баннер
Сайт работает в тестовом режиме
Лого Лого-пв-уз

    О мерах по поднятию киноискусства и киноиндустрии на качественно новый уровень и дальнейшему совершенствованию системы государственной поддержки отрасли

    Документы 7 апреля 2021 418

    Указ Президента Республики Узбекистан

    В целях системного продолжения реформ, направленных на развитие национального киноискусства, совершенствования системы государственной поддержки данной сферы, внедрения в стране эффективных механизмов кинопроизводства на основе мирового опыта, а также создания в стране современной инфраструктуры киноиндустрии и развития системы кинопроката:

    1. Определить приоритетными направлениями развития национальной кинематографии:

    формирование киноискусства в качестве стратегического источника культуры, духовно-просветительской жизни общества, в том числе воспитания молодежи в духе патриотизма;

    совершенствование системы государственной поддержки киноиндустрии на основе рыночных принципов, а также привлечение в страну зарубежных кинокомпаний и развитие производства совместных фильмов;

    развитие киноиндустрии в качестве отдельной отрасли экономики, создание инфраструктуры, обладающей современной и высокотехнологичной материально-технической базой;

    создание эффективной системы подготовки кадров, повышения квалификации творческих деятелей кино и технических работников сферы кинематографии;

    государственное стимулирование производства национальных сериалов, широкое привлечение молодых мультипликаторов и аниматоров к производству анимационных фильмов;

    обеспечение гарантированной защиты авторского права в сфере кино, развитие системы кинопроката и продвижение национальных фильмов на мировые кинорынки.

    2. Переименовать Национальное агентство «Узбеккино» в Агентство кинематографии Республики Узбекистан (далее – Агентство).

    3. Поддержать предложения Агентства, представителей сферы киноискусства и киноиндустрии по:

    учреждению Ташкентского международного кинофестиваля «Жемчужина Шелкового пути» и его проведению на регулярной основе начиная с 2021 года;

    образованию негосударственной некоммерческой организации Союз представителей киноиндустрии Узбекистана по управлению авторскими правами представителей киноискусства и киноиндустрии на коллективной основе;

    учреждению Государственной стипендии имени Худойбергана Девонова в целях поддержки студентов высших образовательных учреждений, обучающихся по направлению кинематографии;

    ежегодному проведению на традиционной основе Национальной кинопремии «Олтин Хумо»;

    учреждению нагрудного знака «Кинематография фидокори» в целях поощрения творческих работников и специалистов, ведущих эффективную деятельность в сфере национальной кинематографии.

    4. Одобрить предложения по созданию негосударственной некоммерческой организации Центр развития национальной кинематографии (далее – Центр) при учредительстве Агентства и Союза представителей киноиндустрии Узбекистана и формированию состава его попечительского совета согласно приложению № 1.

    Установить, что:

    попечительский совет оказывает практическую помощь деятельности Центра, а также определяет условия и порядок финансирования фильмов за счет средств Центра;

    участие национальных фильмов в международных кинофестивалях и на престижных кинорынках мира организуется Центром на основании заказов Агентства;

    Центр регулярно информирует общественность о своей деятельности, в частности, о каждом финансируемом фильме, объемах и условиях финансирования.

    5. Принять к сведению, что основными задачами Центра определяются:

    финансовая поддержка производства национальных фильмов и сериалов, а также совместное создание кинопродукции;

    организация на основе рыночных принципов проката фильмов, произведенных на основе государственного заказа;

    привлечение отечественных и зарубежных инвесторов к финансированию производства, прокату и показу национальных фильмов;

    финансирование субтитрирования и дубляжа национальных фильмов на иностранные языки, лучших мировых кинопроизведений – на государственный язык;

    обеспечение участия произведений национального киноискусства в международных кинофестивалях, а также организация отечественных и международных кинофорумов;

    поддержка Творческого союза кинодеятелей Узбекистана и негосударственных некоммерческих организаций, занимающихся защитой прав представителей киноискусства и киноиндустрии посредством выделения грантов и социальных заказов.

    6. Установить порядок производства фильмов на основе заказов Агентства, в соответствии с которым:

    фильмы, производство которых определено Президентом Республики Узбекистан и Кабинетом Министров, являются государственным заказом;

    часть, не превышающая 50 процентов средств, выделенных Агентству из государственного бюджета, направляется на производство фильмов по государственному заказу, оставшаяся часть – с условием привлечения инвестиционных средств;

    автор (авторский коллектив) сценария фильма, производимого на основе государственного заказа, и кинокомпания, осуществляющая съемку фильма согласно сценарию, определяются путем проведения отдельного конкурса;

    для рассмотрения художественного и идейного содержания каждого фильма создается отдельная консультативная группа, формируемая художественным советом Агентства в составе, не превышающем пяти человек, обладающих необходимой квалификацией и знаниями, заработная плата которых предусматривается в смете расходов фильма;

    смета расходов фильма, производимого на основе государственного заказа, подлежит экспертизе аудиторской организацией, отвечающей требованиям, установленным Агентством;

