Проявление внимания к гражданам, готовность прийти к ним на помощь, облегчить трудности каждого, находиться рядом и в радостные, и в трудные времена, решая насущные проблемы населения, - такие почетные задачи стоят перед всеми нами.
Благодаря инициативам Президента, направленным на усовершенствование деятельности системы управления на новом этапе развития, обновляющиеся органы прокуратуры имеют все возможности и необходимый потенциал для эффективного выполнения ответственных задач. Доказательство тому - результаты, достигнутые нами на определенных направлениях.
Органы прокуратуры совершенствуют свою работу созвучно изменениям в жизни нашего общества, реформам в стране за годы независимости. В частности, на начальном этапе деятельность прокуратуры строилась согласно принятому в 1992 году первому Закону «О прокуратуре», с акцентом на карающую функцию исходя из реалий тогдашней ситуации. Впоследствии деятельность нашего учреждения подверглась коренному реформированию: прокуратура из карающего превратилась в орган защиты прав и свобод человека. Все правовые основы для этого были закреплены в новой редакции Закона «О прокуратуре» от 29 августа 2001 года.
Организация в том же году при Генеральной прокуратуре специализированного Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов (ныне Департамент по борьбе с преступлениями в экономической сфере) стала очередным шагом на пути совершенствования деятельности в данной области.
Следует также особо отметить, что на новом этапе развития нашего государства, основы которого заложены руководителем страны, были осуществлены беспрецедентные и широкомасштабные реформы, направленные на установление верховенства справедливости в обществе, укрепление законности.
Президент стал непосредственным инициатором коренного реформирования деятельности органов прокуратуры. И это большая честь для всей сферы. В частности, за последние шесть лет принято свыше 20 законов, указов, постановлений и распоряжений главы государства, связанных с деятельностью органов прокуратуры.
Начиная с 2017 года определено празднование Дня работников органов прокуратуры РУз в качестве профессионального праздника (8 января).
Создание Указом Президента от 29 мая 2017-го Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре является еще одним ярким проявлением высокого доверия и внимания.
В целом превращение за последние годы прокуратуры в орган по укреплению законности, защите прав и интересов человека - фактический результат проводимых в стране благих преобразований.
Что важно, органы прокуратуры вносят достойный вклад в осуществление жизнеутверждающих реформ в нашей стране, и для этого созданы все условия. Только в минувшем году задействовано около 140 документов прокурорского контроля, успешно восстановлены права 278 тысяч граждан. Показатели в этом плане заметно изменились в лучшую сторону.
Кроме того, на основании прокурорских протестов свыше 46 тысяч незаконных документов приведены в соответствие с законом, внесено около 24 тысяч представлений в соответствующие учреждения. Около 53 тысяч должностных лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности за нарушения требований законов. А по следам расследования грубых нарушений законодательства возбуждено свыше семи тысяч уголовных дел, истребовано возмещение нанесенного ущерба на 2 трлн 146 млрд сумов.
Эта работа значима прежде всего тем, что направлена на осуществление исторических реформ, ставших возможными благодаря обеспечению верховенства закона в стране.
Вместе с тем вследствие вмешательства прокуроров в административные сектора более чем 161 тысяче нуждающихся семей оказана всесторонняя помощь. За короткий период времени почти 96 процентов таких семей на основании постановлений местных Кенгашей исключены из списков нуждающихся.
При этом решающее значение имеет всесторонняя поддержка со стороны Президента наших инициатив по усовершенствованию состава Генеральной прокуратуры.
В последние годы в системе организованы новые отделения, ответственные за обеспечение верховенства закона в сферах культурного наследия и спорта, предпринимательства и инвестиций, по предупреждению хищений в строительстве, распределению земельных ресурсов, обеспечению прав женщин и их защите от оскорблений и насилия.
Последовательно продолжается работа по обеспечению стабилизации криминогенной обстановки, мирной и спокойной жизни населения. Достойно внимания то, что в результате мер, принимаемых в сотрудничестве с другими силовыми структурами, в прошлом году в нашей стране в 34 процентах всех махаллей (или в каждой третьей махалле) не зарегистрировано ни одного преступления.
