В частности, работа с предпринимателями - среди важных задач руководителей всех звеньев, в том числе в регионах. Принимаются специальные указы и постановления по вопросам развития предпринимательства, проводятся видеоселекторные совещания, разрабатываются меры по перспективному развитию сферы.
На совещаниях глава государства уделяет большое внимание задействованию неиспользуемых резервов и созданию во всех регионах условий для развития предпринимательства. В этой статье мы осветим осуществляемые меры по широкому привлечению населения к сфере и по ее государственной поддержке на примере Республики Каракалпакстан.
Ряды бизнесменов расширились почти на 70 процентов
За последние семь лет в Каракалпакстане приняты значительные меры по развитию предпринимательства. В Стратегии действий и Стратегии развития, предвыборных программах Президента Шавката Мирзиёева 2016 и 2021 годов, ряде указов главы государства и постановлений правительства намечены большие цели и задачи, составлены масштабные планы по развитию Каракалпакстана. Эти задачи конкретизируются на совещаниях и в ежегодных государственных программах по социально-экономическому развитию территорий и отраслей.
В принимаемых документах особое внимание уделяется вопросам развития предпринимательства. Так, на сегодня на реализацию проектов по социально-экономическому развитию Каракалпакстана, расширению предпринимательства, дальнейшему улучшению бизнеса и его поддержке из всех источников направлено 5,8 млрд долларов инвестиций.
В результате в Каракалпакстане увеличивается (вместе с ВВП) число предпринимателей. Если в 2017 году их насчитывалось 35,3 тысячи, то к 2023-му уже стало 59,6 тысячи, рост составил 68,7 процента.
В том числе количество субъектов малого бизнеса увеличилось с 22,4 тысячи в 2017 году до 39,3 тысячи в 2023-м (рост - 1,8 раза). По состоянию на 1 июля 2024 года 5,5 тысячи (25,1 процента) субъектов малого бизнеса заняты в промышленности, 3,2 тысячи (14,5 процента) - в сельском хозяйстве, 13,3 тысячи (60,4 процента) - в сфере услуг.
В целях улучшения условий жизни населения за последние семь лет в Каракалпакстане создано 508 тысяч рабочих мест.
В течение 2017-2023 годов объем ВВП республики вырос втрое и достиг 32,9 трлн сумов. Объем производства промышленных продуктов за этот период составил 17,8 трлн сумов (рост - 2,6 раза), сельскохозяйственных продуктов - увеличился в 3,6 раза. С расширением видов оказываемых услуг и дальнейшим повышением спроса на них объем рыночных услуг вырос в 3,6 раза и в 2023-м составил 12,9 трлн сумов.
В обеспечении таких темпов роста значимую роль сыграли и сами субъекты предпринимательства. Их доля в производстве регионального ВВП с 55,7 процента в 2017 году достигла 58,7 процента в 2023-м. Усилиями предпринимателей и за счет 15 трлн сумов инвестиций реализовано более 5300 проектов.
Предприниматели активно участвуют также в строительстве объектов инфраструктуры и жилья для населения. Так, за данный период сдано в эксплуатацию 3528 км сетей водоснабжения и 90,8 км - газоснабжения. За прошедшие семь лет в регионе построено 6 млн 217 тысяч квадратных метров жилья. В дошкольных образовательных организациях создано 21,2 тысячи мест, а в школах - 58,8 тысячи.
В 2023 году в сфере строительства выполнена работа на 5,3 трлн сумов, отрасль обеспечила занятость свыше 3,2 тысячи населения. В строительных работах доля малого бизнеса с 77,4 процента в 2017 году возросла до 90 процентов в 2023-м.
Озеленение в Муйнаке
За 2018-2024 годы на высохшем дне Арала выполнена значительная работа по фитомелиорации. Для этого заготовлено и высажено множество степных растений, среди которых саксаул, карабарак, черкез, кандым и прочие. В заготовке семян участвовало население Муйнака. В год обеспечена занятость тысячи безработных граждан. Лесные насаждения на осушенном дне Арала препятствуют выбросу в воздух вредных солей и пыли, служат улучшению экологии.
Лесные массивы создают условия для развития разных направлений предпринимательства, таких как животноводство и туризм. Развитие предпринимательства в экотуризме и привлечение туристов способствуют созданию рабочих мест.
