В целях сохранения и обеспечения восстановления природных запасов дикорастущей ферулы в республике, создания плантаций ферулы посредством окультуривания, организации кооперации предприятий переработки и домохозяйств, стимулирования переработки получаемого из ферулы сырья и экспорта готовой и полуготовой продукции, а также широкого привлечения инвестиций в данную сферу:
1. Возложить на Комитет по развитию шелководства и шерстяной промышленности (далее – Комитет) следующие дополнительные задачи по обеспечению ускоренного развития выращивания ферулы:
оказание содействия хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на принадлежащих Комитету пастбищных земельных площадях, в организации сохранения, охраны, эффективного восстановления и воспроизводства дикорастущей ферулы;
осуществление мониторинга создания культурных плантаций ферулы, соответствующих природно-климатическим условиям регионов республики;
создание в регионах республики условий для увеличения объема промышленной переработки и экспорта ферулы в качестве готовой продукции, а также расширения рынков сбыта продукции.
2. Принять к сведению, что на Ассоциацию по развитию пастбищных хозяйств (далее – Ассоциация) возложены следующие дополнительные задачи по развитию выращивания ферулы:
осуществление системных и целевых мер по координации деятельности хозяйствующих субъектов, занимающихся выращиванием и экспортом ферулы, совершенствованию законодательной базы сферы, повышению конкурентоспособности и качества продукции ферулы;
проведение маркетинговых исследований в целях расширения рынков сбыта ферулы, выращенной промышленным способом, а также разработка предложений по увеличению объема экспорта;
создание условий для привлечения зарубежных специалистов и инвестиций в сферу выращивания ферулы;
широкое внедрение научных разработок в процессы увеличения объемов выращивания ферулы посредством окультуривания, ее глубокой переработки и производства готовой продукции;
координация деятельности субъектов сферы выращивания ферулы и исполнение иных задач, установленных законодательством, путем организации кооперации физических лиц и перерабатывающих предприятий в процессах от сбора до переработки и экспорта технического сырья ферулы.
3. Одобрить предложение Комитета, Ассоциации производителей и экспортеров ферулы и Ассоциации по развитию пастбищных хозяйств о присоединении Ассоциации производителей и экспортеров ферулы к Ассоциации по развитию пастбищных хозяйств.
4. Утвердить Прогнозные показатели строительства плантаций ферулы на пастбищных земельных площадях в 2022–2026 годах согласно приложению № 1.
Заместителю Премьер-министра Ганиеву Ш.М., Комитету (Шарипов Б.К.), хокимиятам Джизакской, Кашкадарьинской, Навоийской, Самаркандской, Сурхандарьинской и Ферганской областей обеспечить своевременное исполнение указанных прогнозных показателей с широким привлечением субъектов предпринимательства.
5. Комитету совместно с Ассоциацией в срок до 1 июня 2022 года обеспечить создание на территориях Бухарской, Джизакской, Кашкадарьинской, Навоийской, Самаркандской и Сурхандарьинской областей, имеющих благоприятные климатические условия для выращивания ферулы, кластеров выращивания ферулы (далее – кластеры выращивания ферулы) на основе кооперации предприятий переработки ферулы, домохозяйств (физических лиц), занимающихся сбором и выращиванием ферулы, и хозяйств по выращиванию саженцев ферулы.
6. Определить, что кластеры выращивания ферулы создаются на условиях:
заключения договора между Комитетом, Ассоциацией и инициаторами, предусматривающего права и обязанности сторон;
возложения на инициаторов обязательств по эффективному использованию и улучшению состояния пастбищ, сохранению и увеличению посредством окультуривания дикорастущей ферулы, а также сбору, переработке и превращению сырья ферулы в готовую продукцию путем кооперации участников кластера.
Комитет является ответственным за привлечение инвесторов, обладающих потенциалом, на основе указанных требований.
7. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 мая 2022 года:
а) на земельных площадях, находящихся в постоянном владении Комитета:
квоты на заготовку (сбор) дикорастущей ферулы утверждаются Государственным комитетом по экологии и охране окружающей среды по заказам Комитета за плату на основании заключения Академии наук Республики Узбекистан;
Комитет в рамках данных квот выдает разрешения на специальное использование сырья дикорастущей ферулы и вывоз дикорастущей ферулы за рубеж. При этом разрешения на заготовку (сбор) и вывоз дикорастущей ферулы за рубеж выдаются с условием создания культурных плантаций в объеме не менее 50 процентов выделяемой квоты;
б) Комитет проводит анализ рыночной конъюнктуры и производственных затрат на продукцию ферулы, осуществляет мониторинг объемов экспорта и несет ответственность за увеличение объемов производства и экспорта этой продукции.
Комитету совместно с Государственным комитетом по экологии и охране окружающей среды исходя из требований настоящего пункта в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об охране и использовании растительного мира».
