Содержание проводимых в последние годы реформ отражает наше стремление войти в число развитых государств мира.  В Узбекистане происходит важный этап трансформации, и от успешности преобразований в политической, социальной и экономической жизни будут зависеть уровень жизни населения, активная вовлеченность республики в международные процессы.

За пять лет фактически были созданы новые основы развития Узбекистана, призванные стать фундаментом для процветания в дальнейшем. Существует взаимная ответственность между государством и гражданами, которая способствует активизации общественно-политической деятельности. Наконец мы пришли к тому, что население имеет право активно обсуждать проблемы с представителями власти. И из года в год этот диалог становится более доверительным и эффективным. Яркий пример - социальные сети, где люди свободно высказываются о волнующих вопросах, делятся мнением и дают оценку и комментарии действиям властей. География и направленность таких дискуссий затрагивают практически все сферы. Сейчас можно смело утверждать: в Узбекистане формируется гражданское общество, готовое вносить вклад в развитие государства и процесс реализации реформ.

Мобилизация потенциала населения - обязательное условие для достижения устойчивого развития. Ведь граждане, знающие и умеющие отстаивать свои права, ощущающие причастность к жизни и будущему Родины, более открыты для преобразований. Активное гражданское общество придает высокий уровень динамизма социальной, экономической и политической жизни государства. И в становлении Нового Узбекистана центральная роль отводится именно этому вопросу.

При наличии твердой политической воли не­­уклонно продолжать демократические преобразования в полном соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, в открытом диалоге и тесном сотрудничестве с международным сообществом Узбекистан сегодня уверенно движется вперед.

Так, ключевое значение в последние годы стали иметь широкое информирование населения о ходе реализации государственных реформ, осуществление контроля за их исполнением. Граждане проявляют все более высокую активность благодаря введенному по инициативе Президента институту общественных обращений. Глава государства практически в каждом своем выступлении говорит о важности налаживания прямого диалога власти с народом, являющегося неотъемлемым элементом жизни любого современного государства.

С учетом того, что вся наша жизнь практически полностью перешла в информационное пространство, отрицать значимость публичности госорганов невозможно. Каждый представитель власти, трудящийся на благо народа, открыт для простых граждан. В условиях демократизации это необходимость, так как прозрачность деятельности власти - важнейшее условие развития и построения сильного гражданского общества. Диалог с населением способствует формированию у людей уверенности в завтрашнем дне, мотивирует и убеждает в том, что их интересы стоят превыше всего.

На очередной сессии Международного дискуссионного клуба «Ташкент» под названием «Демократизация, активное гражданское общество и приоритетность прав человека» местные и зарубежные эксперты в формате открытого обсуждения разобрали современные тенденции демократизации, вовлечения граждан и ННО в процессы реформирования, лучшие практики по продвижению прав человека, развитию гражданского общества с учетом современных вызовов. Спикеры едины во мнении: человек, его права и законные интересы - в центре всех преобразований в Узбекистане. Ранее действовавший принцип «государство - общество - человек» заменяется на новый: «человек - общество - государство». Ключевым критерием экономических преобразований теперь стали интересы человека как важное условие построения действительно народного государства. В том числе предусмотрено конституционное закрепление роли и статуса институтов гражданского общества.

В ходе дискуссии эксперты высоко оценили работу, которую проводят ННО страны, а также трансформацию отечественных средств массовой информации. По их мнению, возросший авторитет журналистов и блогеров, сформировавших демократическую площадку для обсуждения значимых общественных вопросов, способствует оживлению публичной сферы.

Сейчас в медиапространстве Узбекистана открыто обсуждаются вопросы, которые некогда были запретными: коррупция, бюрократия, безработица, трудовая миграция и другие. По сути, пресса начала формировать общественное мнение  и оперативно реагировать на проблемы, тем самым выполняя функции связующего звена населения с властью.

Главное изменение происходит в сознании людей, которые уже думают и действуют иначе: гораздо шире и свободнее. Граждане научились общаться с представителями госорганов, они знают и умеют отстаивать законные права и интересы. И это еще один важный шаг на пути построе­ния сильного гражданского общества.

- Происходит бурное развитие свободы слова, что необходимо в процессе модернизации всех отраслей, которую мы начали пять лет назад, -  комментирует председатель Общенационального движения «Юксалиш» Бобур Бекмуродов. -  Деятельность гражданского общества и ННО обеспечивает инклюзивность принимаемых государством решений. Учет интересов всех слоев общества дает возможность выработать общую позицию по разным социальным вопросам.  Мы планируем и дальше расширять рамки дискуссий и в ближайшем будущем организовать Цент­ральноазиатский форум гражданского общества. На этой площадке будет осуществляться анализ региональных проблем, станут вырабатываться конкретные решения и предложения по актуальным вопросам. Нужно переходить на новый этап реформ и ни в коем случае не останавливаться на достигнутом.

По мнению участников дискуссии, динамичность преобразованиям в области демократизации придают изменения в политической и экономической жизни страны. Так, к примеру, впервые за три десятилетия у нас официально была признана статистика бедности. Это показывает, что государство руководствуется принципом не закрываться от проблем, а признавать имеющиеся недостатки, работать с ними, находить конструктивные решения. Так, в разрезе махаллей и домохозяйств внедряется адресный подход - формируются «железная», «женская» и «молодежная» тетради.

