В мероприятии приняли участие представители антикоррупционных органов таких стран, как США, Республика Корея, Гонконг (Китай), Малайзия, Латвия, Азербайджан, зарубежные эксперты, представители дипломатического корпуса и международных организаций, институтов гражданского общества, журналисты.

Цели традиционного ежегодного форума -  анализ деятельности и реализуемых мер в сфере борьбы с коррупцией в Узбекистане и в мире, обсуждение приоритетных проектов, обмен опытом.

С приветствием к участникам форума обратились Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, председатель Нацио­нального совета по противодействию коррупции Танзила Нарбаева, Постоянный координатор ООН в Узбекистане  Роли Астхана, Постоянный представитель Программы развития ООН в Узбекистане Матильда Димовска, заместитель министра юстиции Республики Узбекистан Худоёр Мелиев, руководитель Регионального представительства Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) Ашита Миттал, заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан Светлана Артикова, руководитель Представительства Всемирного банка в Узбекистане Марко Мантованелли, Координатор экономической и экологической деятельности ОБСЕ Игли Хасани.

Как отметила в своем выступлении Председатель Сената Т. Нарбаева, главой государства в первые дни пребывания в должности Президента Узбекистана был подписан Закон «О противодействии коррупции» от 3 января 2017-го. За минувшие годы приняты десятки документов по данной сфере. Указом главы государства «О дополнительных мерах по совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан» от 29 июня 2020 года в нашей стране образованы Агентство по противодействию коррупции, Национальный совет Республики Узбекистан по противодействию коррупции и его территориальные советы.

Заседания Национального совета проводятся каждые три месяца, всего проведено шесть заседаний, в парламенте заслушиваются отчеты руководителей министерств и ведомств по вопросам борьбы с коррупцией. В Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы среди ста целей вопросам противодействия коррупции посвящена 84-я цель.

Мировым сообществом признаются значительные изменения в нашей стране в сфере противодействия коррупции.  В Законе Республики Узбекистан «О государственных закупках» в одной из первых статей регламентирована недопустимость коррупции.

В своем выступлении М. Димовска призвала еще более повысить роль женщин в противодействии коррупции. Это обращение с энтузиазмом поддержано модератором форума, директором Агентства по противодействию коррупции Акмалем Бурхановым.

Х. Мелиев представил анализ проводимой работы в обсуждаемой сфере министерствами и ведомствами, озвучил результаты мониторинга со стороны Министерства юстиции страны. Даны рекомендации в борьбе против бюрократизма и бумаготворчества, обращено внимание на то, что существенно снизило бумажный оборот введение принципа оказания государственных услуг через «Одно окно». Кроме того, обсуждены моменты проекта Национальной стратегии Республики Узбекистан по противодействию коррупции на 2021-2025 годы.

По мнению С. Артиковой, решающими факторами успеха ведения в стране борьбы с коррупцией являются сильная воля главы государства, акценты на верховенстве закона, усиление правосознания населения. Спикер напомнила слова Президента о том, что нам нельзя быть равнодушными к судьбе своей страны, прозвучавшие на сессии Ташкентского областного Кенгаша народных депутатов. И отметила, что победа в борьбе против такого мирового зла, как коррупция, в активности гражданской позиции каждого.

В этом плане показательно, что в перерыве заседаний форума проведено торжественное чествование учреждений  и представителей гражданского общества и СМИ, сумевших проявить себя в обсуждаемой теме. Например, в номинации «Лучшее государственное учреждение в организации комплаенс-контроля» поощрен Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан, лучшим среди территориальных Кенгашей стал Джизакский областной Кенгаш.

По окончании пленарного заседания форума состоялись дискуссионные сессии по трем основным темам: «Открытость и прозрачность как эффективный механизм борьбы с коррупцией», «Формирование эффективной оценки коррупционных рисков» и «Роль образования в борьбе с коррупцией».

Очень интересную мысль высказал в процессе дискуссий М. Мантованелли.  В Риме одно время наблюдался всплеск роста преступности. Горожане тогда обратились за советом к одному мудрому человеку: что делать? Увеличить в городе число полицейских, построить новые тюрьмы? Ответ был очень простым: установите на улицах больше фонарей и не экономьте на масле для них. Все преступления совершаются в темноте.

Председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбеки­стан по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам Джахонгир Ширинов отметил, что мировая экономика теряет вследствие коррупции 2,6 трлн долларов ежегодно. Государством принято свыше 210 документов в сфере, парламентарии готовят проект Закона «О предупреждении конфликта интересов», эффективным средством стала организация электронных торгов через интернет, а проведение диалогов хокимов с населением становится не менее важным каналом обратной связи.

Об опыте противодействия коррупции в Южной Корее рассказал в режиме видео­конференцсвязи корейский эксперт Вонг Янг Жай. В стране за последние годы налажена система общения государства с народом e-People. По последним исследованиям, 84,3 процента жителей знают о ней, а 77 процентов пользуются. Разработаны также десять стандартов этики госслужащего.

Менеджер международного проекта Open Data Watch Джеймисон Хеннингер акцентировал внимание на трех компонентах - открытости, бесплатности и возможности повторного использования выложенных данных. В США открытые сведения позволяют наладить надежный контроль общества над государственными закупками. Здесь важно не просто разместить данные в интернете, надо еще проинструктировать обывателя, как правильно ими пользоваться. Эксперт отметил, что Узбекистан всего год назад подключился к этому проекту, но уже достиг впечатляющих успехов.

Об опыте работы в упомянутой выше сфере Азербайджана рассказал в онлайн-формате заместитель Генерального прокурора - начальник Главного управления по борьбе с коррупцией этой страны Назим Раджабов. Республика имеет нацио­нальный план действий по искоренению коррупции на 2020-2026 годы, проводится мониторинг, в Азербайджане работают миссии Евросоюза, приняты изменения в законодательстве. В прошлом году Азербайджан вступил в Совет генпрокуроров Международной организации тюркской культуры (ТЮРКСОЙ).

Представитель ОБСЕ Мурод Хусанов напомнил о том, что Узбекистан в сентябре прошлого года подписал меморандум о присоединении к проекту Open Data Watch, изъявив желание использовать открытые данные как метод борьбы против коррупции. Продолжительность проекта - до 1 сентября 2023 года. За это время проводятся тренинги с участием свыше 40 госорганов. Открытые данные должны быть не только открытыми, но и удобными в пользовании бизнес-сообществом страны.

- В этом году мы проводим форум в сентябре, хотя в прошлом году он состоялся в декабре, поскольку 9 декабря объявлен Международным днем борьбы с коррупцией, -  сказал А. Бурханов. - И это не случайно. Высказанные на форуме предложения и рекомендации экспертов должны лечь в основу государственной программы противодействия коррупции, принятие которой ожидается в начале года.

Таким образом, II Ташкентский антикоррупционный форум станет важным шагом на пути реформирования Нового Узбекистана. С помощью открытости и прозрачности нам предстоит победить это явление,  а активность и внимание общества помогут государству в достижении цели.

Аблай Камалов.
«Правда Востока».