В целях внедрения новых механизмов управления работой с молодежью, создания вертикальной системы работы с ней, решения проблем молодежи непосредственно в махаллях, а также дальнейшего повышения эффективности духовно-просветительской и воспитательной работы в образовательных учреждениях:
1. Ввести должность лидера молодежи в каждом городке, селе, ауле, а также в каждой махалле городов, поселков, сел и аулов (далее – махалля).
2. Определить основными задачами лидера молодежи в махалле (далее – Лидер):
формирование «Баланса молодежи», внесение необходимой информации о молодежи в электронные платформы «Ёшлар дафтари» и «Ёшлар портали», организацию эффективной работы с молодежью;
содержательную организацию свободного времени молодежи в махаллях, популяризацию национальных народных игр и видов спорта среди молодежи, реализацию проектов по пяти важным инициативам, проведение молодежных фестивалей и иных культурно-просветительских мероприятий;
повышение социальной активности молодежи, стимулирование ее талантов, способностей и инициатив, оказание содействия в обретении своего места в жизни;
воспитание молодежи в духе патриотизма, а также обеспечение ее интеллектуального и духовного развития;
осуществление системной работы с молодежью, склонной к совершению правонарушений, оказание содействия в социально-педагогической реабилитации и адаптации молодых людей, освобожденных из учреждений исполнения наказания, а также вернувшихся из специализированных учебно-воспитательных учреждений.
3. Лидеры в закрепленных за ними махаллях осуществляют деятельность по следующим основным направлениям:
пропаганда культуры и искусства – проводят смотр-конкурс «Санъат гунчалари», конкурсы по макому, бахши и эстраде «Ёшлар овози», конкурс «Молодые художники», фестивали детского творчества «Камалак юлдузлари», а также организуют молодежные и детские театральные коллективы;
популяризация здорового образа жизни и спорта – организуют соревнования по мини-футболу, волейболу, баскетболу, настольному теннису, велоспорту, бегу, шахматам, шашкам, бадминтону, стрельбе из лука, проводят марафон «5 000 шагов для здоровья» и акцию «Молодой эколог»;
организация эффективного использования информационных технологий – реализуют проекты «Миллион программистов», «Первый шаг в программирование», проводят чемпионаты по киберспорту и конкурс «Знаток информационных технологий»;
пропаганда духовности и чтения книги – организуют состязания «Заковат», конкурсы «Веселые и находчивые», «Эрудированный книголюб», «Молодой книголюб», «Молодая семья книголюбов», «Знаток иностранных языков» и «Молодой полиглот», а также интеллектуальные и национальные народные игры «Мунозара»;
воспитание в духе патриотизма и повышение правовой грамотности – организуют конкурсы «Молодой пограничник», «Молодой спасатель», «Веселые старты», «Темурбеклар», «Тумарис маликалари», «Шункорлар», «Молодой правовед», «Молодой избиратель», «Молодой депутат», акции «Я тоже стану солдатом» и посещения воинских частей;
поддержка предпринимательских идей – организуют конкурсы «100 идей для Узбекистана» и «Молодой предприниматель махалли», грантовый проект «Первый шаг в бизнес» и встречи с успешными предпринимателями.
4. Лидерам обеспечить ежедневное проведение мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего постановления, с учетом интересов молодежи махалли.
5. Фонду по поддержке общественной деятельности ветеранов Узбекистана «Нуроний» (Турдиев) и Агентству по делам молодежи (Саъдуллаев):
в каждой махалле реализовать проекты «Одному ветерану – десять молодых подопечных» и «Встречи трех поколений»;
совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана и Национальным информационным агентством Узбекистана обеспечивать подготовку и выход в эфир цикла передач рубрики «Молодежь – во внимании старшего поколения»;
принимать меры по организации цикла мероприятий, направленных на воспитание молодежи махалли в духе преданности Родине, уважения национальных ценностей, сопричастности с проводимыми в стране преобразованиями, а также религиозной толерантности и межнационального согласия.
6. Министерству туризма и спорта, а также руководителям спортивных федераций (ассоциаций) Узбекистана:
утвердить годовые планы-графики проведения не менее одного соревнования ежеквартально в разрезе регионов, обеспечить их реализацию;
принять меры по всесторонней поддержке молодых людей, достигших положительных результатов в соревнованиях, для их занятия спортом на постоянной основе и их формирования в качестве профессиональных спортсменов.
Министерству культуры, Министерству туризма и спорта, Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерству обороны и иным заинтересованным организациям регулярно оказывать практическую помощь в проведении Лидерами мероприятий в махалле.
