С опорой на Основной Закон в стране осуществляются качественные преобразования, направленные на создание фундамента третьего Ренессанса. За прошедший короткий период кардинально изменились политико-правовая, социально-экономическая, культурно-духовная сферы жизни общества. Независимость и открытость, верховенство закона, взаимовыгодное сотрудничество с мировым сообществом стали приоритетными направлениями политики государства.

Любой закон принимается, опираясь на положения Конституции. Так и Закон «О нотариате» в нашей стране регулирует отношения в сфере совершения нотариальных действий, а значит, касается каждого гражданина. Ведь человек обращается к нотариусу по разным вопросам. Статья 1 документа предусмат­ривает: нотариат в Республике Узбекистан является правовым институтом, призванным обеспечивать защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц путем совершения нотариу­сами предус­мотренных законом нотариальных действий и непосредственно связанных с ними действий правового и технического характера.

Главная особенность нотариата заключается в том, что в его лице государство опосредованно выражает свою волю. Как судья провозглашает решение от имени Республики Узбекистан, так и нотариус выступает от имени государства, а не от себя лично.

 Что же составляет основу понимания нотариата как института превентивного правосудия? Общее между нотариатом и правосудием заключается в целях, принципах организации деятельности, полномочиях. Согласно статье 3 данного закона нотариус на заседании Высшей квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Республики Узбекистан приносит присягу следующего содержания: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности нотариуса, строго соблюдать Конституцию и законы Респуб­лики Узбекистан».

Теперь для нотариуса важными задачами становятся гармонизация Основного Закона с современными реалиями общества, сутью последовательных реформ, а также создание прочного правового фундамента Стратегии развития нового Узбекистана.

Нотариус независим и беспристрастен в своей деятельности, руководствуется законодательством, обязуется хранить нотариальную тайну.

Государство гарантирует защиту прав граждан. Перечисление прав и свобод человека, закрепленных Конституцией, не является исчерпывающим. Реализация отдельных прав в значительной степени связана с нотариальной деятельностью.

Например, статья 18 Основного Закона гарантирует право всех граждан быть одинаково свободными и равными перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.

Льготы могут быть установлены только законом и должны соответствовать принципам социальной справедливости. Это право реализуется и при совершении нотариальных действий.

Или согласно Конституции и профильным законам каждый имеет право быть собственником: владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и иными объектами собственности как индивидуально, так и совместно с другими лицами.

Законом гарантируется право наследования. Каждый гражданин имеет право на жилье на условиях аренды, путем приобретения или строительства жилья без ограничения площади. Реализация этих прав в жизни (точнее, решение связанных с ними вопросов) очень часто предполагает обращение к нотариусу.

Наличие двух категорий нотариусов (занимающихся частной практикой и государственных) с равными правами и обязанностями было объективной закономерностью.

Возрождение института нотариуса, занимающегося частной практикой, довольно сложный процесс как в организационном, так и личностном плане. Основы сконструированы таким образом, что на первом этапе нотариусом, занимающимся частной практикой, мог быть только государственный нотариус, поскольку лица, пришедшие со стороны и желающие стать частнопрактикующими, должны были пройти стажировку не менее шести месяцев.

Нужно обратить внимание на то, что нотариальная деятельность не является предпринимательством, которое предполагает извлечение прибыли. В сферах бизнеса или услуг предприниматель сам устанавливает цены и регулирует их, ориентируясь на спрос и предложение. Нотариус не может устанавливать цены на свои услуги - они строго регулируются законодательными актами.

Словом, нотариат нового Узбекистана - это институт, который способствует реализации прав и законных интересов граждан в строгом соответствии с Конс­титуцией Республики Узбекистан.

Дилшод Ашуров.
Председатель Нотариальной палаты Республики Узбекистан.