Темы международных дней так или иначе связаны с деятельностью ООН в таких областях, как поддержание мира и безопасности, устойчивое развитие, защита прав человека, соблюдение норм международного права и оказание гуманитарной помощи.

Провозглашение дня означает, что международное сообщество в лице 193 государств - членов ООН озабочено той или иной проблемой.

Ежегодно 10 декабря в мире отмечается День прав человека. В 1948 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека - первый универсальный международный акт по правам человека.

Несомненно, это эпохальный документ своего времени. Он стал фундаментом, на котором зиждется внушительное число имеющих обязательную юридическую силу международных договоров по правам человека и развитие норм в этой области во всем мире. В нем закреплено всеобщее признание того, что основные права и основополагающие свободы присущи всем людям, являются неотъемлемыми для человека и в равной степени применимы к каждому.

В 1950 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 423 (V), призывающую все государства и заинтересованные организации установить 10 декабря каждого года в качестве Дня прав человека. Целью провозглашения является привлечение внимания к Всеобщей декларации прав человека как к общему идеалу для всех людей и народов.

Хотя декларация не является обязательным к соблюдению документом, она легла в основу более 80 международных договоров и деклараций по правам человека, огромного числа региональных конвенций по правам человека, национальных законов о правах человека и конституций государств. В своей совокупности они составляют всеобъемлющую систему норм, имеющих обязательную юридическую силу и призванных обеспечить защиту прав человека.

Успешное осуществление Всеобщей декларации прав человека привело к вступлению в силу в 1976 году Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В них нашло дальнейшее развитие большинство из прав, уже закрепленных во Всеобщей декларации, в результате чего они, по сути, стали иметь обязательную юридическую силу для государств, которые их ратифицировали. В них закреплены такие понятия, как право на жизнь, равенство перед законом, свободное выражение мнений, труд, социальное обеспечение и образование. В совокупности со Всеобщей декларацией эти пакты составляют Международный билль о правах человека.

Ведущей структурой ООН в области прав человека является Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ). Путем предоставления технических знаний, опыта и развития потенциала УВКПЧ содействует реализации международных стандартов в области прав человека на местах. Оно оказывает поддержку государствам, которые несут перво­очередную ответственность за защиту прав человека, в выполнении их обязательств и помогает людям отстаивать их права.

Являясь главным должностным лицом ООН в области прав человека, Верховный комиссар по правам человека и УВКПЧ играют важнейшую роль в координации усилий для ежегодного празднования Дня прав человека.

10 декабря отмечается и в Узбекистане, который со 2 марта 1992 года является полноправным членом ООН.

Наша страна полностью поддерживает усилия Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша по реформированию ООН на основе современных требований.

Узбекистан верен целям и принципам Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека и другим основным международным договорам и неукоснительно выполняет принятые на себя обязательства.

Необходимо отметить, что в Узбекистане сформирован и постоянно совершенствуется национальный механизм защиты прав человека, охватывающий деятельность государственных органов и институтов гражданского общества, на основе взаимодействия и социального партнерства реализующих политику государства в сфере прав человека.

В стране функционирует эффективная национальная модель системного и поэтапного имплементирования международных стандартов и требований в сфере прав и свобод человека в законодательство и деятельность органов государственной власти и управления. Большую роль во внедрении передовых международных стандартов прав и свобод человека в жизнь общества и каждого гражданина наряду с законодательством играет программное обеспечение правозащитной деятельности государства и общества.

Государственные программы и планы действий помогают последовательно проводить и своевременно конкретизировать реализацию государственной политики по обеспечению всего комплекса прав и свобод, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека и других международных документах, к которым присоединилась Республика Узбекистан.

Так, 5 мая 2018 года, в связи с 70-летием принятия Всеобщей декларации прав человека и усилением внимания государства, общества и граждан к ценностям и принципам данного документа, дальнейшим совершенствованием системы организационно-правовых и иных мер, направленных на обеспечение надежной защиты прав и свобод человека, а также повышением эффективности механизмов и процедур имплементации международных стандартов прав и свобод человека в законодательство и практику деятельности государственных органов принят Указ Президента «О Программе мероприятий, посвященных 70-летию принятия Всеобщей декларации прав человека».

