В сентябре 2021 года на саммите ШОС в г. Душанбе председательство в ШОС перешло Узбекистану.

В целях успешного проведения председательства в ШОС и реализации выдвинутых главой нашего государства инициатив было запланировано проведение около 80 мероприятий, большая часть которых была успешно выполнена.

В частности, в г. Ташкенте и других городах республики были организованы совещания руководителей профильных министерств, в том числе промышленности, транспорта, сельского хозяйства, на которых были согласованы проекты межгосударственных документов по различным направлениям сотрудничества. Кроме этого, были проведены «Экономический форум», «Неделя промышленных новаций», «Форум глав регионов», «Форум промышленной кооперации» стран ШОС.

За период председательства Узбекистану удалось проделать огромную кропотливую работу по подготовке и согласованию для подписания на предстоящем саммите ШОС в Самарканде порядка 40 документов, из которых более 30 были инициированы Узбекистаном.

Среди документов в экономической сфере, можно отметить «Программу стимулирования промышленной кооперации между деловыми кругами государств-членов ШОС», «План совместных действий по развитию внутрирегиональной торговли в рамках ШОС», «Концепцию взаимодействия уполномоченных органов государств-членов ШОС в сфере «умного» сельского хозяйства и агроинноваций», а также «Концепцию сотрудничества государств-членов ШОС по развитию взаимосвязанности и созданию эффективных транспортных коридоров».

Стоит отметить, что разработка и принятие указанных документов была инициирована лично Президентом нашей страны в ходе его выступления на саммите ШОС в г. Душанбе в сентябре прошлого года.

Шанхайская организация сотрудничества

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) является межправительственной международной организацией. «Декларация о создании ШОС» была принята 15 июня 2001 г. в г. Шанхае. Уставным документом ШОС является «Хартия ШОС», которая была подписана главами государств ШОС 7 июня 2002 г. в г. Санкт-Петербурге.

В настоящее время в ШОС входят 8 стран: Индия, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Пакистан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Наблюдателями при ШОС являются 4 страны: Афганистан, Беларусь, Иран и Монголия, а партнёрами ШОС по диалогу 6 стран: Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка. Высшим органом ШОС является Совет глав государств, административным органом - Секретариат ШОС.

Для взаимодействия стран ШОС в экономической сфере учреждены Деловой совет, Межбанковское объединение, экономические форумы, в том числе региональные. В ноябре 2019 г. принята «Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС до 2035 г.», которая определяет стратегические цели стран ШОС в краткосрочной (до 2025 г.), среднесрочной (до 2030 г.) и долгосрочной (до 2035 г.) перспективах в различных сферах экономики. В долгосрочной перспективе предусматривается повышение глобальной конкурентоспособности и обеспечение цифрового преобразования экономик стран ШОС, а также а также создание условий для постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капитала, услуг и технологий как это предусмотрено «Хартией ШОС».

Экономический потенциал ШОС

ШОС является крупнейшим региональным объединением восьми стран, с общей численностью населения порядка 3,3 млрд. человек, что составляет почти 42% мирового, общая территория стран ШОС занимает 25% всей территории суши на планете, а на Евразийском континенте около 60% его территории.

Макроэкономические показатели стран ШОС (на 2021 г.)

Страны ШОС	Население (млн. чел.)	Темпы роста ВВП (в %)	ВВП		ВВП по ППС
			Объем (млрд. долл.)	на душу населения (тыс. долл.)	Объем (млрд. долл.)	на душу населения (тыс. долл.)
Китай	1412,6	8,1	17734,1	12,5	27206,0	19,3
Индия	1402,3	6,5	3137,4	2,1	10219,0	7,4
Россия	145,6	4,7	1775,8	12,2	4490,0	30,9
Пакистан	225,2	3,9	346,3	1,3	1330,0	6,0
Казахстан	19,1	4,0	190,8	10,1	543,0	28,4
Узбекистан	35,6	7,4	69,2	2,0	297,0	6,0
Таджикистан	9,9	9,2	8,7	0,9	41,8	4,3
Кыргызстан	6,7	3,6	8,5	1,3	35,3	5,3
Итого	3257,0		23270,8		44162,1
Доля ШОС в мире (в %)	41,5		24,2		30,2

Источник: составлено на основе данные МВФ и статистических ведомств стран ШОС.

Экономики стран ШОС демонстрируют высокие темпы роста от 4% до 9% в год. В 2021 году суммарное ВВП стран ШОС составило почти четверть мирового - $23,3 трлн., а ВВП по паритету покупательной способности (ППС) около одной трети мирового - $44,2 трлн.

Самой крупной экономикой в ШОС является Китай, который занимает второе место в мире по объему ВВП в $17,7 трлн. и первое место по ВВП по ППС в $27,2 трлн.

