государств в информационном пространстве при ключевой роли ООН. Иными словами, организация стала инициативным, конструктивным и креативным игроком не только на региональной, но и глобальной площадках.

На данном этапе политическая обстановка в мире, особенно вокруг стран Шанхайской организации сотрудничества, продолжает оставаться неспокойной. Кроме того, наблюдается тенденция к эскалации напряженности в прилегающих к пространству ШОС регионах, где появились новые очаги международной нестабильности.

В нынешних условиях полного вывода иностранных войск из Афганистана значительно возросли роль и значение ШОС в нормализации обстановки в этой стране.

Государства - члены ШОС считают важным ответственное восстановление легитимности государственной власти в Афганистане путем инклюзивного мирного диалога с учетом интересов всех общественных, политических, этнических и конфессиональных групп страны. Они обращаются ко всем политическим силам этой страны с призывом принять необходимые меры в целях нормализации ситуации, восстановления мира, экономического развития, противостояния терроризму, экстремизму и наркопреступности.

При этом государства - члены ШОС подтверждают намерение содействовать Афганистану в становлении мирной, стабильной и процветающей страны, свободной от терроризма, войны и наркотиков. Они готовы участвовать в международных усилиях по стабилизации и развитию Афганистана при центральной координирующей роли ООН.

Министры иностранных дел стран - членов организации в июле 2021 года на встрече в Душанбе в рамках Контактной группы «ШОС-Афганистан» заявили, что будут поддерживать ШОС в выполнении ее важной роли по достижению мира и примирения в Афганистане, и подтвердили приверженность укреплению координации и сотрудничества на региональном и международном уровнях в целях содействия прочному миру и устойчивому развитию в Афганистане.

Странами ШОС в настоящее время рассматривается План практических мер содействия социально-экономическому восстановлению Афганистана.

ШОС выдержала проверку коронавирусом, государства-члены проявили высокий уровень солидарности, взаимной поддержки и сплоченности на всем пространстве организации. В настоящее время перед странами - членами ШОС стоят общие задачи - борьба с пандемией и бедностью, восстановление и развитие экономики, обеспечение должного уровня жизни людей.

Пространство ШОС - это колоссальная площадка для взаимовыгодного торгово-­экономического сотрудничества, реализации совместных проектов, охватывающих практически все отрасли экономики.

Совокупный валовый внутренний продукт всех стран организации в 2020 году достиг 23 процента от общего мирового показателя, к 2030 году ожидается его рост до 35-40 процентов мирового ВПП. Внешнеторговый оборот государств - ­членов ШОС составил более 6,3 триллиона долларов США. Для реализации огромного потенциала и в целях обеспечения роста экономики наших стран приняты целевые программы и другие документы, имеются хорошие наработки в сферах экономической кооперации, промышленности, продовольственной безопасности, транспорта, межрегионального измерения, цифровизации, энергетики, высоких технологий, развития удаленных территорий, перехода на взаимные расчеты в национальных валютах.

В настоящее время для реализации принятых документов крайне важным является осуществление конкретной проектной деятельности с участием заинтересованных стран - членов, наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС. Кроме того, созданы надлежащие предпосылки для выхода на принципиально новый уровень в хозяйственном взаимодействии. Есть основания ожидать качественного прорыва также в инновационных областях, таких как «зеленая» энергетика, цифровая экономика и другие. При этом развитие цифровой экономики и современных IT-технологий может сыграть решающую роль в преодолении негативных последствий пандемии COVID-19 и создании новых источников роста на пространстве ШОС, являющемся огромным рынком для реализации соответствующих инноваций

Странами - членами организации сосредоточены усилия на последовательном исполнении Программы сотрудничества государств - членов ШОС по продовольственной безопасности и Плана по ее реализации. Для обеспечения бесперебойных поставок продукции агропромышленного комплекса, который является ключевым фактором продовольственной безопасности и социально-экономической стабильности на пространстве ШОС, страны - члены организации акцентируют внимание на разработке и реализации совместных транспортных инфраструктурных проектов, в частности, в сфере оптимизации мультимодальных перевозок, формирования логистических цент­ров для трансграничной электронной торговли, а также расширения применения цифровых технологий и интеллектуальных систем на транспорте.

Именно интенсификация многостороннего торгово-экономического взаимодействия должна стать главной стратегической задачей грядущего десятилетия деятельности ШОС.

ШОС является действенной и эффективной платформой для сопряжения нацио­нальных интересов государств - членов с общерегиональными, реализации трансконтинентальных и региональных инициатив, таких как «Один пояс, один путь», «Север-Юг», «Большое евразийское партнерство», «Зеленый пояс» ШОС и другие.

Организация без преувеличения стала действенным центром притяжения для многих стран мира. Государства - члены ШОС последовательно выстраивают внеблоковые, неконфронтационные и конструктивные партнерские отношения, не направленные против «третьих» сторон. Руководствуясь и реализуя принцип открытости ШОС, в соответствии с Хартией и другими нормативно-правовыми документами нашей организацией развивается сотрудничество с ООН и ее специализированными органами, а также СНГ, ОДКБ, АСЕАН, ОЭС, СВМДА и другими.

16-17 сентября 2021 года запланировано проведение юбилейного заседания Совета глав государств ШОС в Душанбе, который станет завершающим событием успешного председательства Республики Таджикистан в ШОС в 2020-2021 годах.

