За последние годы законодательство, связанное со сферой, усовершенствовано, принято два закона, 14 указов и постановлений Президента, 25 постановлений Кабинета Министров. Создана вертикальная система управления в целях обеспечения прав и интересов женщин, эффективной реализации государственной политики по всестороннему укреплению института семьи. Введена должность женщины-активистки и присвоен статус государственного служащего для работы с семьями в махаллях, организации индивидуального подхода к каждой женщине и членам ее семьи.
Приняты Национальная программа по повышению активности женщин во всех сферах экономической, политической и социальной жизни страны на 2022-2026 годы, Стратегия достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года. В соответствии с Избирательным кодексом установлено, что число женщин составляет не менее 30 процентов от общего числа кандидатов в депутаты, выдвинутых от политической партии.
Введена система назначения как минимум одного заместителя руководителя всех государственных органов и организаций из числа женщин. В результате, если число женщин-руководителей в 2017 году составляло 27 процентов, то к 2023-му - 33. Сегодня доля соотечественниц в предпринимательстве - 37 процентов, в политических партиях - 47, в экономике и промышленности - 46 и медицине - 77.
Среди женщин 33 процента депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса, членов Сената - 24, депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского Советов народных депутатов - 25 процентов. Доля женщин на министерских и приравненных к ним должностях составляла 2,9 процента в 2018 году. Сегодня - 5,7. Город Каттакурган, Бустанский, Алатский и Баяутские районы управляются хокимами-женщинами. Из 181 соотечественницы, работающей в судебной системе, 26 занимают руководящие должности.
В Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан организованы учебные курсы «Школа женщин-руководителей», где ежегодно обучаются 100 человек.
За достойные заслуги перед Родиной и народом 17 женщин удостоены высшей государственной награды - звания Героя Узбекистана. Получили ученые звания академика 12 соотечественниц, внесших значительный вклад в повышение престижа науки, создавших новые научные школы. Только за последние три года 463 женщины получили степень доктора наук (DSc), 2816 - доктора философии (PhD). Учрежден нагрудный знак «Муътабар аёл», который вручается тем, кто проявил широкие инициативы в жизни общества и государства, и домохозяйкам, воспитавшим неординарных личностей. На сегодня среди обладательниц почетной награды 1451 женщина.
В целях повышения общественно-политической активности соотечественниц, создания и стимулирования условий для проявления их способностей и возможностей в разных областях учреждена Государственная премия имени Зульфии. Этой награды удостоены 424 девушки.
Государством поддержано стремление женщин, находящихся в тяжелом социальном положении, получить высшее образование. По рекомендации Комитета семьи и женщин при Министерстве занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан около пяти тысяч приняты в высшие учебные заведения на льготных условиях. С 2022/2023 года оплата контракта обучающимся в магистратуре в государственных вузах компенсируется. Введена система беспроцентной ссуды сроком на семь лет для оплаты контрактов тем, кто обучается в высших учебных заведениях, техникумах и колледжах, на заочной и вечерней форме. С 2021 года введена система покрытия платы за обучение по контракту на получение высшего образования для одиноких женщин и девочек, потерявших кормильцев.
Созданы системы «женская тетрадь», «фукаробай». В частности, более 1,5 млн соотечественниц получили практическую помощь на первых трех этапах этой системы, на что направлено свыше 3,2 трлн сумов. На четвертом этапе оказана практическая помощь 719 697 нуждающимся женщинам из 1 млн 680 тысяч.
За прошедший период жильем обеспечены 26 300 семей, потерявших кормильца, и женщин, нуждающихся в помощи. Компенсацию за аренду получила 17 461 соотечественница, отремонтированы дома 12 861.
Около 3,5 тысячи нуждающихся в сложных хирургических операциях выделено 57,9 млрд сумов. На реабилитацию более 33 тысяч женщин и детей-инвалидов, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, направлено 32,6 млрд.
На основе утвержденной Концепции укрепления института семьи в Республике Узбекистан реализуются комплексные меры по последовательному совершенствованию института семьи. В каждой махалле действует Комиссия по укреплению семейных ценностей. В районах и городах организованы центры подготовки молодежи к семейной жизни. Сформировано движение «Окила аёллар» («Умные женщины»), объединившее около 150 тысяч целеустремленных и инициативных женщин с богатым жизненным опытом, долгое время активно работавших в государственных организациях. Усилен подход к разрешению семейных споров с использованием методов медиации.
Освобождены от уплаты государственной пошлины Комитет семьи и женщин, его территориальные подразделения по заявлениям, жалобам и искам, подаваемым в целях защиты прав и законных интересов женщин. Для руководителей государственных органов и организаций установлено: необходимо вносить представления, обязательные к рассмотрению, о нарушениях законодательных документов по вопросам обеспечения прав и законных интересов женщин и укрепления семьи, а также устранения причин и условий, их вызывающих.
Создана система досрочного освобождения женщин из мест лишения свободы на основе поручительства. В результате принятия Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием системы надежной защиты прав, свобод и законных интересов женщин и детей» от 11 апреля 2023-го, в котором теперь насилие в семье определено как отдельное преступление, наша страна получила одобрение международного сообщества.
За последние 2,5 года более чем 496 тысячам женщин выделены кредиты (9,7 трлн сумов) на развитие семейного предпринимательства, субсидии на приобретение оборудования для 108 тысяч за счет средств коммерческих банков и Государственного целевого фонда поддержки семьи и женщин. Создано 14 региональных центров женского предпринимательства.
Чтобы начать собственную трудовую и предпринимательскую деятельность, 523 тысячи человек прошли обучение в моноцентрах «Ишга мархамат», профшколах, региональных центрах женского предпринимательства. В 605 махаллях созданы центры по обеспечению занятости и укреплению здоровья женщин с целью обучения соотечественниц профессиям, ремеслам и надомным работам по месту жительства.
Большой интерес у международного сообщества вызывают осуществленная в короткий период работа в Узбекистане по защите прав и интересов женщин, достигнутые результаты по содействию им в обеспечении благополучия. Об этом свидетельствует международный форум «Опыт Узбекистана в поддержке женщин», который прошел в Ташкенте в начале июля текущего года. В мероприятии приняли участие влиятельные гости из Швейцарии, Сингапура, Египта, России, Италии, Турции, Казахстана, Кыргызстана и других стран, сотрудники представительств международных организаций в Узбекистане, наши соотечественницы из числа руководителей и активисток.
Ожидается ряд важных результатов от форума. В частности, разрабатываются предложения по повышению активности женщин во всех аспектах экономической, политической и социальной жизни, обобщаются усилия и возможности в этом отношении. Будут и далее совершенствоваться международные стандарты и правоприменительная практика в сфере защиты прав и законных интересов женщин. Намечены перспективные направления взаимовыгодного сотрудничества в разных областях гендерной политики. Также будут утверждены планы взаимодействия с целью дальнейшего повышения участия женщин в принятии важных решений в жизни общества, расширения их экономических возможностей и развития предпринимательства. В рамках форума подписан ряд документов о сотрудничестве.
Вопросам защиты прав и законных интересов женщин в Узбекистане уделяется приоритетное внимание, как и повышению их экономической, социальной и политической активности, укреплению семей.
Мир и процветание, гармония и благоденствие будут царить на земле, где прославляется женщина, возвышаются честь и достоинство человека.
Озода Парпибоева.
Председатель Комитета семьи и женщин при Министерстве занятости
и сокращения бедности Республики Узбекистан.
