Сложнейшая ситуация наблюдается в Центральной Азии. За последние 30 лет средняя годовая температура поднялась примерно на градус по Цельсию. Из-за сокращения бассейна основных региональных рек и биологического разнообразия, повышения в атмосфере уровня вредных газов, широкомасштабного загрязнения окружающей среды положение дел ухудшается. Для достижения зеленых целей усилия стран должны быть еще активнее и эффективнее, ибо у нас нет другого пути.
Эксперты отмечают необходимость внедрения в мировую экономику принципов зеленого развития. Такой подход отражен и в Целях устойчивого развития ООН.
В 2019-м Узбекистан принял Стратегию по переходу на зеленую экономику на период 2019-2030 годов. В документе намечены цели на ближайшие десять лет по резкому сокращению расходов углерода, внедрению во все отрасли экономики экологически чистых и ресурсосберегающих технологий, широкому использованию эффективных энергетических источников.
Переход на зеленую экономику предоставляет Узбекистану множество бонусов. Поэтому своевременное принятие стратегии, давшей старт новым реформам в сфере, стало правильным решением. Стратегия преследует цель восстановить макроэкономические показатели, отмечаемые до пандемии, и наращивать темпы роста в последующие годы. В свою очередь в стране увеличиваются численность населения и его доходы. В таких условиях высока востребованность и в энергетических ресурсах.
Важным компонентом данной отрасли экономики являются создание и эксплуатация возобновляемых источников энергии. В этом направлении Узбекистан обладает огромным потенциалом. По расчетам международных финансовых институтов, годовые ресурсы альтернативной энергии (особенно солнечной) в республике эквивалентны 270 млн тоннам условного топлива. Это втрое больше наших реальных потребностей. А реализация проектов в сфере зеленой энергетики позволит Узбекистану втрое увеличить долю источников возобновляемой энергии в ближайшие десять лет. Это весьма выгодно для отечественной экономики.
По результатам исследований, Узбекистан за счет использования нефти, природного газа, угля (углеводородная энергия) ежегодно теряет минимум 4,5 процента ВВП. К тому же почти половина энергопроизводственных мощностей страны устаревшая. Их реконструкция или модернизация требуют больших средств. Поэтому переход на экономически и экологически эффективную альтернативную энергетику лучше и выгоднее в тысячу раз. Весь мир выбирает этот путь.
Узбекистан первым среди стран ЦА присоединился к данному движению. По сути, принятая стратегия по переходу на зеленую экономику означает, что республика выбрала путь зеленого развития.
Зеленая экономика - не только реформирование энергетической сферы. Это проблема чистой питьевой воды и продовольственная безопасность, инновации в сельском хозяйстве и устойчивые города, рациональное управление отходами и расширение лесных зон, сокращение опустынивания и другие. Главное, зеленая экономика выгодна людям. В этом и заключается ее социальная значимость.
Мировой опыт подтверждает: внедрение во все отрасли экономики зеленых технологий положительно влияет на качество жизни, наблюдается развитие человеческого капитала. Можно предположить, что в Латинской Америке и некоторых регионах Африки сократятся потоки внешней миграции.
Узбекистан участвует в Целях устойчивого развития ООН и Парижском соглашении по климату. В рамках второго документа мы взяли на себя обязательство снизить к 2030-му удельные выбросы парниковых газов на единицу ВВП на десять процентов от уровня базового 2010 года. Оба документа накладывают на правительства обязательство выполнять требования зеленого развития.
При переходе на зеленую экономику могут возникнуть внутренние и внешние проблемы разной интенсивности. Для их своевременного устранения и принята вышеназванная стратегия. Перед переходом на этот этап необходимо провести аудит в национальном законодательстве и адаптировать к мировым стандартам. Некоторые страны начали с практики, а затем занялись законодательной базой и столкнулись с дополнительными проблемами.
В многочисленных законодательных актах по таким драйверным сферам зеленого развития, как энергетика, наука и инновации, туризм, встречается ряд несоответствий. Скажем, механизмы поставки электроэнергии потребителю, установки цен и производства оплаты разработаны для действующей традиционной системы. А правовые нормы для альтернативных источников энергии еще не созданы.
Кто, как и в каком объеме произведет солнечную или иную возобновляемую энергию? По какому тарифу реализуется ее поставка населению? Необходимо рассмотреть эти вопросы, отразить их в законодательных актах и регулировать отношения между новыми субъектами рынка. Второй не менее важный аспект: следует выявить, какие финансовые инструменты государство намерено использовать при переходе на зеленую экономику, поскольку на начальном этапе в отрасли экономики придется вложить большие средства.
Обычно предприятиям и организациям, а также разным слоям населения будут предоставлены льготные или беспроцентные кредиты, субсидии и гранты, налоговые преференции по использованию источников альтернативной энергии, сокращению углеродных затрат в процессе производства, по внедрению инновационных технологий, закупке соответствующего оборудования и устройств. В свою очередь должны оказывать содействие и финансовые институты. Банки - уделять внимание бизнес-проектам, связанным с Целями устойчивого развития ООН.
Не менее актуально определить отрасли экономики, которые играют важную роль при переходе на зеленую экономику. Выгодно внести инвестиции в сферы туризма и услуг. Можно ожидать эффективных результатов от машиностроения и автопромышленности. Словом, государство в самом начале пути перехода должно определить, какую сферу, как и когда переведет на зеленую экономику.
