В связи с этой датой в нашей стране проводится масштабная Неделя борьбы с коррупцией. В ее рамках во многих учреждениях проходят дни открытых дверей. Наши корреспонденты побывали в Государственном таможенном комитете и на Узбекской республиканской товарно-сырьевой бирже.
ГТК: ставка на цифровизацию
Мероприятие, организованное совместно с Агентством по противодействию коррупции, посвящено обеспечению прозрачности деятельности государственной таможенной службы, подотчетности общественности и гражданам, изучению состояния проделанной работы в сфере противодействия коррупции.
Открывая мероприятие, председатель Государственного таможенного комитета Муротжон Азимов отметил, что в последние годы вопросам борьбы с коррупцией в стране уделяется особое внимание.
В своем Послании Олий Мажлису глава государства подчеркивал, что эффективность наших реформ во многом определяют четыре важных фактора - обеспечение верховенства закона, эффективное противодействие коррупции, повышение институционального потенциала и формирование сильных демократических институтов. Созданное вскоре Агентство по противодействию коррупции служит систематической организации выполнения задач в этой сфере.
Отмечается, что между агентством и ГТК налажено активное сотрудничество и ведется интенсивная работа на основании «дорожной карты» по противодействию и предупреждению коррупции в системе осуществления таможенной политики страны.
Особое внимание уделяется следующим вопросам:
- упрощению таможенного оформления и устранению существующих бюрократических барьеров за счет повсеместного внедрения современных информационных технологий в отрасли и цифровизации таможенных процедур;
- выявлению на начальном этапе любых случаев коррупции и устранению факторов, создающих для них условия;
- дальнейшему усилению профилактических и пропагандистских мер в сфере борьбы с коррупцией;
- снижению человеческого фактора в процессе таможенного оформления;
- внедрению эффективной системы «контроль за исполнением» (compliance control), направленной на усиление мер по борьбе с коррупцией в системе.
В рамках мероприятия Государственный таможенный комитет и Агентство по противодействию коррупции подписали Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области борьбы с коррупцией.
На проведенном для представителей СМИ брифинге отмечено, что за последние три года принято более 100 нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование таможенного администрирования и коренное реформирование сферы. Уменьшено количество документов в процессе оформления, отменены требования о подаче экспертного заключения по коду ТН ВЭД, которое ранее приходилось предоставлять при каждом оформлении, требование о постановке на учет в таможенных органах контрактов на экспорт отдельных видов товаров.
За счет внедрения передовых и инновационных технологий в отрасль введена система автоматической регистрации и распределения грузовых таможенных деклараций.
В результате проводимых реформ размер таможенных платежей, взимаемых в Государственный бюджет, растет из года в год. К примеру, за 11 месяцев 2020-го таможенниками республики взыскано в размере 21,5 трлн сумов. Это на 6,6 трлн больше, чем за аналогичный период прошлого года.
По итогам 11 месяцев 2020 года в результате внедрения онлайн-оплаты таможенных платежей через мобильный банкинг участники внешнеэкономической деятельности смогли произвести оплату таможенных платежей в размере 125,9 млрд сумов, не обращаясь напрямую в банки.
Одним из важных нововведений стало и внедрение системы управления рисками. Она позволила снизить административные барьеры в отношении участников внешнеэкономической деятельности, не допустить неоправданных издержек, а также сэкономить время и ускорить таможенную очистку товаров. В настоящее время 65 процентов товаров от общего количества подлежат упрощенному таможенному оформлению.
Участники мероприятия в режиме онлайн, посредством видеоконференцсвязи могли наблюдать за работой приграничных таможенных постов «Яллама» в Ташкентской, «Алат» в Бухарской и «Айритом» в Сурхандарьинской областях. Также на организованной выставке участники ознакомились с оборудованием, применяемым в деятельности таможенных органов.
Особо отмечено, что в результате проводимого нашим Президентом взаимовыгодного практического сотрудничества с соседними странами были сняты введенные в предыдущие годы ограничения. В результате полностью восстановлено передвижение граждан и транспортных средств на пяти контрольно-пропускных пунктах на границе с Кыргызстаном и на 9 контрольно-пропускных пунктах - с Таджикистаном.