Требованием времени является необходимость вывести на новый уровень работу по противодействию коррупции. В связи с этим проводится регулярный глубокий анализ по каждому коррупционному случаю, имевшему место в министерствах и учреждениях, выявленные проблемы и недостатки, правонарушения подвергаются критическому обсуждению на местах, на совещаниях специальных коллегий, Национального совета РУз по противодействию коррупции. Несмотря на достигнутые в этом вопросе отдельные результаты, еще предстоит проделать большую работу, чтобы искоренить коррупцию. В связи с чем принимаются решительные меры, направленные на самоочистку системы от коррупции. Информация по данному аспекту регулярно доводится до широкой общественности.
В настоящее время наряду с обеспечением неотвратимости наказания за коррупцию в каждой сфере, отрасли или на территории создаются эффективные действенные контрольные системы по профилактике коррупции. Активное вовлечение в эту работу ответственных лиц министерств и ведомств, особенно представителей широкой общественности и негосударственных некоммерческих организаций, дает свои плоды.
Приняты должные меры по обеспечению полномочий прокуроров при рассмотрении в судах гражданских, уголовных, административных и экономических дел. В частности, на основании протестов прокуроров исправлены ошибки в решениях судов по уголовным делам в отношении 2811 граждан. Почти по тысяче гражданских, экономических и административных дел устранены судебные ошибки по протестам прокуроров.
Вместе с тем в целях оказания помощи судам в совершенствовании единой судебной практики внесено свыше 30 предложений на Пленум Верховного суда РУз.
Как отмечено в Послании Президента Олий Мажлису и народу Узбекистана, наша деятельность будет коренным образом реформирована. В частности, намечено сформировать отдельный корпус прокуроров для участия в рассмотрении дел в суде, в состав которого войдут сотрудники, обладающие необходимыми знаниями и навыками в сфере, а также достаточным опытом. Это послужит кардинальному повышению эффективности участия прокуроров в заседаниях судов.
Следует особо отметить и то, что уделяется высокое внимание решению проблем правоприменения во всех сферах на основе законодательной инициативы, дальнейшего совершенствования законов. Свидетельство этому - внесение в прошлом году на основе проведенного всестороннего глубокого анализа свыше 330 соответствующих информаций для устранения имевшихся проблем, подготовка проектов свыше 60 законов, внедрение большинства этих предложений в судебную практику.
Стало ежедневной традицией проведение Открытого диалога с народом, содействие прокурорами в решении проблем сограждан, нередко с выездом на места. Так, в прошлом году при непосредственном участии прокуроров рассмотрено свыше 265 тысяч обращений граждан, оказана помощь во взыскании 11 млрд сумов задолженностей по зарплате и прочим платежам. Во всех регионах республики, особенно в отдаленной местности, были организованы выездные приемы граждан прокурорами, оказано содействие в решении проблем тысяч граждан.
Принимают меры по обеспечению верховенства закона в Вооруженных Силах, защите прав и свобод военнослужащих, членов их семей и сотрудники Военной прокуратуры. В прошлом году применено свыше тысячи документов прокурорского надзора, восстановлены нарушенные права более десяти тысяч человек.
Недавнее принятие Указа главы государства о совершенствовании деятельности Военной прокуратуры имеет историческое значение.
Со стороны Транспортной прокуратуры в целях восстановления законности применено свыше четырех тысяч актов прокурорского надзора, восстановлены нарушенные права около тысячи граждан.
Широкий объем работы выполняют и сотрудники Департамента по борьбе с экономическими преступлениями, Бюро принудительного исполнения.
Со стороны сотрудников департамента в прошлом году дополнительно рассчитано взыскать в бюджет около 3,9 трлн сумов, из них 919 млрд сумов взыскано. Прекращена деятельность почти тысячи подпольных цехов. Из незаконного оборота изъяты около миллиона долларов и 40 млрд сумов. Вместе с тем легализована деятельность свыше 633 граждан, ранее не прошедших регистрацию.