7. Определить, что:
ежеквартально 100 самых передовых Лидеров страны, добивающихся высокой результативности в эффективной реализации молодежной политики в махалле, награждаются единовременной денежной премией в размере, равном месячной оплате труда Лидеров;
Лидеры, эффективно организующие свою деятельность, которые своими личными качествами являются примером для молодежи, ведут ее за собой, награждаются нагрудным знаком «Янги Ўзбекистон ислоҳотчиси».
8. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 марта 2022 года:
виды помощи, указанные в приложении № 1, предоставляются по рекомендации Лидера;
Лидер в вопросах по реализации предпринимательских идей молодежи, привлечения в ее деятельность кредитов, субсидий и иных мер поддержки взаимодействует с помощником хокима по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в махалле;
Лидер тщательно изучает эффективность и целесообразность каждого обращения, предусматривающего предоставление вышеуказанных видов помощи, представляет свою рекомендацию органам и организациям, ответственным за их предоставление;
Лидер несет ответственность за обоснованность, достоверность и справедливость своих рекомендаций.
Агентству по делам молодежи совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности и Министерством юстиции в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров проект правительственного решения по оптимизации и упрощению механизмов в нормативно-правовых актах, регламентирующих предоставление видов помощи, указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению.
9. Создать:
в структуре аппарата Кабинета Министров Сектор по делам молодежи из трех штатных единиц в рамках общей предельной численности работников;
в структурах Агентства по делам молодежи, его территориальных управлений и отделов – подразделения по работе с молодежью в махаллях и образовательных учреждениях.
10. Присвоить проректору (заместителю директора) по вопросам молодежи и духовно-просветительской работе в государственных высших образовательных учреждениях и их филиалах статус первого проректора (первого заместителя директора).
Возложить на заместителя директора по духовно-просветительской работе государственных средних общеобразовательных школ ответственность за межведомственное взаимодействие по вопросам молодежи и оказание содействия деятельности Лидеров.
11. Установить, что:
занятие вопросами молодежи и координация деятельности в данном направлении в регионах осуществляются лично Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей, города Ташкента, районов (городов);
штатные единицы Лидеров и работников подразделений по работе с молодежью в махалле и образовательных учреждениях Агентства по делам молодежи формируются за счет сокращения 10 008 штатных единиц лидеров молодежи в средних общеобразовательных школах;
кандидаты на должность Лидера принимаются на работу на основе открытого конкурса путем формирования отборочных комиссий, возглавляемых хокимами районов (городов);
на должность Лидера назначаются кандидаты из числа самоотверженных, преданных своему делу патриотов, обладающих опытом работы с молодежью, умеющих сплачивать и вести ее за собой, высокие личные качества которых являются образцом для других.
12. Министерству занятости и трудовых отношений совместно с Советом Федерации профсоюзов Узбекистана, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента принять меры по трудоустройству работников, штатные единицы которых сокращены.
13. Агентству развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан:
по результатам деятельности Лидеров включать их в национальный кадровый резерв, при этом они могут переводиться непосредственно на вышестоящие должности без проведения конкурса;
по результатам двухлетней работы Лидеров вносить предложения о повышении их в должности в министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента;
совместно с Академией государственного управления при Президенте Республики Узбекистан и Агентством по делам молодежи в срок до 1 марта 2022 года организовать учебные семинары для Лидеров о сущности и обеспечении эффективного функционирования новой внедряемой системы.
Определить, что расходы, связанные с организацией учебных семинаров, покрываются за счет средств Фонда поддержки развития государственной службы при Агентстве развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан.
Возложить на Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента задачу решения организационных вопросов, связанных с проведением учебных семинаров.
14. Установить размер месячной оплаты труда Лидера соразмерно количеству домов (квартир) в закрепленной за ним махалле, в частности:
в махалле с количеством домов (квартир) до 500 – в 5-кратном размере минимальной оплаты труда;
в махалле с количеством домов (квартир) от 501 до 1 000 – в 5,5-кратном размере минимальной оплаты труда;
в махалле с количеством домов (квартир) более 1 000 – в 6-кратном размере минимальной оплаты труда.
Предоставить Агентству по делам молодежи право на премирование Лидеров в размере до 50 процентов их месячной оплаты труда по итогам каждого квартала исходя из показателей эффективности деятельности.
