Подход, выбранный для преодоления острой социальной проблемы, представляет собой синтез государственной поддержки и свободы рыночной экономики. И потому сокращение бедности не означает только повышение размеров заработной платы или пособий, массовую выдачу кредитов. Есть и другие способы, например, обучать население профессиям, побуждать людей заниматься предпринимательством, формировать профессиональные навыки. Простая арифметика: один человек открывает бизнес и трудоустраивает еще троих. В результате - четверо занятых трудом, приносящим доход, который в общем семейном бюджете составляет расходы на такие жизненные потребности, как питание, одежда, лечение и обучение детей.
Вследствие внедрения в нашей стране системы «махаллабай» работа по поддержке предпринимательства и обеспечению занятости, содействие в реализации предпринимательских инициатив населения стали осуществляться на уровне махалли. Такой подход позволяет детализировать проблемы, сконцентрировать ресурсы для их точечного решения.
Свою эффективность новая система, правильная организация которой была поставлена руководителем страны во главу угла экономического развития и решения социальных проблем махаллей, показала всего за год. По имеющимся данным, за 2022 год уровень бедности в Узбекистане снизился с 17 до 14 процентов. Как утверждают эксперты, значительный прогресс в области снижения бедности в Узбекистане происходил за счет внедрения в каждом поселке, селе, ауле, а также в каждой махалле городов, поселков, сел и аулов института помощника хокима района (города) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности.
Хайитмурот Курбанов, работающий помощником хокима в сходе граждан аула «Шарк» Тамдынского района Навоийской области с момента введения данного института (с 1 января 2022-го) в соответствии с Указом Президента «О приоритетных направлениях государственной политики по развитию предпринимательства, обеспечению занятости населения и сокращению бедности в махалле» от 3 декабря 2021 года, рассказывает, что начинал деятельность с изучения социально-экономического состояния аула по системе «хонадонбай», включая анализ уровня занятости, источников дохода семей, состояния использования приусадебных участков, заинтересованности в труде, приносящем доход, и потребностей местного населения. С учетом специфики территории, которая прилегает к городу Зарафшану, внутренних возможностей, специализации предпринимательства и трудовых ресурсов, а также путем изучения интересов не имеющего постоянного источника дохода и безработного населения степного аула, где проживают 896 семей (или более 2500 тысяч жителей), акцентировались на таких видах организации занятости, как сфера услуг и ремесленничество. Нынешней весной в аул вернулись из трудовой миграции трое жителей, получившие профессиональные навыки изготовления шлакоблоков. На основе предложения и по рекомендации помощника хокима им выдан льготный кредит на организацию компактного производства и создание семейного бизнеса, который сегодня успешно развивается, в том числе благодаря стабильным заказам местного дробзавода. Заодно трудоустроили еще двоих молодых людей из города Навои и Хатырчинского района. Теперь планируется расширить производство, причем за счет собственных средств.
Еще одна малообеспеченная семья в сходе граждан аула «Шарк» благодаря усилиям помощника хокима ведет птицеводческое хозяйство, где за короткое время поголовье кур увеличилось вдвое и организовано новое направление - выращивание цыплят бройлеров.
Нафиса Шодиева родом из Нуратинского района. В тамдынский аул переехала с семьей десять лет назад. Ныне мама троих детей (в прошлом повар) - известный в местных краях и далеко за его пределами изготовитель обуви, сумок, подарочных игрушек, связанных крючком. Ремеслу училась, чтобы не сидеть дома без дела. Первым ее наставником была местная жительница, которая научила вязать верхнюю одежду. Потом Нафиса самостоятельно включилась в поиски видеоуроков и мастер-классов по созданию изделий ручной работы из новомодных подручных средств. Готовую продукцию разных форм и расцветок выкладывала в социальные сети, которые работали на имидж рукодельницы из глубокой провинции. Покупатели находились быстро. Постепенно страница Нафисы, где она делилась секретами вязки, стала популярной. Говорит, что старается вязать из прочных и долговечных материалов: тросовой шелковой нити, трикотажной пряжи. Модели и расцветку придумывает сама.
Сегодня у основательницы семейного предприятия «Нуржахон, Нодир» Нафисы Шодиевой свыше тысячи учениц. Под ее началом работает 21 человек: девушки и женщины обучаются профессиональным навыкам вязания более десяти видов разных изделий из трикотажа, бисера и не только. Вся продукция, а это свыше ста наименований, пользуется спросом на рынках столицы и города золотодобытчиков.
К слову, в подмастерьях у ремесленницы старшая дочь и сын, выпускник местного профессионального колледжа, который также помогает с участием в выставочных мероприятиях.
Многообещающим должно стать сотрудничество с предпринимателем из Испании Мухаммадом Калам (имеет пять выставочных залов в разных странах). Он проявил большой интерес к творческим работам рукодельницы из Тамдынского района в рамках прошедшего нынешним летом в Бухаре традиционного фестиваля «Ипак ва зираворлар» и предложил сотрудничество. Для ремесленницы это может стать существенным подспорьем в организации учебного центра.
Цели финансовой поддержки предпринимательских инициатив населения, дальнейшего улучшения среды малого бизнеса и предпринимательства в махаллях, продолжения на системной основе мероприятий по обеспечению занятости молодежи и женщин трудом, приносящим доход, скорректировало соответствующее постановление главы государства от 31 января 2023 года. Документ обозначил новый этап поддержки бизнес-инициатив граждан в рамках программ развития семейного предпринимательства. На данные программы в Тамдынском районе предусматривалось направить населению и субъектам предпринимательства 17 млрд сумов, из них 3 млрд 490 млн сумов - сходу граждан аула «Шарк». По состоянию на 1 сентября текущего года, 103 жителям аула выделили 3 млрд 335 млн сумов кредитных средств, из которых 43 - 1 млрд 419 млн сумов (на развитие животноводства), 61 - 1 млрд 915 млн сумов (сферы услуг и производства). Теперь эта категория граждан, занимающихся деятельностью, направленной на получение дохода с использованием льготных кредитов, классифицируется как самозанятые лица по направлениям.
По официальным данным, в течение текущего года помощниками хокима Тамдынского района в махаллях обеспечена занятость 374 граждан, из которых 139 трудоустроены на постоянную работу, 142 - на оплачиваемые общественные работы, 93 - привлечены к сезонной деятельности. 143 человека стали самозанятыми.
Дилфуза Гулямова.
«Правда Востока».