При этом предусматриваются также меры по сохранению дикорастущих растений, восстановлению и расширению их популяции, а также предупреждению незаконного сбора этих растений.
Государственному комитету по экологии и охране окружающей среды совместно с Академией наук обеспечить утверждение квот на заготовку (сбор) дикорастущей ферулы по заказу Комитета в 2022 году – до 10 мая, с 2023 года – ежегодно до 1 февраля.
8. Согласиться с предложениями Комитета и Ассоциации о:
а) повышении размера платы, взимаемой с иностранных граждан и юридических лиц за использование ферулы на земельных площадях, находящихся в постоянном владении Комитета:
в четыре раза – за один килограмм сока (клея) ферулы, не включенного в «Красную книгу Республики Узбекистан»;
в два раза – за один килограмм сока (клея) ферулы, включенного в «Красную книгу Республики Узбекистан»;
б) сохранении взимаемых с иностранных граждан и юридических лиц и соразмерно распределяемых сумм за использование ферулы в соответствии с действующим порядком;
в) перечислении средств, полученных от платы, взимаемой за использование ферулы, повышаемой в соответствии с настоящим пунктом, на специальный расчетный счет Фонда развития каракулеводства, направлении 50 процентов этих средств в Фонд развития Муйнакского района Республики Каракалпакстан и оставлении 50 процентов указанных средств в Фонде развития каракулеводства.
9. Установить, что средства, полученные от взимания повышенной платы за использование ферулы, Фонд развития каракулеводства направляет на:
предоставление субсидий участникам кластеров выращивания ферулы для нового строительства и реконструкции шахтных и вертикальных скважин, а также насосных станций откачки воды в регионах;
предоставление субсидий для покрытия части затрат по подготовке земельных площадей для создаваемых культурных плантаций, приобретению и посадке саженцев ферулы;
предоставление субсидий субъектам предпринимательства, занимающимся выращиванием ферулы, для внедрения новых современных технологий, инновационных идей и разработок;
укрепление материально-технической базы Комитета, материальное и социальное стимулирование работников.
Комитету в двухмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров Порядок предоставления субсидий субъектам предпринимательства, занимающимся выращиванием ферулы.
10. Определить, что:
а) начиная с 1 мая 2022 года в течение трех лет:
налоговые ставки налога на прибыль, налога на имущество, земельного налога и налога за пользование водными ресурсами, взимаемые с субъектов предпринимательства, доходы которых от выращивания ферулы по итогам текущего отчетного (налогового) периода составляют не менее 80 процентов общего дохода, применяются в размере 50 процентов;
не производимые в Республике Узбекистан сырье, материалы и фурнитура, импортируемые из-за рубежа по перечням, формируемым в установленном порядке предприятиями, занимающимися выращиванием ферулы и переработкой ее сырья, освобождаются от таможенной пошлины. При этом экспертное заключение о производстве импортируемых товаров в Республике Узбекистан выдается ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» при Министерстве экономического развития и сокращения бедности;
б) Комитет совместно с Ассоциацией ведет мониторинг объемов экспорта шерстяной продукции и продукции из ферулы (коды ТН ВЭД 5101–5109, 5602, 570110, 5701109, 1301 90 0000) и принимает меры по увеличению объема экспорта данной продукции.
11. Согласиться с предложением Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды, Комитета и Ассоциации о приостановлении с 1 мая 2022 года сроком на пять лет выдачи разрешений на вывоз из республики семян ферулы.
12. Комитету в месячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести предложение о создании условий для сбора кластерами выращивания ферулы сока и семян ферулы на территориях, прилегающих к границе Республики Узбекистан.
13. Одобрить предложения Комитета, Министерства финансов и Министерства занятости и трудовых отношений о:
включении сезонных работников, осуществляющих деятельность в субъектах системы Ассоциации, в Список сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа в которых в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержденный актами законодательства;
взимании в период с 1 июля 2022 года по 1 января 2025 года ставки социального налога в размере 1 процента для сезонных работников, осуществляющих деятельность в субъектах системы Ассоциации.
Кабинету Министров в месячный срок внести в Законодательную палату Олий Мажлиса проект закона об изменениях и дополнениях в Налоговый кодекс Республики Узбекистан, вытекающих из абзаца третьего настоящего пункта.
14. Комитету совместно с Государственным комитетом по экологии и охране окружающей среды, Генеральной прокуратурой и Министерством внутренних дел принять меры по сохранению дикорастущей ферулы, восстановлению и расширению ее популяции, а также предупреждению незаконного сбора ферулы.
15. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.
16. Признать утратившими силу некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
17. Комитету в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
18. Возложить на председателя Комитета по развитию шелководства и шерстяной промышленности Шарипова Б.К. персональную ответственность за организацию исполнения настоящего Указа.
Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Ганиева Ш.М.
Президент
Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
27 апреля 2022 года.