    экспертным советом, осуществляющим деятельность при Агентстве, на основании заключения аудиторской организации оценивается обоснованность финансово-экономических расходов фильма;

    гонорар (заработная плата) творческих работников и технического персонала фильма устанавливается самостоятельно на основании гражданско-правовых договоров;

    10 процентов дохода, полученного в течение одного года от проката фильма, произведенного на основе государственного заказа, перечисляется кинокомпании, осуществившей съемку фильма, 15 процентов распределяется между творческими работниками фильма на основании решения художественного совета Агентства;

    в процессе производства фильма кинокомпаниям разрешается осуществление расчетов в наличной денежной форме в размере до 10 процентов бюджета фильма. При этом, по расходам, связанным с наличными денежными средствами, директором (продюсером) фильма, режиссером и лицом, получившим за свои услуги наличные денежные средства, составляется акт, который сдается в налоговый орган;

    прокат фильма осуществляется Центром, средства, выделенные в смете расходов фильма на проведение пиар-кампании, направляются Центру.

    7. Определить, что телеканалам, осуществляющим деятельность в республиканском масштабе, Агентством ежегодно выделяются субсидии в размере не менее 12 миллиардов сумов на поддержку и развитие производства национальных сериалов.

    При этом:

    телеканал, претендующий на получение субсидии, представляет Агентству творческий проект сериала;

    художественный совет Агентства определяет телеканалы – получатели субсидий, принимая во внимание суть, содержание и тематику сериала, а также аудиторию и рейтинг телеканалов;

    телеканалы – получатели субсидий покрывают не менее 50 процентов бюджета сериалов за счет собственных средств.

    Агентству в трехмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров государственную программу дальнейшего развития производства национальных сериалов с определением дополнительных источников финансирования.

    8. Производство документальных и хроникальных фильмов о реформах, проводимых в экономической, социальной и политической сферах нашей страны, осуществляется в следующем порядке:

    перечень органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, в деятельности которых осуществляются актуальные реформы, а также источники финансирования фильмов ежегодно утверждаются Кабинетом Министров;

    утвержденный перечень и средства, необходимые для осуществления съемок фильмов, включенных в указанный перечень, направляются Центру;

    Центр организует производство документальных и хроникальных фильмов путем открытого конкурса.

    9. Внедрить следующий порядок покрытия за счет государственного бюджета части расходов («rebate») на создание аудиовизуальных произведений (художественных и документальных фильмов, сериалов, мультфильмов, телепередач), осуществленное на территории республики:

    а) для зарубежных кинокомпаний, если их расходы составляют:

    до 3 миллиардов сумов10 процентов, но не более 250 миллионов сумов за один фильм;

    от 3 миллиардов сумов до 5 миллиардов сумов15 процентов, но не более 650 миллионов сумов за один фильм;

    от 5 миллиардов сумов до 10 миллиардов сумов20 процентов, но не более 1,5 миллиарда сумов за один фильм;

    свыше 10 миллиардов сумов – 25 процентов, но не более 3 миллиардов сумов за один фильм;

    б) отечественным кинокомпаниям по итогам отчетного года возвращается 50 процентов налоговой суммы, уплаченной при производстве ими фильмов.

    Установить, что:

    компенсации, определенные в подпункте «а» настоящего пункта, выплачиваются из республиканского бюджета Республики Узбекистан и на данные цели ежегодно выделяется 20 миллиардов сумов;

    подпункт «б» настоящего пункта применяется к отечественным аудиовизуальным произведениям, сценарии которых созданы по согласованию с Агентством;

    настоящий пункт не распространяется на фильмы, финансируемые за счет средств государственного бюджета.

    10. Создать Республиканскую комиссию по содействию дальнейшему развитию национальной кинематографии, кинокомпаний и сети кинотеатров (далее – Республиканская комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению № 2.

    Определить, что:

    а) Агентство является рабочим органом Республиканской комиссии;

    б) в случае принятия кинокомпаниями обязательств по внесению инвестиций на строительство объектов (павильонов) с современной инфраструктурой для съемок фильмов по представлению Республиканской комиссии:

    земельные участки выделяются им Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей без электронных аукционных торгов;

    в их отношении в течение трех лет ставки налога на прибыль по основному виду деятельности, а также земельного налога на площадь размещения павильонов устанавливаются в размере 50 процентов;

    они на срок до 1 апреля 2024 года освобождаются от уплаты таможенных платежей (за исключением налога на добавленную стоимость и сбора за таможенное оформление) за оборудование производства кино, ввозимое на территорию Республики Узбекистан
    для оснащения объектов.

    При этом Агентство подписывает инвестиционный договор от имени государства и контролирует целевое использование выделенного земельного участка в течение срока аренды.