Это сказалось и на увеличении количества граждан, перемещающихся через приграничные таможенные посты (21,7 млн - в 2017 году, 40,4 млн - в 2018-м и 42,6 млн - в 2019-м), а количество транспортных средств увеличилось почти в четыре раза (484,7 тысячи - в 2017 году, 1,2 млн - в 2018-м и 1,9 млн - в 2019-м).
Специалисты также отметили, что продолжается оснащение приграничных таможенных постов дополнительными средствами контроля и техникой. В дальнейшем совместно с Агентством по противодействию коррупции будет усилен комплекс адресных мер по устранению коррупции и других недостатков в системе.
Будет уделено внимание широкому использованию передового опыта зарубежных стран в применении системы compliance control в таможенных органах, проведении опросов общественного мнения с целью выявления областей, в которых существует риск коррупции в системе.
Одной из важных будущих инноваций станет постепенное внедрение автоматической очистки товаров с низким уровнем риска без привлечения человеческого фактора. Все это в дальнейшем поможет искоренить коррупцию на каждом из этапов таможенного контроля.
УзРТСБ - ставка на прозрачность
На УзРТСБ также провели день открытых дверей, приуроченный к Международному дню борьбы с коррупцией. В мероприятии приняли участие граждане, предприниматели, товаропроизводители и поставщики, представители широкой общественности, СМИ.
Открывая мероприятие, заместитель председателя правления АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» Зулфиддин Камолов рассказал о принятых за последние годы мерах по обеспечению открытости и прозрачности биржевого рынка, а также о роли биржи в борьбе с коррупцией в нашей стране.
Отмечено, что биржа является не только важной инфраструктурой рыночной экономики, но и действенным инструментом устранения элементов теневой экономики и коррупции. При этом прозрачность обеспечивается при помощи современных IT-технологий на всех торговых системах биржи, а также на каждом этапе процедур осуществления биржевых торгов и онлайн-аукционов.
Например, на сайте биржи uzex.uz участники биржевых торгов могут получить подробную информацию о выставлении товаров на биржевые торги. В процессе проведения торгов брокеры и их клиенты постоянно осведомлены о рыночной ситуации. По завершении электронных торгов информация о котировках (биржевых ценах) на товары публикуется на официальном веб-сайте, страницах биржи в социальных сетях и средствах массовых информаций.
Прозрачность в государственных закупках обеспечивается через специальный информационный портал xarid.uz. В частности, на портале размещается вся информация о госзакупках, в том числе их результаты. Помимо этого, проводятся онлайн-торги по государственным закупкам. АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» в свою очередь является оператором данного портала.
Аналогичным образом прозрачность обеспечивается и в других торговых системах биржи, включая выставочно-ярмарочную торговлю (yarmarka.uzex.uz), онлайн-аукционы по реализации автономеров (avtoraqam.uzex.uz) и мобильных номеров (mobilraqam.uzex.uz).
В ходе мероприятия участникам показали видеоролик и провели презентации, рассказывающие о деятельности Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржи. Представлена подробная информация о торговых платформах, механизмах торгов и антикоррупционных мерах, применяемых на бирже.
В целях усиления и совершенствования механизма общественного контроля за деятельностью биржи запущен Telegram-бот @uzexanticorruptionbot. С его помощью пользователи могут отправить анонимные сообщения о столкновении с коррупционными проявлениями на УзРТСБ. При этом сведения об авторе сообщений, в том числе его имя (ник), номер телефона и другие персональные данные, не разглашаются. По поступившим сведениям будет проведена внутренняя проверка на предмет соответствия коррупционных действий реальности.
Кроме того, разработаны межведомственные базы данных для обмена информацией по электронным и онлайн-торгам биржи. Например, для Антимонопольного комитета Республики Узбекистан открыт отдельный электронный персональный кабинет для осуществления контроля за торговыми процессами и размещением товаров на биржевые торги, а также для недопущения манипуляций и искусственного завышения цен.
Для дальнейшего повышения прозрачности и эффективности государственных закупок сформирован единый реестр местных производителей и единый список корпоративных заказчиков. Это позволит ограничить незаконное осуществление государственных закупок.
В ближайшее время на бирже планируется усилить работу по противодействию коррупции в рамках реализации «дорожной карты». Также ожидаются внедрение обновленного специального информационного портала по государственным закупкам и дальнейшее упрощение участия клиентов в электронных торгах.
Оксана Малосабирова.
«Правда Востока».