Душанбинский саммит, без сомнения, станет важным историческим событием, на котором главы государств подведут итоги 20-летней деятельности организации и определят перспективы ее дальнейшего развития.

Решения, которые будут приняты лидерами наших стран, откроют новую страницу в поступательном развитии организации, умножат ее вклад в поддержание и стабильности в регионе и мире, обеспечение устойчивого развития и укрепление культурно-гуманитарного сотрудничества на обширном пространстве ШОС.

Республика Таджикистан как одна из стран - учредителей ШОС вносит большой вклад в развитие организации. В период своего председательства таджикская сторона инициировала проведение 80 мероприятий.

На основе Плана таджикского председательства и предложений сторон в начале текущего года был выработан и утвержден государствами - членами План основных мероприятий на 2021 год, который включил в себя 153 различных совещания и заседаний органов ШОС и заседание Совета глав правительств в ноябре текущего года в Казахстане.

Пандемия внесла свои коррективы в динамику нашей совместной работы. Тем не менее в юбилейном году под председательством Таджикистана удается последовательно реализовывать все пункты Плана основных мероприятий ШОС.

На завершающей стадии находится процесс согласования документов, планируемых к внесению на рассмотрение глав государств, а также подписанию на полях заседания СГГ ШОС. Задействованы все причастные механизмы - Совет национальных координаторов и специальные экспертные рабочие группы. Так, с начала года проведено свыше 100 совещаний на различных уровнях.

На сегодня подготовлен солидный перечень документов, планируемых к подписанию в ходе заседания Совета глав государств - членов ШОС, из них три четверти будут подписаны на уровне глав государства, остальные - на уровне руководителей министерств, ведомств и международных организаций.

Главный документ саммита - Душанбинская декларация двадцатилетия ШОС, в которой будут отражены основные итоги двадцатилетней деятельности ШОС, зафиксированы консолидированные оценки глав государств - членов ШОС текущей ситуации в регионе и мире и общая позиция стран - членов ШОС по ключевым вопросам региональной и глобальной политики, а также обозначены основополагающие направления работы организации на ближайшую перспективу.

Лидеры наших стран примут решения по расширению состава семьи ШОС, в частности по принятию новых стран - партнеров по диалогу и запуску переговорного процесса на полноправное членство в ШОС. Это наглядно подтверждают принцип открытости нашей организации и твердое намерение следовать ему на практике.

Достигнут значимый прогресс в вопросе совершенствования механизмов противодействия новым вызовам и угрозам безопасности государств - членов ШОС с учетом соответствующих инициатив сторон. На предстоящем саммите планируется утверждение плановых документов по борьбе с тремя «силами зла», обеспечению международной информационной безопасности и реализации Антинаркотической стратегии.

Руководители стран ШОС утвердят ряд документов, направленных на дальнейшее развитие торгово-экономических отношений на пространстве ШОС. На саммите планируется утвердить План совместных мер по преодолению негативных социально-экономических последствий пандемии, Концепцию Экономического форума ШОС, Программу «Зеленого пояса» ШОС, а также ожидается принятие Заявления по продовольственной безопасности.

Содержательная часть саммита будет богата и культурно-гуманитарной составляющей. На утверждение глав государств выносятся Положение о гимне ШОС, План мероприятий по реализации Концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды; Положение о туристической и культурной столице ШОС, а также Заявление об укреплении сотрудничества в области науки, технологий и инноваций.

Ожидается, что на полях саммита руководители причастных министерств подпишут Соглашение о сотрудничестве в сфере работы с молодежью, Соглашение о сотрудничестве в области охраны, сохранения и реставрации исторических памятников и объектов культурного наследия, а также Меморандум о сотрудничестве между высшими и средними специальными учебными заведениями культуры и искусства.

Помимо этого, главы государств, утвердят кандидатуру КНР на пост Генерального секретаря ШОС и кандидатуры Узбекистана на должность Директора Исполкома РАТС ШОС со сроком на три года, а также Сводный доклад «ШОС - 20 лет: состояние и перспективы».

По установившейся традиции, по итогам саммита будет принято решение об очередном председательствующем государстве в ШОС. Согласно Правилам процедуры ШОС оно перейдет к Республике Узбекистан, которая, являясь одним из учредителей ШОС, трижды председательствовала в организации, то есть в 2003-2004-м, 2009-2010-м и 2015-2016 годах.

Узбекистан в 2021-2022 годах в четвертый раз будет председательствовать в Шанхайской организации сотрудничества, каждый раз внося существенный вклад в дело дальнейшего развития, укрепления роли и повышения авторитета организации на мировой арене.

Необходимо отметить, что к своему предстоящему председательству в ШОС Узбекистан начал подготовку заблаговременно. В феврале текущего года Президентом страны Шавкатом Мирзиёевым подписано постановление о подготовке к проведению саммита ШОС в Узбекистане, который состоится в 2022 году. Документ утверждает состав Организационной комиссии по подготовке к основным мероприятиям в рамках организации.

Планируется запустить специальный сайт, который будет пополняться информацией, связанной с председательством Узбекистана в ШОС.

Лидер Узбекистана на предстоящем Душанбинском саммите озвучит приоритеты председательства, на реализацию которых будут задействованы причастные механизмы ШОС. В настоящее время ведется работа по согласованию Плана председательства узбекской стороны, которая будет представлена на рассмотрение партнеров в самое ближайшее время.