Указом Президента от 3 февраля текущего года утверждена Государственная программа по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в «Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения». В документе обозначен целый ряд задач, нацеленных в том числе на реализацию действенной политики в области защиты прав человека.

Проект Госпрограммы-2021 был опубликован сразу на трех платформах: jamoatchilik.uz, regulation.gov.uz и 2021.strategy.uz. Это позволило расширить охват населения. Так, за десять дней поступило около четырех тысяч комментариев от граждан и соотечественников из-за рубежа.

Еще одна отличительная особенность Госпрограммы этого года в том, что при подготовке начальной версии ее проекта проанализировано и обобщено более трех тысяч мнений и предложений парламентариев, специалистов министерств и ведомств, экспертов зарубежных организаций, общественности. Только Общенацио­нальное движение «Юксалиш» через платформу Jamoatchlik.uz получило более двух тысяч предложений и рекомендаций от граждан, соотечественников, проживающих за рубежом, и негосударственных некоммерческих организаций.

Конструктивные предложения нашли отражение в итоговом документе. В частности, внедрение порядка проведения техосмотра автотранспорта, его регистрации и выдачи госномеров на основе принципа экстерриториальности и отмена требования по проведению техосмотра нового авто, а также продление моратория на вырубку ценных пород деревьев и кустарников. Таких примеров немало. Примечательно, что граждане не просто озвучивали проблему, но и представляли механизмы их решения.

В рамках Госпрограммы в 2021 году предусматриваются коренное совершенствование госорганов управления низшего и среднего звена, деятельности местных исполнительных и представительных органов, усиление общественного контроля за расходованием государственных средств, повышение роли и участия негосударственных некоммерческих организаций в процессе общественного и государственного строительства. Среди приоритетных задач в области верховенства закона определены дальнейшее совершенствование системы противодействия коррупции, оптимизация размеров административных штрафов в зависимости от степени тяжести административных правонарушений и другие.

Президент в Послании Олий Мажлису от 29 декабря 2020 года подчеркнул: «Действующая система контроля носит скорее формальный характер и не ориентирована на выявление и решение проблем в исполнении нормативно-правовых актов». Поэтому в текущем году запланировано введение новой системы работы в этой сфере.

Отныне доведение до населения сути принятых документов, содействие в их реализации и контроль за исполнением будут основной задачей Министерства юстиции, его территориальных управлений и подразделений. Помимо прочего, как сказал глава государства, будет налажен широкий общественный контроль за исполнением принятых документов. В частности, намечено внедрить систему общественных слушаний и общественного мониторинга с активным привлечением к этому процессу институтов гражданского общества, СМИ и граждан.

Продолжаются дальнейшее развитие экономики и ее либерализация. Так, планируются обеспечение стабильности цен в рамках таргетирования инфляции, совершенствование бюджетных правил для обеспечения фискальной стабильности, повышение доли национальной валюты в суверенных международных облигациях от нынешних 25 процентов минимум до 40. В числе задач - улучшение налогового администрирования, развитие межбанковского валютного рынка, внедрение автоматизированной системы контроля и учета природного газа и электроэнергии, установление систематического мониторинга за формированием рейтинга социально-экономического развития регионов, разработка проекта Кодекса предпринимательства, расширение сферы транспортных услуг, развитие паломнического и внутреннего туризма, разработка стратегии сокращения бедности до 2030 года.

Значительный блок задач направлен на дальнейшую поддержку молодежи, женщин и уязвимых слоев населения. Это создание условий и возможностей для реализации их экономического и творческого потенциала, расширение охвата граждан качественными медицинскими услугами, совершенствование систем образования (дошкольное, школьное, среднее специальное и высшее). Содействие молодежи в стремлении к знаниям будет находиться в числе приоритетных направлений государственной политики.

Процесс трансформации в Узбекистане продолжается и набирает обороты. Важно отметить изменяющийся характер преобразований в сфере защиты прав и свобод граждан. Заметно налаживается координация между ведомствами и организациями, видна совместная работа государственных органов и общественности по решению проблем. В частности, за минувшие несколько лет в Узбекистане искоренен детский и принудительный труд. Что примечательно, около 200 ННО отмечают позитивные изменения в сфере защиты прав человека, стимулы для дальнейшего развития институтов гражданского общества.

Президент в выступлении на состоявшемся 25 декабря 2020 года Форуме молодежи Узбекистана отметил: «Какие бы реформы мы ни проводили в нашей стране, в первую очередь мы полагаемся на таких молодых людей, как вы, на вашу энергичность и решимость. Как вы все знаете, сегодня мы ставим перед собой большие цели. Мы начали закладывать основы Третьего Ренессанса в Узбекистане. Важнейшей основой будущего Возрождения мы считаем вопросы поддержки семьи, дошкольного, школьного и высшего образования, учреждений науки и культуры. Поэтому мы проводим коренные реформы в этих сферах. Уверен, что наша самоотверженная и патриотичная молодежь, которую вы представляете, примет активное участие и внесет достойный вклад в исторический процесс создания нового фундамента для развития нашей страны».

Тогда же глава государства выдвинул целый ряд задач перед ответственными министерствами и ведомствами, особое внимание уделив при этом сферам просвещения, науки, инноваций и искусства.

Для дальнейшего вовлечения населения в общественное и государственное управление Общенациональное движение «Юксалиш» планирует запустить открытую электронную платформу для информирования общественности о реализации Государственной программы. Любой пользователь интернета сможет отслеживать, соблюдаются ли установленные сроки, выполнены ли поставленные задачи в полном объеме. Намечено также проведение регулярных брифингов и общественных слушаний для мониторинга по осуществлению реализации Госпрограммы с участием предс­тавителей институтов гражданского общества, в том числе СМИ, приглашением представителей министерств и ведомств. Преду­смотрено издание ежеквартальных информационных бюллетеней о преобразованиях в стране на государственном и иностранных языках.

Реализация всех вышеперечисленных задач позволит обес­печить прозрачность процессов принятия решений, повышение ответственности госструктур и их подотчетность перед гражданами. Тем самым на деле мы увидим продвижение принципа «Инициатор реформ - само общество».

Бобур Бекмуродов.
Председатель Общенационального движения «Юксалиш».