Подготовленное при участии Европейской экономической комиссии, статистической службы Европейского союза и ряда государств-участников пособие «Рекомендации конференции европейских статистиков по проведению переписей населения и жилищного фонда 2020 года» переведено на узбекский язык специалистами Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике при техническом содействии Фонда ООН в области народонаселения.  

Нужно отметить, что в мире насчитывается более 200 государств, а на официальном веб-сайте ЕЭК данное пособие размещено только на английском, французском и русском языках. Перевод рекомендаций на узбекский язык и размещение их на веб-сайте Европейской экономической комиссии ООН свидетельствуют о высокой оценке и признании мирового сообщества и международных организаций проводимых в Новом Узбекистане реформ, в частности, процессов подготовки к переписи населения.

Это событие служит укреплению престижа узбекского языка в мире и играет первостепенную роль в повышении знаний участников подготовительных работ и проведении важного мероприятия на должном уровне.

Насколько значима деятельность переписного персонала?

Одними из наиболее важных этапов переписи населения являются изучение городских и сельских населенных пунк­тов с выездом на места, обновление списков домохозяйств и проживающих в них людей. Для этого будет задействован переписной персонал (регистраторы) на основе временного трудового договора гражданско-правового характера. В порядке эксперимента отобраны 175 регистраторов из числа работников организаций статистики, кадастра, жилищно-коммунального обслуживания, а также махаллинских активистов, которые освоили курс по специальной прог­рамме и повысили практические навыки.

На занятия был приглашен руководитель представительства Фонда ООН в области народонаселения в Узбекистане. Он дал свои рекомендации и предложения по важным вопросам, на которые необходимо обратить внимание в процессе переписи жилищного фонда.

Регистраторы в мае этого года проверили соответствие количества домохозяйств и населения на прикрепленных за ними участках с действительным положением дел. Собранные материалы будут служить информационным источником в создании организационного плана переписи населения в порядке эксперимента. То есть на их основе будут сформированы участки по переписи населения, количество привлекаемых к ее проведению работников. Также намечено собрать данные о количестве необходимого оборудования, материального имущества, что даст возможность разумного использования бюджетных средств.

Подготовка на достойном уровне

Процесс подготовки к переписи населения в центре внимания международных организаций. Доказательство тому - визит в нашу страну 6-8 апреля этого года председателя Межгосударственного статистического комитета СНГ Владимира Соколина.

В ходе визита в центральном аппарате Госкомстата республики был организован практический семинар с участием представителей территориальных статистических управлений в формате видео­конференцсвязи. Обсуждались опыт зарубежных стран в сфере статистики, в частности демографической, а также вопросы проведения переписи населения в условиях пандемии COVID-19.

Владимир Соколин побывал в сходах граждан махаллей «Корасув» и «Гулистон» Юкоричирчикского района Ташкентской области, а также в махаллях «Укчи» и «Олмазор» Яшнабадского района столицы и дал высокую оценку подготовительным работам к экспериментальной переписи населения.

Известно, что перепись в порядке эксперимента, помимо вышеназванных территорий, будет проходить в Ходжа­абадском районе (Андижанская область) и городе Хиве (Хорезмская) с 1 по 25 нояб­ря 2021 года.

Территориальными комиссиями по оказанию содействия в проведении переписи населения в Республике Узбекистан, организованными при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента, сформирована база данных о количестве домохозяйств и проживающего в них населения. Разъясняется суть предстоящего события, а также его влияние на социально-­экономическую жизнь граждан.

 Для чего проводится эксперимент в преддверии переписи населения?

Это основной этап подготовки к переписи населения в 2023 году на общегосударственном уровне. Предварительно пройдут практические испытания нормативно-правовые документы, методические пособия, программа переписи, вопросники, информационная система введения и обработки первичных данных. Чем больше респондентов будут в них участвовать, тем больше возможности выявить и устранить ошибки. Таким образом обеспечится качественная и эффективная перепись населения в стране. Для проведения соответствующего международным стандартам мероприятия на территориях четырех районов организованы отделы по переписи населения. По предварительным данным, количество привлеченных работников составляет 2503 человека, сроки их деятельности - от 20 до 90 дней. 

Как осуществляется процедура переписи?

 Пробная перепись населения осуществляется в следующем порядке:

  • 1-5 ноября этого года - через интернет (при этом граждане, прописанные на экспериментальной территории, самостоятельно могут регистрироваться через специально созданную программу);
  • 6-10 ноября - будет сформирован список респондентов, зарегистрированных через интернет, и их домашние адреса;
  • 11-22 ноября - на основе переписного листа населения перепись будет осуществляться путем подомового обхода;
  • 23-25 ноября - 10 процентов адресов жилищного фонда на каждом участке будут выборочно изучаться на основе контрольного наблюдения.

Если респондент не желает пройти регистрацию на месте проживания, то создается возможность зарегистрироваться в стационарном участке. Представленные данные не подлежат раскрытию и распространению без разрешения респондентов, гарантируется их конфиденциальность.  

К сведению, в США данные о респондентах (гражданах) публикуются через 72 года. Это дает подрастающему поколению возможность узнать, как жили их предки. В нашей стране тоже разрабатываются предложения о публикации сведений о респондентах через определенное время.

По результатам экспериментальной переписи населения будут проанализированы данные, ее организационный план, методы проведения, программа и вопросник, информационная система введения и обработки первичных данных, разработаны предложения по их совершенствованию.

Махмуджон Зиядуллаев.
Заместитель председателя Государственного комитета
Республики Узбекистан по статистике.