Совершенствование законодательства Республики Узбекистан в сферах противодействия коррупции, деятельности пенитенциарных учреждений и высших учебных заведений - часть этих реформ. А 3 февраля 2021 года Президент подписал Указ «О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в «Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения», согласно которой в целях всесторонней поддержки молодежи и утверждения среди населения здорового образа жизни, повышения благосостояния народа и решения его повседневных проблем за счет достижения высокого уровня экономического роста определены главные приоритеты реформирования.
Также документ нацелен на обеспечение своевременной реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах и задач, определенных в Послании лидера страны Олий Мажлису от 29 декабря 2020 года. Как ожидается, Госпрограмма повлияет на повышение качества и результативности деятельности высших учебных заведений с учетом международных стандартов и передового зарубежного опыта, обеспечения принципов социальной справедливости.
Так, в данном Указе одним из основных направлений совершенствования работы по борьбе с коррупцией обозначено одобрение предложения Агентства по противодействию коррупции о реализации проекта «Е-Антикоррупция», предусматривающего формирование «Электронного реестра отношений, подверженных коррупции» по результатам рассмотрения внесенных государственными органами и организациями предложений по устранению коррупциогенных факторов, глубокого анализа в разрезе сфер и отраслей, а также проведения общественных опросов.
Хотелось бы отдельно подчеркнуть и то, что предусмотрена разработка предложений по устранению каждого коррупциогенного фактора на основе «Электронного реестра отношений, подверженных коррупции» путем проведения среди экспертов и представителей институтов гражданского общества широкого обсуждения. Бороться с этим явлением решено в первую очередь посредством таких методов, как электронная очередь, аукцион, и других, обеспечивающих открытость в деятельности разных инстанций и общественный контроль.
Такие меры будут способствовать созданию эффективных механизмов своевременного выявления и устранения причин и условий, располагающих к совершению коррупционных преступлений, станут источником повышения правовой сознательности и формирования у граждан незыблемой законопослушности.
Кроме того, согласно Указу с апреля этого года на постоянной основе будет организована система посещений следственных изоляторов и пенитенциарных учреждений Уполномоченным Олий Мажлиса по правам человека вместе с представителями общественности для проведения мониторинга. А с июня планируется делегирование вновь создаваемым гуманитарным комиссиям полномочий по подаче представления о замене наказания более мягким и об условно-досрочном освобождении от учреждений по исполнению наказания. Вместе с тем только в 2021 году ожидается сокращение нескольких колоний-поселений.
Стоит подчеркнуть, что эти важные решения, основанные на международных стандартах, послужат обеспечению прав и свобод человека, станут наглядным примером осуществления принципа гуманизма, справедливости, заботы государства и закона о будущем граждан.
Нельзя не отметить и часть Указа Президента, направленную на продолжение реформирования системы высшего образования, согласно которой в целях поддержки молодежи, совершенствования системы содействия студентам, нуждающимся в социальной защите, обеспечения принципа социальной справедливости с нового 2021/2022 учебного года внедряется грант Президента Республики Узбекистан для 200 молодых людей, набравших максимальные баллы на вступительных экзаменах в высшие образовательные учреждения.
Формируется единый электронный реестр, предусматривающий открытые данные о лицах, набравших баллы на вступительных экзаменах в вузы, внедряется практика предоставления образовательного кредита семьям с двумя и более детьми, обучающимися на контрактной основе, и возвращения данного кредита студентом по окончании вуза.
Также на четверть увеличивается количество государственных грантов для высшего образования, а количество таковых для девушек из нуждающихся семей - в два раза. Внедряется система выделения государственного гранта частным высшим образовательным учреждениям на подготовку специалистов, кардинально пересматриваются параметры госзаказа на прием для обучения. Устанавливается новый порядок предоставления студентам академического отпуска с созданием больших возможностей при получении непрерывного самостоятельного образования, отменяются количественные ограничения на предоставление академического отпуска.
Согласно Госпрограмме разрабатывается проект постановления, предусматривающий создание правовых основ по организации самостоятельного (заочного и дистанционного) обучения студентов, изъявивших желание получить академический отпуск, а также по направлениям образования экстернатом в вузах. Все это расширяет возможности для молодежи при поступлении в высшие учебные заведения и получении образования, позволяет повысить качество знаний будущих специалистов, а следовательно, послужит подготовке большего количества квалифицированных кадров.
Все вышеперечисленные меры, предусмотренные Госпрограммой-2021, должны быть глубоко и всесторонне изучены, а их своевременное и полное исполнение обеспечит гарантии защиты прав и свобод граждан. И, безусловно, реализация этих мер станет очередным этапом развития страны и повышения уровня жизни народа Узбекистана.
Рустам Абдуллаев.
Преподаватель кафедры ТГЮУ.