В ближайшем будущем нас может ожидать дефицит кадров, считающихся интеллектуальной силой зеленого развития. Перед Узбекистаном остро стоит вопрос подготовки таких специалистов.
Для быстрого и относительно безболезненного перехода необходимо ускоренное развитие науки и инноваций, поскольку такая экономика опирается на научные достижения и эффективные инновационные решения. К примеру, за последние десять лет в мировом масштабе затраты за использование солнечной энергии сократились на 80 процентов. Тенденция продолжается. Почему? Потому что ученые, инженеры и технологи неустанно работают над совершенствованием имеющихся, созданием новых устройств и оборудования, снижением их себестоимости. Мы тоже должны усилить исследования в этом направлении, чтобы не импортировать инновационную продукцию, а производить у себя.
Такие вопросы, как обеспечение экологического баланса, рациональное использование природных ресурсов, одинаково актуальны для всех государств Центральной Азии. Природа не признает политических границ. Создание системы зеленой энергетики или безвредных для окружающей среды производственных мощностей выгодно не только для Узбекистана, но и для соседних стран. С этой точки зрения мы должны действовать сообща, опираясь на взаимовыгодные стратегические планы. Однако переход на зеленую экономику - самостоятельный выбор каждого государства. Узбекистан принял свое решение. В настоящее время создается правовая и институциональная база, реализуются локальные проекты для развития сферы. Мы не знаем, сколько времени потребуется для перехода на зеленую экономику. В этом направлении стоит изучить опыт успешно внедривших ее скандинавских стран.
Зеленое развитие способно повысить инвестиционную привлекательность Узбекистана. Сегодня это движение превратилось в мировой тренд: крупные компании, транснациональные корпорации внедряют в свою деятельность данный принцип, для сохранения корпоративного имиджа демонстрируют свою приверженность Целям устойчивого развития. Выбравшие путь зеленого роста государства привлекают внимание международных организаций и бизнес-кругов. Внешние кредиторы и инвесторы хотят вложить свой капитал именно в такие страны.
Переход Узбекистана на зеленую экономику - важный сигнал для мирового сообщества. Крупные организации-доноры, передовые и ведущие компании хотят инвестировать в наши важные инвестиционные проекты, направленные на осуществление целей зеленого развития.
При переходе на зеленую экономику большое значение имеет усиление культуры зеленого потребления, которую нужно прививать с раннего возраста. А значит, вопросы экологической культуры, экологического образования и воспитания должны стать темой широких обсуждений. Реализация специальной программы по привлечению молодежи к таким мероприятиям выведет работу в этом направлении на качественно новую ступень.
Известно, что на международной конференции «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности» глава нашего государства выдвинул ряд основных инициатив по вызовам и возможностям в регионе, в том числе по адаптации к климатическим изменениям, развитию зеленой экономики, недопущению таких проблем, как высыхание Аральского моря, по обеспечению продовольственной безопасности и не только.
Постановление Президента «О мерах по повышению эффективности реформ, направленных на переход Республики Узбекистан на зеленую экономику до 2030 года» от 2 декабря 2022-го стало важным решением в рамках исполнения задач Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, повышения эффективности мер по обеспечению зеленого и инклюзивного экономического роста - в рамках Стратегии по переходу Республики Узбекистан на зеленую экономику на период 2019-2030 годов.
Постановлением намечены приоритетные задачи по снижению удельных выбросов парниковых газов на единицу ВВП на 35 процентов от уровня 2010 года; увеличению производственной мощности возобновляемых источников энергии до 15 ГВт и доведению их доли в общем объеме производства электроэнергии до более 30 процентов; повышению энергоэффективности в сфере промышленности не менее чем на 20 процентов; снижению энергоемкости, приходящейся на единицу ВВП, на 30 процентов, в том числе за счет расширения использования возобновляемых источников энергии.
Кроме того, актуальны намеченные в постановлении задачи по значительному повышению эффективности водопользования во всех отраслях экономики; внедрению водосберегающих технологий орошения на площади до одного млн гектаров; расширению зеленых зон в городах до более 30 процентов путем посадки по 200 млн саженцев в год и доведению их общего количества до более одного миллиарда; доведению показателя запасов лесного фонда республики до более 90 млн кубометров; увеличению уровня переработки образуемых бытовых отходов до более 65 процентов.
Путем широкого внедрения зеленых технологий можно достичь уменьшения глобальных последствий трагедии Аральского моря. По этому вопросу Узбекистан намерен наладить активное сотрудничество со специальным Многопартнерским трастовым фондом ООН по человеческой безопасности для региона Приаралья, а также платформой P4G. Принятие на основе инициативы Узбекистана специальной резолюции ООН по объявлению региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий стало важным шагом на этом пути.
Посредством развития зеленой энергетики стремимся избавиться от зависимости углеродного топлива. В стране продолжается реализация крупных проектов по строительству солнечных и ветровых электростанций.
Словом, переход с традиционной на зеленую экономику весьма важен в обеспечении устойчивого развития страны. Это надежный гарант в сохранении экологии, обеспечении продовольственной безопасности, укреплении финансовой и экономической независимости государства.
Иброхимжон Фозилжонов.
Доктор философии по экономическим наукам.
