Так, Республиканский центр изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» провел комплексный опрос населения «Общественное мнение о борьбе с коррупцией». Цель - изучение мнений узбекистанцев об эффективности мер по противодействию коррупции и выявлению отношения к этому негативному социальному явлению и борьбе, ведущейся с теневой экономикой.

Основой опроса послужили персональные контактные и телефонные интервью и в сети интернет. В опросе приняли участие жители регионов страны: мужчины и женщины разного возраста. Полученные результаты исследования позволят осуществить своевременную и достоверную оценку текущей ситуации и ближайших перспектив развития в сфере предупреждения и противодействия коррупции.

Исследование показало, что в общественном сознании сформировалось представление о коррупции как об опасном социальном явлении, поражающем разные сферы государственной и общественной жизни и оказывающем негативное влияние на государственное управление, развитие экономики и общества в целом. Большинство респондентов (83,2 процента) признают существование коррупции в стране, ее негативное влияние на эффективность решений органов государственной власти, ущерб духовно-­нравственному состоянию граждан, особенно молодежи, снижение доверия населения к государственным органам и потерю веры в справедливость.

Причем заинтересованность или частота обращаемости получателя услуг влияет на степень распространения коррупции в той или иной сфере жизни общества или государства. По мнению 32,4 процента участников опроса, в большей степени коррупционные взаимоотношения распространены при трудоустройстве граждан. Отмечается, что за руководителями организаций и ведомств, фирм и предприятий независимо от форм собственности закреплены практически неограниченные полномочия в вопросах кадровых назначений, увольнений, при приеме на работу. А значит, возможен субъективный подход и случаи коррупции, которые выражаются в получении материальной выгоды от лица, поступающего на работу.

Также 32,4 процента опрошенных считают подверженной коррупции существующую систему здравоохранения. Особенно это касается платных услуг и незаконных вознаграждений врачам за лечение (которое они должны осуществлять бесплатно), за прописывание пациентам более дорогостоящих лекарств от поставщиков или производителей фармпродукции.

Треть участников опроса отметила, что коррупция распространена в системе образования. Здесь особое беспокойство у граждан вызывает то, что в сферу коррупционных отношений включается подрастающее поколение, для которого подобная практика становится нормой, имеющей тенденцию к воспроизводству в других сферах. Распространение коррупции в образовательных организациях искажает ценности и идеалы молодого поколения.

Результаты комплексного исследования гово­рят о том, что необходимо продолжать планомерную работу в сфере правового антикоррупционного просвещения, направленную на формирование законопослушного поведения граждан и нулевую терпимость к коррупции.

Исследование выявило мнение опрошенных о наиболее результативных антикоррупционных мерах. Все больше граждан говорят о необходимости ужесточения мер уголовной ответственности за коррупционные преступления как наиболее эффективного сдерживающего фактора правонарушений такого рода. По мнению респондентов, результативность процесса противодействия коррупции возможна только при условии неотвратимого и строгого наказания. Среди других мер отмечаются разработка и осуществление системы мер упреждающего характера, в том числе ограничение полномочий должностных лиц, контроль за доходами и расходами разных категорий лиц, предотвращение и пресечение разного рода злоупотреблений по службе. Для эффективности этой борьбы необходимо формирование антикоррупционного мировоззрения и нетерпимого отношения к коррупции в обществе, повышение морально-нравственных качеств у подрастающего поколения.

В общественном мнении проблема противодействия коррупции - задача не только правоохранительных органов, но и всего общества. Государство, его правоохранительная система и органы управления и контроля могут эффективно бороться с коррупцией лишь в тесном сотрудничестве и при непосредственной и активной поддержке общества и его гражданских институтов. Причем участие общества может выражаться как в активной позиции граждан по разоблачению случаев коррупции, так и деятельности общественного контроля со стороны институтов гражданского общества.

Опросом выявлено некоторое снижение за исследуемый период динамики изменений противодействия коррупции. Более половины респондентов отметили положительную динамику борьбы с коррупцией в отдельных сферах. А по мнению каждого третьего, большинство коррупционеров рано или поздно предстают перед законом и несут заслуженное наказание.

Как показал опрос, узбекистанцы ожидают, что деятельность Агентства по противодействию коррупции, образованного в июне 2020 года Указом Президента, выведет этот процесс на новый уровень, будет содействовать устранению причин и условий коррупционных проявлений во всех сферах и способствовать укреплению авторитета страны на международной арене.

Около трети опрошенных в целом удовлетворены работой средств массовой информации, благодаря которым процесс борьбы с коррупцией стал более открытым. В то же время ряд участников опроса достаточно критически оценил деятельность СМИ, считая освещение предоставляемой информации о коррупции еще не вполне публичным и прозрачным. Данная категория респондентов считает, что отечественные медиа еще недостаточно оперативно, прозрачно и открыто освещают конкретные факты разоблачения коррупционеров, а также практически не дают аналитических материалов о глубинных причинах возникновения коррупции, ее истоках, масштабах и перспективах борьбы с ней.

В целом большинство случаев проявлений коррупции и взяточничества, с которыми лично сталкивались участники опроса, было связано с вымогательством у них материального вознаграждения за действия, которые должностное лицо совершало с использованием служебного положения. Более часто вымогательству подвергаются граждане, занимающиеся предпринимательством и индивидуальной трудовой деятельностью, служащие государственных учреждений, а также студенты высших и средних специальных учебных заведений.

Причем большинство опрошенных в подобных ситуациях согласились дать взятку должностному лицу. В то же время каждый десятый участник опроса ответил, что предпочел обратиться в правоохранительные органы. В большинстве случаев граждане согласились передать взятку для того, чтобы решить какую-то острую трудноразрешимую проблему. Некоторые респонденты оправдывали свое поведение нежеланием выделяться, считая способ решения проблем путем передачи взятки должностному лицу определенной «нормой» поведения.

Такой фактор, как терпимое отношение в обществе к решению проблем с помощью подкупа должностных лиц, становится все более весомым препятствием в искоренении коррупции и взяточничества. Это свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей работы по снижению общественной незрелости, формированию нетерпимости к коррупции, выработке устойчивого антикоррупционного стандарта поведения, по воспитанию у граждан, особенно среди молодежи, правового сознания и культуры.

Результаты проведенного исследования свидетельствуют о высокой поддержке и одобрении населением стратегии государства по борьбе с коррупцией и мерам по искоренению этого явления из жизни общества. По мнению большинства участников опроса, реализуемая в стране стратегия противодействия коррупции, ведущую роль в которой составляют комплексные меры превентивного характера, способна коренным образом сократить уровень теневой экономики путем устранения предпосылок для ее проявления, выявления и минимизации коррупционных рисков в деятельности государственных органов и должностных лиц, широкого антикоррупционного просвещения и формирования антикоррупционной культуры населения.

При содействии РЦИОМ «Ижтимоий фикр».