Улучшены жилищные условия 51 тысячи семей, в 401 махалле выполнены строительно-ремонтные работы. В результате повысился уровень жизни населения, у которого появилась финансовая возможность заниматься бизнесом.
В целях создания привлекательной бизнес-среды и дополнительных благоприятных условий для населения 31 августа 2022 года принят Указ Президента «О дополнительных мерах по повышению благосостояния населения Республики Каракалпакстан путем ускоренного развития предпринимательства, инновационных технологий и инфраструктур», в соответствии с которым вдвое снижены налоговые ставки на прибыль, с оборота и на имущество, а социальный налог установлен в размере одного процента.
Кроме того, в целях ускоренного развития малого бизнеса и сферы услуг в регионе внедрены специальные льготы. Так, при реализации предпринимателям пустующих земель в Муйнакском, Тахтакупырском, Бозатауском, Кунградском, Канлыкульском, Кегейлийском и Чимбайском районах начальный взнос определен в размере 50 процентов от стоимости площади. В случае оплаты в течение двух месяцев будут предоставлены 20-процентные скидки, разрешается оплата по частям. Такие порядки внедрены и при покупке участков земель несельскохозяйственного назначения.
Как и во всей стране, в Каракалпакстане актуальны вопросы сокращения бедности, обеспечения населения достойной работой и доходами. В связи с этим в Узбекистане внедрена система «махаллинская семерка». В 452 махаллях Каракалпакстана начали работу 2486 представителей молодежи в качестве помощников хокимов, лидеров молодежи, женских активистов, инспекторов профилактики, социальных работников и налоговых инспекторов.
Так, в текущем году помощники хокимов планируют организовать 6500 субъектов предпринимательства, создать 120 тысяч рабочих мест, обучить профессиям 10,8 тысячи безработных. Для выполнения этих задач намечено выделение 355,4 млрд сумов льготных кредитов и 20 млрд сумов субсидий.
За шесть месяцев 2024-го организовано 6194 новых предпринимательских субъекта, создано 68 тысяч рабочих мест, пять тысяч человек получили профессии. На эти меры направлено 226 млрд сумов льготных кредитов и 11,5 млрд сумов субсидий.
Готовы помочь
В работах по социально-экономическому развитию участвуют предприниматели Ташкента и всех областей. За 2022-2024 годы они в прикрепленных к ним городах и районах реализовали 305 новых проектов общей стоимостью 524 млн долларов. В результате создано 18,6 тысячи рабочих мест.
Наманганские предприниматели разбивают сады на 2,5 тысячи га площади в Караузякском районе. Реализуются 16 проектов в промышленности и других сферах. В итоге создано свыше тысячи рабочих мест. Наманганскими компаниями Lider Asteys, FNX Export Consulting Group, Stadion stroy, «Наманган Нукус голден боглари» и другими предприятиями запущены логистические, животноводческие и производственные линии. В них трудоустроены 300 караузякских женщин.
Сырдарьинское предприятие «Бест сан ойл» наладило в Канлыкульском районе деятельность трех предприятий проектной стоимостью 256 млрд сумов по выращиванию и переработке масличных культур, а также по производству кондитерских изделий. В результате обеспечена занятость 650 каракалпакстанцев.
Ташкентским предприятием AKFA ASSEMBLY запущен проект по изготовлению 300 тысяч квадратных метров современных дверей и оконных рам в год, создано 230 рабочих мест. Таких примеров немало.
В развитии предпринимательства важна роль локализации производства. Для ее стимулирования организован специальный фонд по выделению субсидий и налоговых льгот производящим импортозамещающую продукцию местным предпринимателям.
В Республике Каракалпакстан в 2023 году в соответствии с Программой локализации востребованной на внутреннем и внешнем рынках продукции в рамках 40 проектов утвержден годовой план по производству импортозамещающих товаров на 425,1 млрд сумов (34,5 млн долларов). С конца 2023-го произведено 34 вида продукции на 671,6 млрд сумов, план выполнен на 157,9 процента. Среди прочего налажено производство ДСП и ЛДСП, солнечных водонагревателей, полиэтиленовых сетей, каркасов для теплиц, лакокрасочной продукции.