Принятие данного документа - это логический и закономерный шаг страны, которая с первых дней независимости поэтапно формировала и развивала эффективную национальную систему защиты прав и свобод человека, осваивала механизмы и процедуры имплементации международных стандартов прав человека в свое законодательство и практику деятельности государственных органов.

В этом направлении 22-23 ноября 2018 года в Самарканде был проведен Азиатский форум «Итоги 70-летия Всеобщей декларации прав человека: вызовы времени и реальность». В нем участвовали представители около 20 международных организаций и эксперты более чем из 30 стран мира. Была принята Самаркандская декларация по правам человека, которая 6 февраля 2019 года утверждена Генеральной Ассамблеей ООН в качестве официального документа 73-й сессии.

12-13 августа 2020 года организован Самаркандский веб-форум «Молодежь-2020: глобальная солидарность, устойчивое развитие и права человека». В качестве официального документа ООН принята одноименная Самаркандская резолюция.

Впервые в истории Узбекистана приняты Национальная стратегия Республики Узбекистан по правам человека и «дорожная карта», предусматривающая реализацию 78 конкретных мер.

Цель стратегии - определение основных задач и направлений реализации последовательно проводимой государственной политики нашей страны по обеспечению прав и свобод человека, а также вхождения Узбекистана в число 50 передовых стран мира по международным рейтингам и индексам в сфере прав и свобод человека (верховенство закона, качество нормотворчества, эффективность деятельности правительства, свобода слова и информации, противодействие преступности и коррупции, условия ведения бизнеса, глобальная конкурентоспособность, инновационное развитие и другие).

Национальная стратегия Республики Узбекистан по правам человека разработана на основе всестороннего изучения актуальных вопросов обеспечения и защиты прав человека, анализа действующего законодательства, правоприменительной практики и передового зарубежного опыта, а также результатов широкого общественного обсуждения, международных и национальных консультаций с учетом рекомендаций международных организаций.

В ней предусмотрены приоритетные направления в сфере защиты личных и политических прав; приоритетные направления защиты экономических, социальных и культурных прав, а также в сфере устойчивого развития; совершенствование механизмов имплементации международных стандартов в области прав и свобод человека в законодательство и правоприменительную практику, а также механизма мониторинга. Кроме того, повышение правовой грамотности в области прав человека и развитие сотрудничества с профильными международными и региональными структурами, национальными правозащитными учреждениями зарубежных стран.

Постановлением Кабинета Министров Респуб­лики Узбекистан «Об утверждении Положения о нагрудном знаке «Инсон ҳуқуқлари ҳимояси учун» от 3 ноября 2020 года установлено награждение нагрудным знаком «За защиту прав человека» представителей институтов гражданского общества, государственных органов и организаций. Знак вручается ежегодно 10 декабря в День прав человека за заслуги в сфере защиты и повышения культуры прав человека.

13 октября 2020-го впервые в истории национальной государственности Узбекистан избран в членство Совета ООН по правам человека сроком на три года (2021-2023). За нашу страну проголосо­вали 169 стран из 193 государств - членов ООН.

СПЧ ООН, контролируя по всему миру ситуацию в данной области, дает рекомендации главам государств. И каждая страна, входящая в членство этого международного органа, должна быть примером в соблюдении прав и свобод человека. Узбекистан серьезно настроен на искреннее выполнение необходимых обязательств.

Избрание Узбекистана в СПЧ ООН - это выражение высокого признания мирового сообщества, поддержка реализации новой внешней политики страны, в том числе в сфере дальнейшего всестороннего развития сотрудничества с международными организациями и зарубежными странами.

Ойбек Ахмадов.
Начальник отдела Национального центра Республики Узбекистан по правам человека, магистр права.

Ярослав Квитков.
Главный специалист Национального центра Республики Узбекистан по правам человека, магистр права.