Узбекистан 7 июля 2008 года присоединившись к Конвенции ООН против коррупции и ратифицировав ее 28 августа 2008 года, ведет активную борьбу с коррупцией на всех уровнях общественной жизни.
За последние несколько лет Узбекистан предпринял ряд ключевых реформ в сфере антикоррупционной политики. Принят Закон «О противодействии коррупции», который определил правовые основы деятельности в этой сфере и механизмы имплементации антикоррупционных мер.
Значимым событием последних дней в сфере противодействия коррупции, придания антикоррупционной политике государства стратегического характера стало принятие главой нашего государства Президентом страны Ш.М. Мирзиёевым Указа «О дополнительных мерах по совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан», которым образовано Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан, которое будет ответственно за формирование и реализацию государственной политики в сфере предупреждения и противодействия коррупции, повышение эффективности антикоррупционных мер, формирования в обществе нетерпимого отношения ко всем проявлениям коррупции, распространение информации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции, а также организации антикоррупционного обучения.
Благодаря предпринятым мерам сегодня Узбекистан улучшил свои позиции в рейтинге восприятия коррупции «Transparency International», рекомендации которого, безусловно, приняты во внимание в ходе проведения реформ в сфере антикоррупционной политики.
Мероприятия, проводимые государством для борьбы с коррупцией, представляют собой комплекс мер, основу которых должны составлять нормы Конституции, направленные на недопущение противоправных деяний в отношении личности, общества и государства. Как показывает опыт некоторых зарубежных стран, таких как Дания, Новая Зеландия, Финляндия, Сингапур, занимающих высокие места в рейтинге «Transparency International», показывает, что законодательное закрепление отдельных норм в Конституции страны также служит мощным рычагом в борьбе с таким явлением как коррупция.
В связи с этим в целях совершенствования правового механизма борьбы с коррупцией полагаю целесообразным обсудить вопрос о внесении в статью 26 Конституции Республики Узбекистан нового абзаца следующего содержания: «Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, если он не является государственным служащим и обвинения не касаются посягательств на государственную собственность».
Статью 30 Конституции Республики Узбекистан полагаем изложить в новой редакции: «Все государственные органы, общественные объединения и должностные лица Республики Узбекистан обязаны обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими их права и интересы. Должностные лица государственных органов ежегодно обязаны декларировать свои доходы в целях предотвращения фактов коррупции».
Дилбар Суюнова,
профессор кафедры «Уголовно-правовых дисциплин»
Университета общественной безопасности, д.ю.н.
