В 1948 году 10 декабря Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека. Уникальность документа прежде всего в том, что он отражает универсальные ценности. В разработке Декларации участвовали представители разных философских, идеологических и религиозных воззрений. Каждая статья документа была предметом острых дискуссий. В частности, было проведено 85 заседаний рабочей группы, а голосование проходило 1400 раз, то есть фактически по каждому слову и каждой поправке. Работа над текстом завершена спустя два года.
Об универсальности документа также свидетельствует тот факт, что с момента своего принятия Декларация была переведена более чем на 500 языков, став самым переводимым документом в мире. Она также послужила ориентиром для Конституций многих молодых независимых государств.
В документе провозглашаются равное достоинство и ценность каждого человека. Декларация и обязательства по соблюдению ее принципов, принятые государствами-участниками, позволили защитить достоинство миллионов людей и заложить основы для создания более справедливого мира.
Декларация выдержала испытание временем. А это свидетельствует о неизменной универсальности ее вечных ценностей - равенства, справедливости и человеческого достоинства.
Хотя Декларация не является обязательным к соблюдению документом, она способствовала принятию более 80 международных договоров в области прав человека.
Благодаря Всеобщей декларации прав человека вступили в силу в 1976 году Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. В них нашли свое дальнейшее развитие большинство из прав, уже закрепленных во Всеобщей декларации, в результате чего они, по сути, стали иметь обязательную юридическую силу для государств, которые их ратифицировали. В них закреплены такие понятия, как право на жизнь, равенство перед законом, свободное выражение мнений, труд, социальное обеспечение и образование. В совокупности с Всеобщей декларацией эти пакты составляют Международный билль о правах человека.
Республика Узбекистан является участницей всех документов, входящих в Международный билль о правах человека. Сегодня ее положения отражены в Конституциях всех стран мира, включая и нашу страну.
Ведущей структурой ООН в области прав человека является Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ). Здесь важно отметить, что Узбекистан плодотворно сотрудничает с УВКПЧ. В мае 2017 года состоялся визит Верховного комиссара ООН по правам человека Зейда Раада аль-Хусейна в Узбекистан (с 1 сентября 2018 года этот пост занимает Мишель Бачелет - Прим. авт.). Несомненно, это помогло поднять сотрудничество между Узбекистаном и ООН на новый уровень.
Кроме того, каждые 5 лет 10 декабря, в годовщину провозглашения Всеобщей декларации прав человека, проходит церемония вручения премии ООН в области прав человека. Она была учреждена в 1966 году для награждения тех, кто внес выдающийся вклад в сферу. Среди лауреатов - Джимми Картер, Мартин Лютер Кинг, Нельсон Мандела, Элеонора Рузвельт.
Здесь важно отметить, что постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении Положения о нагрудном знаке «Инсон ҳуқуқлари ҳимояси учун» от 3 ноября 2020 года установлено награждение нагрудным знаком «За защиту прав человека» представителей институтов гражданского общества, государственных органов и организаций, вручаемого ежегодно 10 декабря в День прав человека за заслуги в сфере защиты прав человека и повышении культуры прав человека.
Особое внимание празднованию Дня прав человека уделяется в Ташкентском государственном юридическом университете. В связи с этим в ТГЮУ организуется Неделя прав человека. В ее рамках проводится ряд мероприятий с участием зарубежных экспертов, представителей национальных институтов по правам человека, профессорско-преподавательского состава, студентов. Кроме того, обсуждаются наиболее актуальные вопросы обеспечения и защиты прав человека.
Также проходят мероприятия для повышения уровня информированности студентов о правах человека, их интереса к вопросам международного сотрудничества в этой области. Планируется проведение круглого стола, где будут обсуждены достижения и дальнейшие перспективы развития законодательства и международного сотрудничества Узбекистана в области прав человека.
Для студентов организуются викторины и олимпиады. Вопросы включают разные направления отрасли, в частности, последние изменения в законодательстве в области прав человека (Законы «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин», «О гражданстве Республики Узбекистан» в новой редакции «О правах лиц с инвалидностью» и др.) и новые механизмы по правам человека, созданные в последние годы (детский омбудсман, национальный превентивный механизм и т.д.).
Также викторина включает вопросы касательно международных инициатив Узбекистана в области прав человека, выдвинутых главой нашего государства на 72-й и 75-й сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, в частности, принятие Международной конвенции ООН о правах молодежи и проведение Азиатского форума по правам человека. Особое внимание уделено избранию Узбекистана в Совет ООН по правам человека на 2021-2023 годы.
Кроме того, организован конкурс лучших эссе на тему «Защита прав уязвимых категорий населения». Выбор данной тематики обусловлен тем, что сегодня защита уязвимых слоев населения - одна из важнейших тенденций в области прав человека.
Безусловно, данные мероприятия способствуют повышению осведомленности студентов о последних тенденциях в области прав человека как на мировом, так и национальном уровнях, углублению знаний о правах человека и их воспитанию в духе уважения к людям.
В университете действует кафедра международного права и прав человека. Соответствующий учебный курс ведется на трех языках - узбекском, русском и английском. Содержание курса включает такие вопросы, как история прав человека, международные стандарты и механизмы по правам человека, региональные системы по правам человека, национальное законодательство в этой области и механизмы реализации, отчетность и мониторинг, защита уязвимых категорий, взаимосвязь прав человека с целями устойчивого развития. Такая программа охватывает наиболее актуальные вопросы обеспечения и защиты прав человека в современный период. В рамках курса студенты изучают международные стандарты, практику международных судебных и квази-судебных органов по правам человека, обсуждают меры, принимаемые в Узбекистане в сфере прав человека, анализируют национальное законодательство.
При кафедре действует также и кружок по правам человека, в рамках которого проводятся дополнительные занятия. Так, недавно в рамках клуба студентами были подготовлены видеоролики, посвященные инициативам Узбекистана под эгидой ООН и цифровым правам человека.
Важно отметить, что на кафедре ведутся исследования по вопросам обеспечения и защиты прав человека, готовятся к изданию учебные пособия, статьи в ведущих национальных и зарубежных журналах, а также в СМИ.
Планируем организовать онлайн-курсы по правам человека, мастер-классы с участием зарубежных экспертов и специальные конкурсы для студентов.
С учетом возрастающей роли цифровых технологий в качестве источника информации намечаем открыть страницы в социальных сетях для информирования о лучших практиках и тенденциях развития законодательства в области прав человека.
Обеспечение и защита прав человека во многом зависят от уровня правовой культуры в обществе - основы демократического общества и показателя зрелости правовой системы. В связи с этим будем продолжать совершенствовать систему образования в этом направлении.
Нозимахон Гафурова.
Доктор философии по юридическим наукам, заведующая кафедрой международного права и прав человека ТГЮУ.
Фируза Хамдамова.
Доктор философии по юридическим наукам, и.о. доцента кафедры ТГЮУ.