Следом идут экономики Индии и России, занимающие 5-е и 10-е место в мире по ВВП в $3,1 трлн. и $1,8 трлн., а по ВВП по ППС 3-е и 6-е места в мире с $10,2 трлн. и $4,5 трлн. соответственно.

При этом доля ВВП Китая, Индии и России в общем объеме ВВП ШОС составляет 76,2%, 13,5% и 7,6% соответственно. На другие страны ШОС приходится менее 3% общего ВВП ШОС, в частности доля Пакистана составляет - 1,5%, Казахстана - 0,8%, Узбекистана - 0,3%, Таджикистана и Кыргызстана по 0,04%.

Торгово-экономическое сотрудничество стран ШОС

На страны ШОС приходится 15,4% мировой торговли. В 2021 г. общий внешнеторговый оборот стран ШОС составил $8,1 трлн., из них экспорт $4,4 трлн., импорт $3,7 трлн.

Почти три четверти (74,4%) в общем товарообороте стран ШОС приходится на Китай - $6,1 трлн., около 13% на Индию - $1,0 трлн. и около 10% на Россию - $0,8 трлн.

Показатели внешнеторгового оборота других стран ШОС составили: Пакистана - $102,0 млрд. (1,3%), Казахстана - $101,7 млрд. (1,3%), Узбекистана - $42,1 млрд. (0,5%), Кыргызстана - $7,2 млрд. (0,1%) и Таджикистана - $6,4 млрд. (0,1%).

В 2021 г. объем внутренней торговли между странами ШОС составил $803,7 млрд., из них экспорт $396,3 млрд., импорт - $407,4 млрд.

При этом наибольшие доли в объеме внутренней торговли между странами ШОС заняли Китай - 42,7%, Россия - 24,1%, Индия - 20% и Казахстан - 6,3%.

Основным показателем торговой активности внутри международного объединения принято считать долю, которая занимает внутренняя торговля между его участниками от их общего внешнеторгового оборота со всеми странами.

В 2021 г. доля внутренней торговли между странами ШОС ($803,7 млрд.) в их общем внешнеторговом обороте ($8130,9 млрд.) составила всего 10%.

Следует отметить, что 10% - это общий средний показатель по ШОС, однако в отдельности доли внутренней торговли в рамках организации в общем внешнеторговом обороте стран-членов значительно отличаются.

Так, доля стран ШОС во внешнеторговом обороте Китая составляет только 5,7%, Индии - 15,5%, России - 24,6%, Пакистана - 24,8%.

При этом, несмотря на более высокую долю торговли внутри ШОС, основной объем торговли Индии и Пакистана во внутренней торговле стран ШОС приходится на Китай (более 90%), а у России на Китай (74%) и Казахстан (14%).

В то же время, другие страны ШОС, имеющие относительно меньший объем внешней торговли, более половины своего внешнеторгового оборота формируют за счет внутренней торговли со странами ШОС.

Например, в общем объеме внешней торговли Кыргызстана на страны ШОС приходится 76,4%, Таджикистана - 62,5%, Узбекистана - 50,1%, Казахстана - 50%.

Кроме этого, внутренняя торговля Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана в рамках ШОС более диверсифицирована между торговыми партнерами по ШОС примерно в следующей пропорции: на Россию приходится примерно 35-40%; Китай - 30%, Казахстан - 20-30% внутреннего товарооборота.

Внешняя торговля Узбекистана со странами ШОС

Страны ШОС, в частности, Россия, Китай и страны Центральной Азии, входят в число основных торгово-экономических партнеров Узбекистана.

За последние 5 лет товарооборот Узбекистана со странами ШОС вырос в 1,7 раза, экспорт в 1,2 раза, импорт в 2 раза. При этом доля товарооборота со странами ШОС в общем внешнеторговом обороте страны также выросла с 47,2% до 50,2%.

В 2021 г. товарооборот с странами ШОС вырос на 24% и составил $21,2 млрд., экспорт вырос на 29% до $7,2 млрд. и импорт вырос на 21% до $13,9 млрд.

В 2021 г. на страны ШОС пришлось 50,2% от общего внешнеторгового оборота Узбекистана, 43,5% от общего экспорта и 54,5% от общего импорта.

Если не учитывать в объеме экспорта золото (4,1 млрд. в 2021г.), которое поставляется в европейские страны, то доля стран ШОС в общем объеме экспорта вырастит до 57,8%, а в общем объеме товарооборота до 55,6%.

Наибольшие доли товарооборота Узбекистана в рамках объема внутренней торговли с странами ШОС приходятся на Россию - 35,7% и Китай - 35,2%, а также Казахстан - 18,5% и Кыргызстан - 4,5%.

