В последние годы в стране осуществляются системные реформы по расширению частной собственности путем сокращения государственного участия в экономике и приватизации государственных активов, а также ликвидации неэффективно действующих и неперспективных предприятий.
В частности, за последние три года приватизировано около 300 хозяйственных обществ и государственных унитарных предприятий, в уставном фонде которых имеется государственная доля (далее – предприятия с государственным участием), и свыше 1600 объектов недвижимости, ликвидировано более 650 и реорганизовано 160 предприятий.
В целях дальнейшего сокращения государственного участия в отраслях, в которых частный сектор осуществляет успешную деятельность и развита конкуренция:
1. Принять к сведению, что Агентством по управлению государственными активами (далее – Агентство госактивов) совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, министерствами и ведомствами, предприятиями с государственным участием проведен анализ и выработано предложение о сокращении свыше 30 тысяч государственных учреждений, предприятий с государственным участием и предприятий их системы, а также объектов недвижимого имущества.
Утвердить:
Перечень пакетов акций (долей) 1001 предприятия, реализуемых целиком посредством публичных торгов, согласно приложению № 1;
Перечень 40 предприятий, пакеты акций которых реализуются посредством публичных торгов в порядке проведения народного IPO по принципу «Одна акция – один лот», согласно приложению № 1а;
Перечень 1046 объектов недвижимости государства и предприятий с государственным участием, реализуемых посредством публичных торгов, согласно приложению № 2;
Критерии определения объектов муниципального имущества согласно приложению № 3.
2. Установить, что в рамках реализации пакетов государственных акций, указанных в приложении № 1а к настоящему постановлению:
профессиональные организации могут привлекаться к организации процессов торгов на основе отбора наилучших предложений;
для отечественных инвесторов создается возможность их идентификации, заключения договоров с инвестиционными посредниками и открытия счета депо посредством электронной торговой платформы «E-auksion», включая ее мобильное приложение, в режиме реального времени;
на электронной торговой платформе «E-auksion» создаются равные условия для участия всех инвестиционных посредников и их клиентов в приобретении акций;
электронное заявление для приобретения акций может подаваться самим инвестором либо через инвестиционного посредника, действующего от имени инвесторов;
по итогам онлайн-аукционов регистрация договоров купли-продажи осуществляется за пределами торговых площадок организаторов торгов ценными бумагами, информация о результате регистрации направляется в персональный кабинет инвестора.
3. Переименовать Государственную комиссию по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества в Государственную комиссию по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации и утвердить ее обновленный состав согласно приложению № 4.
Государственной комиссии по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации (А. Арипов):
в двухнедельный срок утвердить графики выставления на торги активов, указанных в приложениях №№ 1, 1а и 2 к настоящему постановлению;
при выставлении на торги активов при необходимости учитывать установление таких условий, как сохранение профиля их текущей деятельности либо организация на их базе деятельности в одном конкретном направлении;
в месячный срок утвердить порядок реализации акций предприятий, указанных в приложении № 1а, на основе проведения народного IPO.
4. Одобрить предложение Агентства госактивов о публичном размещении не менее 10 процентов акций АО «Организация электронных онлайн-аукционов» и АО «Центральный депозитарий ценных бумаг» путем проведения народного IPO на отечественном фондовом рынке.
5. Определить, что:
а) разрешение на реализацию и оформление договоров купли-продажи государственных пакетов акций, выставленных на фондовую биржу, предоставляется исключительно при участии в процессе торгов не менее двух участников;
б) реализация либо передача в аренду основных средств всех государственных учреждений осуществляются посредством электронной торговой платформы «E-auksion»;
в) с 1 июля 2023 года физическим лицам предоставляется право на подачу заявления для выставления на прямые онлайн-аукционные торги государственных объектов недвижимости площадью до 2000 квадратных метров для приватизации либо передачи в аренду посредством информационной системы «Государственная собственность»;
г) с 1 сентября 2023 года:
ордер и сертификат государственного образца о приватизации объектов недвижимого имущества и государственной доли выдаются центрами государственных услуг и (или) посредством Единого портала интерактивных государственных услуг (далее – ЕПИГУ) с проставлением QR-кода;
договоры с покупателями, приобретшими государственные объекты недвижимости на онлайн-аукционных торгах, оформляются на электронной торговой платформе «E-auksion» в электронной форме (в том числе с использованием электронной цифровой подписи) на основании протокола о результатах торгов;
отменяется порядок ведения промежуточного мониторинга выполнения инвестиционных обязательств с ежеквартальным выходом на места работников соответствующих министерств и ведомств;
отменяется порядок представления отчетов о выполнении инвестиционных обязательств в бумажной форме, внедряется их получение путем осуществления интеграции электронных баз соответствующих государственных органов и организаций в информационную систему «Государственная собственность», а также посредством информации, вносимой предпринимателями в данную систему.
6. Кабинету Министров обеспечить утверждение:
а) в двухнедельный срок – перечня ликвидируемых и реорганизуемых предприятий с государственным участием и государственных учреждений;
б) в трехмесячный срок – принимая во внимание критерии определения объектов муниципального имущества согласно приложению № 3 к настоящему постановлению:
перечня объектов республиканской собственности, распоряжение которыми осуществляется на основании постановлений Правительства Республики Узбекистан;
перечня объектов государственной собственности, распоряжение которыми осуществляется Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента, по согласованию с ними – Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента.
7. Комитету по развитию конкуренции и защите прав потребителей совместно с Агентством госактивов провести инвентаризацию эксклюзивных прав, предоставленных предприятиям, приведенным в приложении № 1 к настоящему постановлению, регулярно вносить предложения по их отмене.
8. Агентству госактивов совместно с Министерством экономики и финансов, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в срок до 1 сентября 2023 года провести инвентаризацию и внести в Кабинет Министров предложение о коренном совершенствовании деятельности парков культуры и отдыха, принадлежащих государству.
При этом предусмотреть создание Дирекций по управлению парками культуры и отдыха при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента в форме государственного учреждения и передачу им соответственно всех государственных парков культуры и отдыха в регионах.
9. Агентству госактивов (А. Ортиков):
а) в срок до 1 июня 2023 года утвердить Порядок выставления на прямые онлайн-аукционные торги государственных объектов недвижимости площадью до 2000 квадратных метров для приватизации или передачи в аренду по заявлениям физических лиц;
б) внести в Кабинет Министров:
в срок до 1 июля 2023 года – проект постановления по управлению объектами республиканской собственности и собственности административно-территориальных образований (муниципальной собственности);
в срок до 1 августа 2023 года совместно с Министерством юстиции – проект Административного регламента оказания единых государственных услуг по приватизации квартиры (части) жилого дома, отнесенного к Государственному жилищному фонду, предусматривающего передачу местным хокимиятам полномочия признания права собственности на квартиру (часть) жилого дома, отнесенного к Государственному жилищному фонду;
в трехмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами – предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
24 марта 2023 года.
