Прошло полтора года, как в рамках коренного совершенствования системы поддержки и защиты предпринимательской деятельности начали функционировать Приемная Премьер-министра Республики Узбекистан по рассмотрению обращений предпринимателей и ее регио­нальные подразделения. За это время структура стала не просто инструментом защиты бизнеса от бюрократических барьеров и препон, вместе с нею появилась четкая и прозрачная система.

По состоянию на 1 октября от местных субъектов предпринимательства, иностранных инвесторов и граждан поступило 2243 обращения по 2436 вопросам. Четверть из них касается кредитов, имеются проблемы с выделением земли и зданий, подключением к инфраструктуре, по налогам, а также связанные с получением соответствующих разрешений и лицензий. Более 44 процентов заявлений отнесено к прочим вопросам. Количество просьб и жалоб, их характер служат основой для выстраивания линии защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства, которые нужно отстаивать.

Как сообщил заведующий приемной в Навоийской области Дилшод Шакаров, на сегодня рассмот­рено 98,4 процента поступивших обращений, из них 74,8 процента решены положительно. В результате позитивного рассмотрения заявлений предпринимателей создано 876 рабочих мест.

- Несмотря на то, что приемные по рассмот­рению обращений осуществляют деятельность сравнительно недавно, отделения в Навои, Навбахорском, Кызылтепинском, Учкудукском и Нуратинском районах решают проблемы предпринимателей быстро и качественно. В этом, на мой взгляд, немалый вклад руководителей администрации, которым небезразлично развитие предпринимательства на подведомственной территории, - констатирует Д. Шакаров. - Новая система позволила повысить качество и скорость организации работы с обращениями, обеспечить открытое и прямое общение с предпринимателями, устранить искусственные препятствия.

Нашими помощниками также выступают созданные при приемных общественные советы предпринимателей. В региональную структуру приняты 104 представителя местного бизнес-сообщества. В течение 2020 года общественные советы в районах и городах разработали 119 предложений по системным проблемам, с которыми сталкиваются предприниматели. Также работаем в направлении поддержки женского и молодежного предпринимательства, ведется отдельный анализ обращений от женщин и молодежи. Так, за девять месяцев 2020-го поступило 711 вопросов от женщин-предпринимателей и граждан, 581 - от юношей и девушек. Из них 80 процентов решены положительно. В результате создано свыше 600 рабочих мест.

Помощником бизнес-субъектов должен стать каждый руководитель организации и ведомства, который делает правильные выводы из задач, поставленных главой государства по поддержке предпринимательства на местах. Характерно, что отношение ответственных органов и организаций к обращениям изменилось в лучшую сторону, а степень удовлетворенности со стороны субъектов частнопредпринимательских структур растет. Если в 2019 году в приемную по обращениям предпринимателей Навоийской области поступило 1693 вопроса, из которых только 35,6 процента нашли положительное решение, то за истекший период нынешнего года этот показатель вырос более чем вдвое.

Однако не везде такая постановка вопроса по рассмотрению обращений предпринимателей со стороны полномочных органов находит поддержку и понимание. Имеют место факты поверхностного отношения, бюрократии. В некоторых случаях равнодушие к проблемам предпринимателей проявляют должностные лица предприятий. Это в свою очередь становится причиной обоснованных возражений со стороны заявителей и повторных обращений в приемную.

Так, руководитель малого предприятия из Канимехского района Жонибек Хамидов обратился за помощью в вопросе подключения к электроэнергетической системе для начала строительства теплицы на территории махалли «Зафар­абод». Решение проблемы затягивается из-за поверхностного отношения к рассмотрению заявления местным отделом собственников жилья и предприятием электрических сетей Канимехского района.

А обратившийся в приемную директор малого предприятия из Навои Нажмиддин Ахмедов сообщил, что принадлежащую ему газозаправочную станцию местное ООО «Худуд­газ Навоий» отключило от подачи топлива. И это несмотря на то, что автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (АГНКС) осуществляет деятельность на основе технического условия, выданного предпринимателю территориальным филиалом газоснабжения Навоийской области АО «Узтрансгаз» для выполнения проектных работ.

Изучение данного вопроса показало, что документ не соответствует требованиям постановления Кабинета Министров «Об утверждении административных регламентов оказания государственных услуг по подключению к инженерно-коммуникационным сетям» от 31 марта 2018 года. Это может привести к проблемам занятости 24 работников данного предприятия.

Конечно, не все заявители одинаково правы: кто-то жалуется в спешке или запутавшись, не доходя до сути вопроса, иногда обращаются, имея неверную информацию.

Всего за полтора года деятельности приемной по обращениям предпринимателей выявлен ряд системных проблем, и по многим есть решения. Например, в некоторые кредитные договоры, заключаемые между банком и предпринимателем, целесообразно внести отдельный пункт о выплате банком пени за каждый день просрочки в предоставлении кредита бизнесмену. Тогда финансовые учреждения начнут выдавать запрашиваемые займы в предельно короткие сроки и предоставят скидки на погашение процентов по кредитам, не принятым субъектами предпринимательства.

Или, скажем, сегодня в сфере сельского хозяйства используется в основном спецтехника зарубежного производства. Станций сервисного обслуживания по ремонту этого оборудования не так много. Но и у них ощущается нехватка базовых технических запчастей, которые доставляются по заказу с предоплатой из-за границы в течение двух-трех месяцев. Это приводит к снижению производительности труда в сельском хозяйстве. Необходимо пересмотреть меры по коренному совершенствованию службы сервиса по ремонту иностранной техники, используемой в отрасли, обеспечению их комплектующими, а также разработать программы по организации таких точек обслуживания в аграрных районах.

Сегодня государством оказывается огромная поддержка бизнес-сообществу. Нужно активно использовать эти возможности.