Опубликование данного Закона сопровождалось сенсационными заявлениями в различных СМИ - «В Узбекистане разрешили приобщить к следствию прослушку» и другие. Причем одно название было ярче другого, казалось бы, произошло резонансное событие. А что же на самом деле?
Наш Уголовно-процессуальный кодекс (далее-УПК) был принят еще в 1994 году и поэтому законодатели и специалисты, участвовавшие в принятии Закона, на тот момент не могли предусмотреть, имевших место стремительных изменений в развитии видов, способов связи и технических возможностей по передаче, перехвату и фиксации информации, руководствуясь, лишь доступными на тот момент, уровнем технического развития, известными видами, способами связи и их фиксации.
Если рассмотреть детально, сами внесенные в УПК и Закон Республики Узбекистан от 25 декабря 1998 года № 721-I «О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов» изменения, то станет очевидным, что внесены незначительные поправки с учетом требований научно-технического прогресса. Так, если ранее использовался термин «прослушивание переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств», ныне он заменен на более емкое и охватывающее современные тенденции понятие «прослушивание переговоров, ведущихся с телефонов и других телекоммуникационных устройств, снятие передаваемой по ним информации».
Кроме того, изменения, внесенные в УПК, затронули субъекта осуществляющего данный вид деятельности. Если ранее в УПК в качестве единственного органа, исполнявшего постановления о проведении прослушивания, значились органы Службы государственной безопасности, то теперь им стал уже обезличенный - «специально уполномоченный государственный орган».
Ни для кого не является секретом, что эра магнитных лент осталась в далеком прошлом, на смену им пришли более качественные и современные цифровые записи, в связи с чем, из УПК в части фиксации переговоров были удалены слова «магнитная лента с фонограммами переговоров» вместо которой с большим запасом на будущее были указаны «зафиксированная информация» или «запись переговоров».
Также важным изменением, внесенным в УПК, стало предоставление органам, осуществляющим доследственную проверку возможностей по использованию оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих права на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, курьерских отправлений и телеграфных сообщений, передаваемых по каналам связи, санкционируемых прокурором.
Этим же Законом внесены важные изменения в Закон Республики Узбекистан «Об оперативно-розыскной деятельности» № ЗРУ–344 от 25 декабря 2012 г. В частности, были объединены 2 вида оперативно-розыскных мероприятий (далее-ОРМ) в одно, а именно прослушивание переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, а также снятие информации с технических каналов связи объединено в одно ОРМ. Также, ОРМ дополнены новым видом – получение информации о соединении между абонентами или абонентскими устройствами, которое заключается в получении информации о дате, времени, продолжительности и других сведений о соединении между абонентами или абонентскими устройствами.
Следует отметить, что ранее Законом «Об оперативно-розыскной деятельности» было определено, что перечень дел оперативно-розыскного производства и порядок их ведения устанавливаются законодательством, что было затруднительным в связи с необходимостью сохранения конфиденциальности данных сведений. Внесенные изменения позволяют защищать такую, сугубо профессиональную информацию, так как ведение дел оперативно-розыскного производства теперь устанавливаются внутриведомственными актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Также указанный закон дополнен порядком международного сотрудничества в сфере оперативно-розыскной деятельности.
Как мы видим, анализ внесенных изменений, позволяет нам констатировать, что на самом деле, произошла своеобразная корректировка в соответствии с государственным, общественным развитием и требованиями времени, что является естественным и необходимым в борьбе с преступностью и обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан.
М.Ниязов.
Преподаватель кафедры Уголовно–правовых дисциплин Специализированного филиала
Ташкентского государственного юридического университета.