15. Определить, что:
Лидеру, осуществляющему свою деятельность посредством переезда из другого региона, покрывается арендная плата за жилье до двукратного размера базовой расчетной величины;
Лидерам, добившимся высоких результатов на закрепленной за ними территории по итогам года, выделяется субсидия в размере 50 процентов стоимости приобретаемого на основе ипотечного кредита жилья в размере, не превышающем 50 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2021 года № УП–33;
финансирование мероприятий, предусмотренных абзацем вторым пункта 7, пунктом 14 настоящего постановления, а также абзацами вторым и третьим настоящего пункта, осуществляется в установленном порядке за счет государственного бюджета;
за лицами, принятыми на работу в должности Лидера, сохраняется воинское и специальное звание, стаж работы в должности Лидера учитывается при присвоении очередного воинского и специального звания, по возвращении на прежнее место работы на них также распространяются все льготы, предусмотренные законодательством;
министерства и ведомства, которые в соответствии с актами законодательства наделены полномочием формирования действующего резерва кадров, мобилизуют и включают в действующий резерв кадров работников, принятых на должность Лидера.
16. Агентству по делам молодежи совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и Агентством развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан в месячный срок за счет бюджетных средств, выделенных Агентству по делам молодежи, провести полную цифровизацию деятельности каждого Лидера, а также внедрить электронную рейтинговую систему (KPI), включающую следующие направления:
состояние содержательной организации свободного времени молодежи и ежедневного проведения культурно-просветительских и спортивных мероприятий в махалле;
уровень полного охвата мероприятиями молодежи в махалле;
уровень формирования «Баланса молодежи» и цифровизации электронных платформ «Ёшлар дафтари» и «Ёшлар портали»;
налаживание тесной связи с молодежью махалли, находящейся за рубежом.
17. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в срок до 1 марта 2022 года:
выделить служебные помещения с необходимыми удобствами и обеспечить Лидеров материально-техническими средствами (мебелью, компьютерными комплектами, связью, интернетом и другими);
обеспечить Лидеров планшетами, подключенными к электронным платформам «Ёшлар дафтари» и «Ёшлар портали», предоставляющими возможность дистанционного представления отчетов и участия в заседаниях, проводимых в форме видеоконференцсвязи, за счет средств местных бюджетов и иных источников, не запрещенных актами законодательства.
Агентству по делам молодежи и Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций в двухмесячный срок разработать и представить Лидерам программное обеспечение, используемое на планшетах.
18. Министерству финансов обеспечить предоставление средств, подлежащих выделению в соответствии с настоящим постановлением, в рамках дополнительных доходов и сэкономленных средств республиканского бюджета Республики Узбекистан.
19. Создать Республиканскую комиссию по координации вопросов работы с молодежью в махаллях в составе согласно приложению № 2 и определить ее основными задачами:
эффективную организацию деятельности Лидеров, оказание методического содействия в выполнении ими своих задач на надлежащем уровне;
осуществление контроля за эффективностью работы по созданию единой вертикальной системы управления работой с молодежью в махаллях «махалля – район – область – республика»;
обеспечение межведомственного взаимодействия по решению проблем, возникающих в деятельности Лидеров.
20. Агентству по делам молодежи:
в двухнедельный срок утвердить Типовое положение по определению основных задач, функций, прав, полномочий и ответственности Лидера;
еженедельно проводить обсуждение работы в махаллях с участием хокимов и Лидеров;
в целях обеспечения эффективной организации деятельности Лидеров еженедельно выезжать в регионы, регулярно изучать на местах работу, проводимую на основе системы «махаллабай»;
ежемесячно вносить в Республиканскую комиссию по координации вопросов работы с молодежью в махаллях информацию о результатах проведенной работы;
в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
21. Запретить привлечение Лидеров к собраниям и иным мероприятиям, не связанным с их задачами и направлениями деятельности, необоснованное вмешательство в деятельность и возложение задач, не отнесенных к их компетенции.
22. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента неукоснительно обеспечивать ежеквартальное перечисление в Фонд поддержки молодежи, включенной в «молодежную тетрадь», не менее 15 процентов средств дополнительных источников, сформированных в бюджете Республики Каракалпакстан, местных бюджетах областей, города Ташкента, районов (городов).
23. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
24. Возложить на председателя Республиканской комиссии по координации вопросов работы с молодежью в махаллях Куранбаева К.К., директора Агентства по делам молодежи Саъдуллаева А.З., Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш.
Об осуществляемых мерах информировать Президента Республики Узбекистан каждые шесть месяцев.
Президент
Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
19 января 2022 года.