В прошлом году Президент Узбекистана впервые выступил  на глобальной правозащитной площадке. С момента создания Совета по правам человека ООН в 2006-м лидеры лишь 20 государств напрямую обращались к делегатам ежегодных сессий главного правозащитного органа мира. Узбекистан стал первым среди стран постсоветского пространства. Личное участие Президента Шавката Мирзиёева демонстрирует высокую степень ответственности, с которой республика относится к своему членству в СПЧ.

- Демократизация - стратегически важная задача, стоящая перед нами сегодня, - отметил в своем выступлении первый заместитель Председателя Сената Олий Мажлиса Респуб­лики Узбеки­стан Содик Сафоев. - Общественная жизнь в нашей стране сильно изменилась за последние годы. Вырабатываются эффективные методы дальнейшей активизации деятельности гражданского общества, в том числе по защите прав и интересов человека. Мы открыто говорим о существующих проблемах, поднимаем важные темы. А современный социум имеет внутренние механизмы, обеспечивающие устойчивое развитие, и это зависит от производительности всей системы, а не от каждого отдельного человека. Важнейшими элементами являются система сдержек и противовесов внутри трех ветвей власти, неприкосновенность частной собственности, развитое гражданское общество и верховенство закона. Сегодня Узбекистан стоит на пороге более глубоких, сложных фундаментальных реформ.

С высокой трибуны звучит ключевой посыл: уважать и защищать человеческое достоинство -  приоритет государственной политики Узбекистана. К примеру, руководство страны признает: пытки - это преступление без срока давности, и впредь они будут жестко пресекаться, как и любые другие проявления бесчеловечного обращения или унижающего достоинство людей. Серьезность намерений подтверждает готовность Узбекистана ратифицировать Факультативный протокол Конвенции ООН против пыток, а также пригласить в страну для совместной работы Специального докладчика ООН по пыткам. Это демонстрирует, что в становлении Нового Узбекистана центральная роль отводится обеспечению прав человека. Есть твердая политическая воля неуклонно продолжать демократические преобразования в полном соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, в открытом диалоге с мировым сообществом.

О позитивных трансформациях свидетельствует и улучшение позиций Узбекистана в международных рейтингах и индексах, а также высокая оценка авторитетных зарубежных экспертов.

Так, по словам Регионального уполномоченного представителя Фонда имени Конрада Аденауэра по Центральной Азии Ронни Хайне, в Узбекистане сегодня происходят глубокие и динамичные изменения в экономической и социальной сферах, что повышает имидж страны не только в регионе, но и мире. Как отметил эксперт, Узбекистан привержен расширению участия граждан в принятии решений, демократизации политических институтов и развитию гражданского общества. Это в свою очередь служит фактором развития и процветания государства, придает большой импульс формированию новых идей.

Международное сообщество высоко оценивает проводимую руководством нашей страны работу в области демократизации и поддержки институтов гражданского общества. Так, к примеру, благодаря вниманию, которое уделяется достижению гендерного баланса, оказанию всесторонней поддержки женщинам, готовым реализовать себя в политической или общественной деятельности, Узбекистан занял 45-е место в мировом рейтинге «Женщины в политике» по данным Межпарламентского союза.

В отчете раскрыты данные о представленности женщин в парламенте и правительстве разных государств. Наша республика по этому показателю опережает не только центральноазиатские страны, но и Германию, США, Канаду, Австралию. В рейтинге верховенства права 2021 года, опубликованном World Justice Project 14 октября, Узбекистан поднялся на 14 позиций. В текущем году оценки для республики выросли на 4,1 процента. Узбекистан стал одной из трех стран, показавших наилучшие результаты в этом направлении, и занял 85-е место в общем рейтинге.

Эксперты признают: с трансформацией политического имиджа изменилась и риторика в гражданском обществе, среди простых людей. С первых дней на посту руководителя страны Президент Шавкат Мирзиёев важными условия­­ми функционирования госаппарата определил именно эффективный диалог с народом, открытость и ответственность должностных лиц перед обществом. Сегодня эти идеи находят продолжение в качестве инициативы по четкому закреплению обязательности проведения консультаций с общественностью при принятии решений по важнейшим вопросам социально-экономической жизни, представляющим особый интерес для населения.

Будучи страной, проходящей этап коренного реформирования всех сфер, Узбекистан привержен идее расширения участия граждан в процессах принятия решений, демократизации политических институтов и развития гражданского общества. Целенаправленно совершенствуются механизмы их поддержки и стимулирования, улучшается местная инфраструктура. При этом, по мнению экспертов, важно учитывать, что мобилизация потенциала общества представляет собой сложный процесс, который требует не только создания многоуровневых систем мобилизации, но и механизмов их взаимосвязанности, сопровождается мерами проактивного и реактивного характера в рамках четко определенной долгосрочной политики.

* * *

За прошедшие пять лет в Узбекистане сделано многое в плане активизации участия граждан в общественно-политической, экономической и культурной жизни страны. Важным в стратегической перспективе остается фактор сохранения динамики, для чего необходимо провести всесторонний анализ не только достижений, но и выявленных недочетов и формирующихся вызовов. Выработка предложений и рекомендаций по наращиванию сотрудничества государственного и негосударственных секторов, гражданского участия для эффективного и своевременного ответа на вызовы, по внедрению наилучших практик в продвижение прав человека определена одним из приоритетов устойчивого развития нашей страны на годы вперед.

Евгения Юн.
«Правда Востока».