В работе департамента также важными направлениями стали обеспечение продовольственной безопасности государства, стабильности цен на продукты питания, поставка населению дешевой и качественной продукции.
Усилиями наших коллег, которые трудятся в системе Бюро принудительного исполнения, с должников взыскано почти 30 трлн сумов, в том числе непосредственно в бюджет - 12 трлн.
Весомый вклад сотрудников бюро и в направлении 578 млрд сумов на поддержку сограждан, включенных в социальные тетради на основе новой системы.
В последнее время приоритетное значение придается налаживанию активного сотрудничества с иностранными коллегами. В прошлом году Генпрокуратурой проведены встречи с представителями свыше 40 авторитетных иностранных и международных организаций, подписаны важные документы о сотрудничестве.
Обеспечение полноценного исполнения поставленных перед нами задач прежде всего неразрывно связано с организацией работы в соответствии со стремительными изменениями в деятельности сферы.
С учетом этого стремимся приводить в соответствие с требованиями дня штатные структуры, широко внедрять цифровые технологии, вести данную работу последовательно. В настоящее время все наши учреждения переведены на электронное делопроизводство, созданы возможности для использования информационных систем других ведомств. Проводится системная работа по обеспечению открытости в нашей деятельности, налаживанию постоянного сотрудничества со средствами массовой информации и общественностью. Официальные страницы органов прокуратуры в социальных сетях стали важным источником информации для широкой общественности.
Вопросы повышения знаний и квалификации наших сотрудников всегда в центре внимания. В прошлом году почти четыре тысячи сотрудников прошли повышение квалификации в Академии Генеральной прокуратуры.
Создание Указом Президента от 28 ноября 2022-го на базе Академии Генеральной прокуратуры Правоохранительной академии Республики Узбекистан стало историческим событием. Теперь здесь будут обучаться и повышать квалификацию все кадры в сфере расследования преступлений следственных учреждений.
Особенное внимание уделяем ветеранам, вносящим весомый вклад в масштабные преобразования. В прошлом году приняты меры по проведению медицинского обследования свыше 600 наших ветеранов, укреплению их здоровья и бесплатному лекарственному обеспечению. Стало традицией ежемесячно справляться о состоянии здоровья одиноких ветеранов органов. В связи с этим следует с удовлетворением отметить внедрение особого порядка назначения и выплаты пенсий сотрудникам прокуратуры и полное применение на практике.
В обществе, где в приоритете честь и достоинство человека, оценен самоотверженный труд наших сотрудников.
Только за прошлый год свыше 430 коллег награждены высокими государственными наградами Родины.
Как известно, прокуратура Узбекистана имеет богатое наследие и историю. Наш священный долг - передать это наследие потомкам. Так, в минувшем году в результате двухлетних изысканий начал свою деятельность музей Генеральной прокуратуры. Вместе с тем подготовлена и первая книга, подробно отражающая создание прокуратуры Узбекистана, ее прошлое и настоящее.
Служение народу во имя обеспечения мирной жизни, всестороннего развития любимой Родины - смысл нашей жизни. Поэтому следует не только высоко ценить это счастье, но и быть достойным его.
Как отметил в Послании Олий Мажлису и народу Узбекистана глава государства, мы наметили на 2023 год большие задачи. Конечно, в сложной ситуации в мире будет непросто добиваться поставленных целей. При этом каждый сотрудник нашей системы, празднуя профессиональный праздник, глубоко осознает, в какое ответственное и вместе с тем славное время он живет, что можно достичь высоких целей только при условии глубокой сопричастности судьбе Родины, в результате неустанного труда и ежедневной работы над собой, повышения знаний и навыков.
Мы готовы приложить все свои силы, знания и потенциал для защиты интересов страны, верно служить Родине и народу, обеспечивая верховенство закона.
Нигматилла Йулдошев.
Генеральный прокурор Республики Узбекистан.