Методика расчета на поверку показала, что в 48 территориальных единицах республики ситуация хорошая, 119 - средняя, в 33 районах и городах - неудовлетворительная. Из-за низких рейтинговых показателей приоритетов, а именно по объемам региональной промышленной продукции, экспорта на душу населения, уровню занятости, выживаемости и активности субъектов предпринимательства, внедрения водосберегающих технологий в сельское хозяйство, а также эффективности работы органов государственной власти на местах Канимехский и Тамдынский районы Навоийской области оказались в числе отстающих. О том, как степняки намерены выправлять сложившуюся непростую во многих смыслах ситуацию, руководители данных районов рассказали на прошедших сессиях местных Кенгашей народных депутатов. Представленные ими целевые программы опережающего развития подразумевают развитие ключевых отраслей экономики, реализацию инвестиционных проектов, изменение условий ведения бизнеса. Это меры организационного характера, так называемые точки роста, реализуя которые, как ожидается, в краткосрочной перспективе можно выйти из рейтинга проблемных регионов.
Объем промышленной продукции на душу населения в Канимехском районе в 1,7 раза меньше, чем в среднем по области, при этом на экспорт отправляется всего 0,5 процента произведенного. По выпуску потребительских товаров регион занимает 9-е место. Доля прямых иностранных инвестиций составила всего 1,5 процента. За последние три года прекратили деятельность 78 процентов субъектов предпринимательства. Бездействуют 135 из 512 зарегистрированных предприятий. В районе нет сельскохозяйственных угодий, обеспеченных водосберегающими технологиями. За прошедший период снизились доходы от налога на имущество и землю. По количеству повторных обращений в Канимехе самый высокий отрицательный показатель. При этом из общего числа обращений, поступивших в органы государственного управления через Виртуальную и Народную приемные Президента Республики Узбекистан, удовлетворено всего 46 процентов.
Выступая на сессии районного Кенгаша народных депутатов, глава местной администрации Муратхан Эгамкулов признал имеющиеся недостатки и рассказал о планах, заверив, что реализация индивидуальной программы экономического развития поможет до конца текущего года улучшить позиции канимехцев. По подсчетам в сфере промышленного производства будет реализовано 20 проектов, что позволит увеличить объемы производства региональной промышленной продукции, соответственно - долю на душу населения. При вовлечении во внешнеэкономическую деятельность одиннадцати местных предприятий должны возрасти показатели экспорта. Внедрение на 9 сельскохозяйственных предприятиях водосберегающих технологий должно способствовать их развитию в аграрном секторе.
Высокая планка взята и в вопросе развития предпринимательской среды. Ожидается повысить объем привлечения прямых иностранных инвестиций с 1,5 до 25 процентов. Как пример, иностранное предприятие из Латвии, готовое внести 3 миллиона долларов на добычу гранулированного фосфорита. Кстати, в общем объеме выпущенной продукции доля частнопредпринимательских субъектов составила всего 0,8 процента. Если будут осуществлены анонсированные руководителем района все 20 проектов по организации промышленного производства, есть вероятность роста данного показателя на 2,4 процента. Надо сказать, что за последние три года численность представителей малого бизнеса в районе возросла в два с половиной раза.
Что касается работы с заявлениями граждан в органы государственной власти, обращено внимание на тот факт, что они преимущественно связаны с выделением и реконструкцией жилья. Отмечалось, что за первые шесть месяцев текущего года в данном направлении достигнута положительная динамика за счет направления обращений конкретным адресатам, постоянного контроля за их исполнением, обсуждения результатов и создания отдельной системы по рассмотрению повторных обращений.
Для животноводческого региона насущной проблемой, сдерживающей развитие промышленного сектора, остается низкий уровень и, как следствие, недостаточность поставки электроэнергии. Из-за этого страдает реализация крупных инвестиционных проектов. В частности, по данной причине не осуществляется многомиллионная в долларовом эквиваленте совместная с китайскими партнерами бизнес-инициатива по производству химической продукции и строительного материала. Вообще в рамках реализации Программы социально-экономического развития, при разработке которой отдельное внимание уделено промышленной сфере, планируется осуществить 115 инвестпроектов.
Рецепт вывода региональной экономики из кризиса есть. Ключевая идея состоит в расстановке верных приоритетов - диверсификация, создание малой экономической зоны и животноводческого кластера. Так, в районе начаты работы по организации малой экономзоны, в которой планируется организовать пять производств по выпуску импортозамещающей продукции, в частности, по переработке каракулевой кожи и шерсти, производству запасных частей асфальтобетонных заводов.
В качестве основной траектории выхода из категории «неудовлетворительно» в Тамды выбран подход, аналогичный осуществляемому в Канимехском районе. По показателям экономического развития и эффективности по итогам 2019 года регион занимает 9-е место в области и находится в числе аутсайдеров по уровню занятости населения, особенно женщин. Удручающая ситуация касательно конкурентоспособности и диверсификации региональной экономики, качества деловой среды и развития бизнес-инициатив. Так, доля в общем объеме инвестиций составляет всего 0,4 процента и 0,3 - в производстве продукции в частнопредпринимательском секторе. Сказывается слабая выживаемость местных субъектов бизнеса: всего три предприятия в регионе осуществляют внешнеэкономическую деятельность, экспортировав продукции почти на 540 тысяч долларов. Прямые иностранные инвестиции на сумму 1,8 миллиона долларов осуществлены в рамках единственного совместного проекта по производству серобитума на территории аульного схода граждан «Томдибулак».
Неиспользованный потенциал - залежи полезных ископаемых. На территории Тамдынского района имеются запасы 200 миллионов кубических метров мрамора, 100 миллионов кубических метров гранитного камня, 10,1 миллиона тонн зернистого фосфорита, 245 тысяч тонн минеральных солей. Для их добычи и переработки будут задействованы мощности малых предприятий в рамках инициируемых проектов. В следующие два года, как ожидается, в сферу будут привлекаться иностранные инвесторы.
Каракулеводство - ключевая сфера экономики степного района, где отмечена положительная динамика. На основе возможностей, созданных для развития животноводства, поголовье мелкого рогатого скота за последние 3 года почти удвоилось. Это в свою очередь стало стимулом для обеспечения занятости и повышения уровня жизни. В районе есть возможности для организации животноводческих кластеров, на базе которых будут производить пряжу, ковры, изделия из войлока. Готовую продукцию из каракуля планируется экспортировать. По информации хокима Тамдынского района Кайрата Алдабергенова, в текущем году будет реализовано 10 проектов по производству промышленных товаров и 97 инвестиционных проектов - в течение этого и следующего года.
Представленные программы развития регионов - своего рода целевой образ будущего степных районов. Обозначены точки роста, в том числе уже существующие, но которым требуется дополнительный толчок. Например, для Тамдынского района ею может стать экотуризм. Показателей нужно достичь, чтобы выполнить данные перед народом обещания.