    11. Установить порядок расширения сети кинотеатров, в соответствии с которым:

    в каждом районе (городе) Республики Каракалпакстан и областей субъектам предпринимательства безвозмездно выделяется 25 соток земельной площади несельскохозяйственного назначения под строительство торгово-развлекательных комплексов, имеющих в общей сложности не менее 250 зрительских мест и трех кинозалов;

    начиная с 1 июля 2021 года в строящихся новых торгово-развлекательных комплексах, имеющих торговую площадь более 15 тысяч квадратных метров, является обязательным создание кинотеатров, имеющих в общей сложности не менее 300 зрительских мест и четырех кинозалов;

    сроком до 1 января 2024 года при оснащении кинозалов цифровыми устройствами демонстрации кино (формата DCP и выше его) имеющим возможность защиты авторских прав 50 процентов расходов по их приобретению покрывается за счет средств государственного бюджета, но не более 50 миллионов сумов за одну единицу устройства;

    созданным новым кинотеатрам в течение первых трех месяцев их деятельности национальные фильмы, произведенные на основе заказа Агентства, предоставляются для показа на безвозмездной основе.

    12. В целях обеспечения реализации второго абзаца пункта 11 настоящего Указа Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Республиканской комиссией:

    в срок до 1 июня 2021 года выделить в каждом районном центре один, в городских центрах два земельных участка для создания торгово-развлекательных комплексов с кинотеатрами;

    в срок до 15 июля 2021 года провести открытые конкурсыс определением победителей на привлечение инвесторов к выделенным земельным площадям.

    13. Агентству совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, областными хокимиятами в срок до 1 сентября 2021 года внести предложение в Кабинет Министров о создании киногородов для формирования благоприятных условий для творческой деятельности представителей киноискусства и киноиндустрии.

    14. Агентству совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, Агентством по интеллектуальной собственности и Государственным налоговым комитетом в срок до 1 декабря 2021 года обеспечить разработку, до 1 мая 2022 года – полное завершение испытаний информационной системы, осуществляющей автоматизацию деятельности кинотеатров в республике, обеспечивающей защиту авторских прав на фильмы и достоверную оперативную информацию о каждом реализованном билете.

    Определить, что начиная с 1 августа 2022 года показ в кинотеатрах (кинозалах) фильмов без подключения к указанной информационной системе расценивается как нарушение правил розничной торговли.

    15. Одобрить предложение Агентства о создании при Центре информационно- ультимедийной стриминг-платформы.

    Агентству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 августа 2021 года внести в Кабинет Министров проект правительственного решения о запуске и регулярном пополнении информационно-мультимедийной стриминг-платформы.

    16. Определить источниками формирования средств Центра:

    разовые отчисления в размере 100 миллиардов сумов, выделяемые за счет государственного бюджета в 2021–2022 годах;

    доходы, поступающие от кинопроката фильмов, произведенных за счет средств Центра;

    средства, поступившие от фильмов, ранее профинансированных Центром, с условием полного или частичного возврата;

    доходы, получаемые от временного размещения свободных средств, а также организации и проведения лотерей;

    благотворительные пожертвования юридических и физических лиц, в том числе международных организаций, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства.

    17. Установить, что на срок до 1 января 2023 года бюджетные средства, сэкономленные в результате привлечения инвестиционных средств, на фильмы, производимые за счет средств Агентства, направляются в порядке эксперимента Центру.

    При этом:

    Центру направляется сэкономленная часть средств, выделенных из государственного бюджета Агентству для производства фильмов;

    до 15 процентов средств, направленных Центру, выделяется в качестве поощрения юридическим или физическим лицам, добившимся привлечения инвестиционных средств.

    Министерству финансов совместно с Агентством внести в Кабинет Министров предложение о целесообразности дальнейшего продолжения эксперимента, основываясь на его результатах.

    18. Агентству:

    а) в недельный срок внести проект постановления Президента Республики Узбекистан «О совершенствовании системы государственного управления в области кинематографии и создании достойных условий для творческой деятельности представителей данной сферы»;

    б) в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения:

    совместно с Министерством финансов – о совершенствовании порядка проведения творческого конкурса по производству фильмов и сериалов на основе государственного заказа;

    совместно с Министерством занятости и трудовых отношений – о категоризации творческих работников фильмов, производимых на основе государственного заказа;

    о проекте правительственного решения об утверждении положения о нагрудном знаке «Кинематография фидокори»;

    об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

    19. Установить на срок до 1 января 2024 года нулевую ставку таможенной пошлины при ввозе товаров для укрепления материально-технической базы кинокомпаний, а также для потребностей кинотеатров (залов) согласно приложению № 3.

    20. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Президента Республики Узбекистан и правительства согласно приложению № 4.

    21. Возложить персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа на заместителя Премьер-министра Абдухакимова А.А. и генерального директора Агентства Абдухаликова Ф.Ф.

    Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Абдувахитова А.А.

     

    Президент Республики Узбекистан      Ш. МИРЗИЁЕВ

    Город Ташкент,
    7 апреля 2021 года

    No date selected
    April 2021
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    11
    12
    13
    14
    15
    16
    17
    18
    19
    20
    21
    22
    23
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    Use cursor keys to navigate calendar dates