По экспорту наибольшие доли приходятся уже на 5 стран: Китай - 34,9%, Россия - 28,8%, Казахстан - 16,3%, Кыргызстан - 10,9%, Таджикистан - 6,9%. Основной объем импорта поступает из России - 39,3%, Китая - 35,4% и Казахстана - 19,7%.

По итогам января-июля 2022 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года товарооборот Узбекистана со странами ШОС вырос на 25,3% и составил $14,0 млрд., экспорт вырос на 24,4% до $4,6 млрд., импорт на 27,3% до $9,4 млрд. Отрицательное сальдо в торговле также выросло на 27,3% до $4,7 млрд.

Показатели торговли со всеми участниками ШОС

Следует учитывать, что страны наблюдатели и партнеры ШОС по диалогу, получили данный статус для расширения сотрудничества с странами ШОС и в перспективе могут войти в ШОС в качестве полноправных членов.

Так, уже на предстоящем саммите в Самарканде Иран становится, а Беларусь начинает процедуру вступления в ШОС, статус наблюдателей получают Азербайджан, Армения, Непал и Камбоджа, а еще 9 странам, среди которых ОАЭ, Кувейт, Саудовская Аравия, Египет, Катар может быть предоставлен статус партнеров ШОС по диалогу. Туркменистан также участвует в саммитах ШОС, но в силу своего статуса нейтралитета, в основном в качестве почетного гостя.

В ШОС в том или ином статусе участвуют все страны Южной Азии (кроме Бангладеш и Бутана).

Учитывая, что в число стран наблюдателей и партнеров по диалогу, почетных гостей и новых стран, подавших заявки, также входят страны из числа основных торгово-экономических партнеров Узбекистана, важность для нашей страны имеющего тенденцию к расширению общего рынка участников ШОС, значительно возрастает.

Доля товарооборота Узбекистана с указанными странами уже увеличивается до 65%, экспорта до 62%, а импорта до 67%, а если не учитывать в объеме внешней торговли золото, которое поставляется как правило только в определенные страны Европы, то на общий рынок всех потенциальных участников ШОС приходится 72% товарооборота, 82% экспорта и 67% импорта.

Фактически общий рынок стран, которые участвуют в деятельности ШОС в различных статусах, является основным потребителем более 80% экспортной продукции Узбекистана.

Структура экспорта-импорта

На рынки стран, участвующих в ШОС в различных статусах, поставляется более 90% всей экспортируемой Узбекистаном плодовоовощной и другой пищевой продукции, электротехнических товаров, а также продукции текстильной и автомобильной отраслей.

В указанные страны экспортируется почти весь объем, природного газа и электроэнергии, цветных металлов, а также более 70% экспортируемой химической продукции и изделий из них.

Стоит отметить, в выполнении поставленной главой нашего государства задачи по наращиванию экспорта преимущественно готовой продукции с более высокой добавленной стоимостью, рынки стран участников ШОС будут играть основную роль как потребители данной экспортной продукции.

В свою очередь, Узбекистан импортирует из стран-членов ШОС важную для развития экономики продукцию, которая необходима для работы производственных предприятий, а также удовлетворения потребительского спроса на внутреннем рынке.

В частности, практически весь объем металлопродукции, в том числе цветных металлов, древесины и нефтепродуктов поступают из стран, участвующих в деятельности ШОС.

Страны ШОС играют ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности Узбекистана (например, основной объем импорта растительного масла и зерна поставляется преимущественно из России и Казахстана).

Кроме этого, около 50% импортируемых машин и оборудования, в том числе комплектующих для выпуска готовой продукции, поступают из стран-участников ШОС.

Основной объем экспорта и импорта услуг также приходится на страны, участвующие в деятельности ШОС.

В заключении необходимо отметить, что большинство стран участвующих в деятельности ШОС, являются основными торгово-экономическими партнерами Узбекистана (страны ЦА, Россия, Китай, Турция, Иран, Индия, Пакистан и др.).

В целом ШОС объединяет страны Центральной и Южной Азии, Евразии, Востока, планируется пополнение числа участников ШОС рядом арабских стран с развитой экономикой (Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Египет, Катар, Бахрейн), что делает ШОС перспективной площадной для почти половины населения мира, на которой создаются благоприятные условия для развития взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества.

Несомненно, предстоящий саммит ШОС в Самарканде войдет в историю ШОС как один из самых продуктивных по числу принятых документов и решений, имеющих важное значение для дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества в рамках ШОС, а также как саммит, на котором произошло заметное расширение круга участников Организации.

Юрий Кутбитдинов,

главный научный сотрудник

Центра экономических исследований и реформ

при Администрации Президента Республики Узбекистан