В развитии экономики Каракалпакстана, обеспечении занятости и повышении благосостояния населения республики важное место занимает сельское хозяйство. В 2023 году освоено 13,1 тысячи га неиспользуемых земель. Планируется освоить еще 92,5 тысячи га. В результате будут созданы десятки тысяч рабочих мест и внесен большой вклад в развитие предпринимательства и сокращение бедности.
Еще одно новшество в аграрной сфере. Порядка шести гектаров земли на основе прозрачного механизма и конкурса выделено нуждающимся гражданам из «железной тетради».
Повышение урожайности хлопка и зерна - важный метод дальнейшей эффективности аграрной сферы. Поэтому в текущем году на 4,1 тысячи га внедрена система капельного орошения, на 28,5 тысячи га применен механизм лазерного выравнивания земли. За счет этого урожайность в хлопководстве достигнет 30,7 центнера с га, в зерноводстве - 45,1 центнера с га.
Планы на перспективу
На совещании, проведенном 10 января этого года под председательством Президента, проанализирована проводимая работа и определены дальнейшие задачи по социально-экономическому развитию Республики Каракалпакстан.
В 2024 году принимаются меры по развитию предпринимательства. В данное время население Каракалпакстана превысило два миллиона человек. Ежегодно на рынок труда выходят 50 тысяч молодых граждан. Обращается внимание на необходимость обучения их современным профессиям, обеспечение достойной работой.
Приоритетное развитие получит и промышленность. В 2024-м в промышленных отраслях создадут мощности по выпуску продукции на два триллиона сумов, а объем промышленного производства доведут до 23 трлн сумов. В текстильной отрасли, электротехнике, фармацевтике и секторе строительных материалов будет запущено 24 крупных проекта на пять триллионов сумов.
В регионе создана привлекательная среда для развития предпринимательства. В 2024 году в регион планируется привлечь 2,1 млрд долларов зарубежных инвестиций. За счет этого реализуют 206 проектов в промышленности, 240 - в сфере услуг и 34 - в аграрном секторе, организуют 13 тысяч высокодоходных рабочих мест.
Ускоренное развитие в регионе промышленности, сельского хозяйства, туризма способствует повышению экспортного потенциала республики. В 2023-м объем экспорта составил 326,5 млн долларов. За шесть месяцев текущего года экспортирована продукция на 186,7 млн долларов. Рост - 139,5 процента по сравнению с аналогичным периодом 2023-го.
Наша страна экспортирует пластмассу и изделия из нее, энергоресурсы, продовольственную и продукцию химической промышленности, услуги и другое в 44 государства, такие как Китай, Россия, Казахстан, Южная Корея, Беларусь, ОАЭ, Катар, Кыргызстан.
Предприниматели занимают главное место в создании рабочих мест. В том числе в 51 промышленной зоне намечено создание тысячи мест в рамках 71 проекта на 775 млрд сумов. Также на торги можно выставить 10 тысяч га свободных земель и привлечь 20 тысяч предпринимателей. В результате будет создано минимум 50 тысяч рабочих мест.
Имеется возможность освоить нерудные месторождения и за счет проектов на 7,5 трлн сумов трудоустроить десять тысяч человек.
Развитие туризма - важный фактор расширения рядов предпринимателей. Поэтому намечена разработка программы по развитию экологического, этнографического и паломнического туризма, по привлечению специалистов из Германии, Южной Кореи, Японии и Турции для обучения молодежи иностранным языкам, информационным технологиям, дизайну и гостиничному сервису. Совершенствование деятельности Нукусского аэропорта, увеличение авиаперевозок, строительство новых гостиниц, модернизация музеев, расширение придорожного сервиса тоже могут способствовать дальнейшему развитию туризма и созданию дополнительных рабочих мест.
В Каракалпакстане путем широкого развития предпринимательства, его всемерной поддержки государством принимаются меры по превращению региона в территорию, свободную от безработицы, по обеспечению людей высокодоходной работой.
Благодаря созданным в Узбекистане возможностям сегодня каракалпакстанские предприниматели представляют большую силу. Они давно занимают лидирующие позиции в ряде отраслей и сфер экономики региона, своим трудом активно участвуют в процессе развития Каракалпакстана.
Одил Олимжонов.
Главный научный сотрудник Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента
Республики Узбекистан доктор экономических наук, профессор.
