Круглый стол разработан с учетом меняющихся потребностей сферы государственно-частного партнерства в Узбекистане, а также принимая во внимание важные цели и задачи, поставленные правительством, текущие поправки к законодательству о ГЧП и рекомендации международных финансовых институтов. Мероприятие способствовало всестороннему обмену мнениями, идеями и стратегиями по определению новых секторов для проектов в этой сфере с особым акцентом на повышение эффективности и продвижение цифровизации жизненного цикла проектов ГЧП.
На встрече отмечалось: для Узбекистана данный формат взаимодействия госструктур и хозяйствующих субъектов разных форм собственности относительно нов, так как работать по такому принципу в нашей стране начали около пяти лет назад.
Закон Республики Узбекистан «О государственно-частном партнерстве», принятый в 2019 году, заложил основы применения соответствующих правил и норм, регламентирующих сферу. Далее был принят ряд нормативно-правовых актов, в том числе для привлечения зарубежных партнеров. Так, постановлением Президента «О мерах по созданию Фонда разработки проектов государственно-частного партнерства в Узбекистане» от 14 сентября 2023-го предусмотрены меры по эффективной реализации программ ГЧП при содействии международных финансовых институтов. Согласно документу, между Министерством экономики и финансов РУз и Европейским банком реконструкции и развития подписан Меморандум о взаимопонимании по созданию Фонда разработки проектов государственно-частного партнерства в Узбекистане под управлением ЕБРР сроком на пять лет (с условием последующего продления) и разработан соответствующий бизнес-план.
В Стратегии «Узбекистан - 2030» намечены амбициозные цели по внедрению механизмов ГЧП во многие сферы социально-экономического развития (образование, строительство, инфраструктура, инвестиции и не только). Так, согласно стратегии предусматривается широкое привлечение частного сектора для развития общего среднего образования. Для этого с 2024 года намечено заключение договоров на строительство ежегодно не менее ста средних общеобразовательных учреждений на основе ГЧП.
В рамках инвестиционной привлекательности будет освоено 250 млрд долларов инвестиций. В частности - 110 млрд со стороны зарубежных партнеров и 30 млрд - в рамках государственно-частного партнерства. В числе значимых проектов данного формата в стратегии указаны строительство и реконструкция дорог, аэропортов, иной значимой инфраструктуры.
В ходе диалога отмечен значительный прогресс в государственно-частном партнерстве Узбекистана. Подчеркивалось: с 2022 года количество соглашений о ГЧП значительно увеличилось - с 312 до 1018 на общую сумму около 17 млрд долларов.
В рамках панельных сессий подчеркнута необходимость в надежной фискальной базе для обеспечения финансовой устойчивости программ ГЧП и интеграции данного формата в более широкую экономическую стратегию страны как важнейшего фактора стимулирования экономического роста.
На мероприятии выступили спикеры из ведущих международных организаций. Затронут широкий круг тем (включая видение правительств, отзывы международных финансовых институтов и идеи по ускорению реализации проектов), демонстрирующих приверженность государства реформам и совершенствованию политики.
- Роль государственно-частного партнерства в достижении целей Стратегии «Узбекистан - 2030» достаточно высока, - говорит директор Международной финансовой корпорации по Турции и Центральной Азии Вибке Шлемер. - Претворены в жизнь около 400 промышленных проектов на основе ГЧП. На мой взгляд, важно привлекать к работе не только частный сектор, но и международные организации. В качестве ключевых направлений выбраны энергетическая сфера и образование. Увеличивается и число социальных проектов: в частности, в медицине, по обеспечению водоснабжением ряда регионов.
Круглый стол завершился консенсусом относительно важности укрепления программы ГЧП Узбекистана для достижения стратегических целей, поставленных на период до 2030 года. Участники подчеркнули необходимость продолжения сотрудничества между государственным и частным секторами, улучшения доступа к финансовым ресурсам для подготовки проектов ГЧП и создания более благоприятной нормативно-правовой среды для соответствующих программ.
Как отметили специалисты Министерства экономики и финансов РУз, ведомство намерено реализовать идеи и рекомендации, полученные в ходе международной встречи, чтобы стимулировать разработку надежных и устойчивых проектов ГЧП. Эта инициатива - свидетельство приверженности Узбекистана стимулированию экономического роста, инноваций и развития инфраструктуры посредством эффективного государственно-частного партнерства.
Определив наиболее перспективные направления сотрудничества, сторонами подписан объемный пакет документов. В их числе соглашение между АО «Узсувтаъминот» и Международной финансовой корпорацией по реализации новых проектов ГЧП в сфере питьевого водоснабжения и очистных сооружений; между Министерством водного хозяйства РУз и французской компанией Veolia по модернизации насосных станций, расположенных в Ташкентской, Навоийской, Кашкадарьинской областях и Республике Каракалпакстан, на основе государственно-частного партнерства.
Максим Черногаев.
«Правда Востока».
